«Проще откупаться». Скандал в Уфе между бизнесом и Роспотребнадзором

Громкая «обычная проверка» История с обычной на первый взгляд проверкой магазина-кафе в Уфе прогремела на всю страну. Возможно, никто бы никогда не узнал о ней, если бы не преданный гласности «разбор полетов» на «Инвестчасе» у врио главы Башкирии Радия Хабирова 17 мая. Присутствовавший там предприниматель Альберт Мухамедьяров пожаловался на действия проверяющего регионального управления Роспотребнадзора, который насчитал штрафов на 1 млн рублей и вынес предписание о закрытии заведения. При этом, по словам предпринимателя, жалоб на работу заведения никогда не поступало, а нарушения по сути незначительные и устранимые. На следующий день было проведено еще одно совещание, где ситуация разбиралась уже в присутствии главы управления Роспотребнадзора по РБ Евгения Степанова. Он рассказал, что предприятия, которые занимаются продажей мяса свинины и птицы могут проверяться внепланово. А решение о закрытии этого кафе было принято потому, что деятельность кафе, осуществлявшееся с нарушениями, угрожало здоровью покупателей. Так, в частности, в кафе отсутствовало цеховое деление, хотя здесь работают с сырьем. А находится общепит в популярном месте – возле монумента Дружбы, где всегда много туристов. Тем не менее, по мнению Радия Хабирова, проверяющими были приняты «избыточные меры», а также присутствует некая «избирательность» в выборе объекта. Он потребовал передать материалы прокуратуре для проверки, а также заявил, что не намерен далее работать с нынешним главой управления Роспотребнадзора по РБ. Вечером того же дня случилась трагедия. Недалеко от дома в лесу было найдено тело главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания 53-летней Ольги Сидорчевой – той, что проводила проверку в магазине. По предварительным данным, она покончила жизнь самоубийством, оставив предсмертную записку. Портал «Собкор02» со ссылкой на мужа погибшей сообщал, что суицид был совершен после разговора Сидорчевой с руководителем ведомства, который, якобы, потребовал от подчиненной уволиться по собственному желанию. Женщина пришла домой, сообщила мужу об этом и вышла в магазин. Позже её нашли уже мертвой. «Проблемы - внутри ведомства» По мнению Альберта Мухамедьярова, причиной трагедии могли стать внутренние проблемы ведомства, но никак не само совещание у Хабирова. «Совещание было плановым, там присутствовали и другие предприниматели, – сообщил Мухамедьяров UFA.AIF.RU. – Никто не мог подумать, что все так обернется, я искренне соболезную родным погибшей. Моему проекту было уделено особое внимание потому, что он уже два года в числе приоритетных по развитию мясного производства в республике. Если что-то и могло привести к самоубийству, то только какие-то внутренние проблемы Роспотребнадзора». Предприниматель добавил, что к врио главы региона обратиться ему пришлось, так как действия Роспотребнадзора «очевидно были спланированы, и проверка была слишком настойчивой». До уфимского магазина проверить пытались другую организацию предпринимателя. После того как выяснилось, что вторая организация не занимается ресторанной деятельностью, ревизоры, по словам Мухамедьярова, переключились на уфимский магазин. Проверка была проведена за один день, после чего Роспотребнадзор выписал миллионный штраф и приостановил работу заведения. О возможных внутренних проблемах ведомства после трагедии заявил на оперативном совещании 20 мая и Радий Хабиров. «Это темная история, – отметил он. – Что там (в управлении Роспотребнадзора – прим.ред.) происходит, мне непонятно, меня это возмущает. Но обеспечение условий для свободной работы бизнеса – это государственная задача. С теми, кто этого не понимает, нам не по пути». Руководитель управления Роспотребнадзора по Башкирии Евгений Степанов ситуацию нашему изданию не прокомментировал. В телефонном разговоре он попросил направить вопросы на его электронную почту, на которые к моменту выхода материала не ответил. Штраф сокращен до 30 тысяч рублей Между тем 23 мая стало известно, что Кировский районный суд Уфы отменил постановление Роспотребнадзора о приостановке деятельности кафе и сократил штраф с миллиона до 30 тысяч рублей. В формулировке Роспотребнадзора, опубликованной на официальном сайте, значится, что «суд признал виновным предприятие в нарушениях санитарного законодательства». По данным ведомства, предприниматель к моменту рассмотрения судом устранил часть нарушения, поэтому был выписан штраф только на 30 тысяч рублей. А по словам самого предпринимателя, в суде было установлено, что проверяющие просто не посетили цеха, за отсутствии которых был выписан этот серьёзный штраф. Поэтому штраф в итоге сохранили за «мелкие нарушения». Решение суда пока не опубликовано. «Обычно до суда не доходит» На сайте управления федерального ведомства размещен некролог в память об Ольге Сидорчевой. В нем отмечается, что погибшая – «замечательный человек, беззаветно преданный делу государственной санитарно-эпидемиологической службы». «Она зарекомендовала себя высококвалифицированным и талантливым специалистом, - говорится в сообщении. - Обладала способностью успешно выполнять самые сложные задания, справляться с работой любой сложности». Под успешным выполнением задания в Роспотребнадзоре, по-видимому, понимают, активную практику штрафов. То, что погибшая, как правило, активно наказывала предпринимателей рублем после проверок, подтверждает исполнительный директор «Опоры России» в Башкирии Тимур Лукманов. «О покойных не хочется говорить плохо, но, говоря объективно, конкретно у этой сотрудницы Роспотребнадзора такая ситуация – не первая, - говорит Лукманов. – У меня были отзывы от других предпринимателей, и все говорили, что ее проверки всегда завершались штрафами». Случай с уфимским магазином, по мнению Лукманова, выбивается из общей практики решения проблем бизнеса с надзорными органами. По его словам, до суда они, как правило, не доходят. При этом он подчеркивает, что проверки часто «абсурдны и необоснованны». «Представитель Роспотребнадзора, прокуратуры приходит к предпринимателю и говорит, что у него что-то не там установлено, что-то не там написано, - приводит пример Лукманов. – Ревизоры говорят ему, что деятельность фирмы придется приостановить, но это можно оспорить в суде, ближайшее заседание которого может состояться и через три месяца. А у предприятия возможно «горят» контракты, предприниматель должен обслужить, например, новогодние корпоративы. Поэтому, в основном, откупаются, другого выхода нет. То есть ревизоры у нас порой работают не ради безопасности населения, а для того, чтобы прокормить себя. Это происходит из-за того, что количество надзорных органов у нас превышает необходимое, многие сотрудники, грубо говоря, просто начинают «зарабатывать». «Бизнес честностью не отличался» В защиту бывших коллег выступил депутат Госдумы Геннадий Онищенко, ранее занимавший должность главного санитарного врача России. В своей колонке для Федерального агентства новостей он заявил, что бизнес в России «кристальной чистотой и честностью не отличался» и раскритиковал региональные власти за то, что они преждевременно вынесли конфликт в публичную плоскость. «Когда мне жаловались на штраф или на закрытие, я хвалил сотрудников, потому что такова их работа, - написал Онищенко. - Если закрытие было осуществлено незаконно, будь добр, доложи, где специалист превысил свои полномочия. Я знал эту женщину, она честный, ответственный профессионал. Сначала нужно было послать комиссию разобраться, а уже потом устраивать показательные шоу».