В Госдуме работают над новым порядком взыскания исполнительского сбора

Пакет недавно рассмотренных депутатами «социальных» законопроектов — от ипотечных каникул до ограничения ставки по микрозаймам — скоро пополнится ещё одним. Комитет Госдумы по финансовому рынку готовится вынести на первое чтение законопроект, призванный усовершенствовать правовое регулирование судебного производства по взысканию исполнительского сбора при мировом соглашении или иной юридической договоренности, прекращающей различные обязательства и соответственно влекущие прекращение исполнительного производства. Также предлагается запретить накладывать взыскания на социальные выплаты к пенсии, субсидии, выплаты инвалидам и к другим видам государственной социальной помощи, а также на все виды государственных и страховых пенсий, срочные пенсионные выплаты и пособия по временной нетрудоспособности… О том, какие социальные последствия может иметь новый законопроект и каковы будут механизмы его действия, размышляли эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты». Льгота для миллионов Скольким людям станет легче, когда законопроект будет окончательно одобрен? Точную цифру назвать трудно, но можно достоверно предположить, учитывая количество просроченных кредитов, что он затронет интересы миллионов не самых богатых наших сограждан. «Когда мы начинали работу над законопроектом, то исходили из необходимости максимально облегчить жизнь уязвимым категориям сограждан, а также привести в соответствие юридическую практику с решениями наших высших судебных инстанций», — отметил инициатор и один из разработчиков этих законодательных нововведений, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Игорь Дивинский. Кстати, Верховный и Конституционный суды приняли решения, по которым нынешний порядок взыскания исполнительского сбора не соответствует «публично-правовой цели этой меры ответственности». Наследник — не ответчик В самом деле, исполнительский сбор взыскивается с должника, который не исполняет решения суда или другой инстанции, по оплате своих долгов, полагает заместитель начальника правового управления ФССП России Диана Шапиева. Это, по существу, штраф, а не компенсация расходов службы судебных приставов. А за что штрафовать человека, если он сумел договориться с кредитором о погашении долга в той или иной форме и исполнительное производство было прекращено? Новая норма определяет, что в таких случаях исполнительский сбор не взыскивается. Аналогичный порядок должен быть введён и для пенсионеров, инвалидов сирот и других категорий социально незащищённых лиц, получающих пенсии и иные выплаты, полагает Дивинский. Логика здесь такая: нельзя лишать эти категории наших сограждан единственного гарантированного источника существования. К тому же исполнительский сбор поступает в доходы бюджета, из которого в большинстве случаев и оказывается финансовая поддержка упомянутым группам населения. Выходит нелогично — из одного кармана перекладывать в другой, наращивая накладные расходы. Однако, подчеркнул Игорь Дивинский, этот порядок не распространяется на обязательства возместить ущерб от преступления, оплатить административный штраф, счета ЖКХ и иные требования в бюджет и внебюджетные фонды. Также освобождаются от уплаты исполнительского сбора правопреемники гражданина-должника. Проще говоря, наследники не будут оплачивать этот штраф. Новый законопроект перекликается с уже принятым в марте законом, который запрещает взыскивать долги с социальных выплат. Его суть — взыскание на денежные средства должников не может быть обращено на средства, полученные в качестве возмещения причинённого вреда здоровью, пенсии и социальные пособия всех видов. «Отработка банковских механизмов, которые позволили бы реализовать цели новых правовых документов, в частности, кодирование особых счетов для социальных и пенсионных выплат, сейчас идёт полным ходом, — отметил член Совета директоров Центробанка Михаил Мамута. — Уверен, что к 1 июня 2020 года, когда новый закон вступит в силу, проблем не будет».