Новый импульс для локомотива
Доктор экономических наук, бывший помощник президента СССР по вопросам экономики Олег Ожерельев поделился своими мыслями о достижениях евразийской интеграции и ее перспективах. В беседе он напомнил, что 25 лет назад, после распада СССР, Нурсултан Назарбаев предложил вариант, благодаря которому сложившиеся между республиками хозяйственные связи удалось бы сохранить и развить – евроазиатскую интеграцию. Одной из целей интеграции являлся транзит углеводородов, но существуют и более глобальные ориентиры. С первых лет независимости Казахстана Назарбаев продвигал идею возрождения Великого шёлкового пути, к реализации которой страна продолжает двигаться по сей день. В настоящее время Казахстан получил возможность с помощью России связать такие крупные экономические центры как Китай и Европа. Россия вместе с этим заявляет о готовности сотрудничать, одновременно строя транспортные пути, минующие Казахстан. По мнению эксперта, из двух ветвей Шелкового пути наиболее эффективной представляется проходящая по территории Казахстана через Каспий на Черное море. Россия же предпринимает попытки идти севернее, через свою территорию. Благодаря Транссибу грузы могут напрямую перебрасываться от Тихого океана до Атлантического. С севером Казахстана Транссиб соединен путями Западно-Сибирской железной дороги. Как отметил экономист, в данном случае определенная доля эгоизма присутствует с двух сторон. Эксперт видит огромный потенциал, который было бы глупо не использовать в рамках евразийской интеграции. Бывший казахстанский лидер четко видит эту возможность и всячески ее продвигает. Проблема на местах В вопросе сотрудничества стран в сложных отраслях процесс продвигается с определенными сложностями. Практически нет конкретных примеров, когда предприятие из Казахстана успешно закрепилось бы в России. Это объясняется тем, что на практике все вопросы решаются на местах, а не на федеральном уровне, при этом в регионах казахстанскому бизнесу зачастую бывает не пробиться. По мнению эксперта, преграды возникают из-за жесткого чиновничьего регулирования в РФ. В Казахстане заниматься бизнесом проще, чем в России, к тому же дешевле. В связи с этим провозглашенная экономическая интеграция на сегодняшний день работает в одну сторону: россияне идут в Казахстан, тогда как казахстанскому бизнесу пробиться у нас тяжелее. Вместе с этим неплохо развита практика приграничной торговли. Проблема состоит не только в создании правовой системы открытости, поясняет эксперт. В России есть крупнейшие корпорации, которые обладают достаточной экономической мощью, чтобы преодолеть проблемы на местном уровне. В Казахстане же столь крупных компаний мало, а средний и мелкий бизнес даже в России редко покидает собственный регион и остается локальным. Существующие административные преграды выстроены на местном уровне, и дело тут не в законодательстве. В условиях стагнации экономики цель глубокой интеграции представляется труднодостижимой. Ожерельев сравнил Россию с локомотивом: если она начнет экономический рост, это повлечет за собой новые перспективы, и партнеры захотят сотрудничать с ней. Сейчас перспективы вырисовываются непростые. Несмотря на важность экономического роста, Россия также должна избавиться от административных преград на законодательном уровне. В случае если российский регион создает препятствия для продвижения бизнеса из того же Казахстана, должен работать фиксирующий эти факты механизм, который также больно ударит по показателям данного субъекта. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке руководства региона на федеральном уровне. Образовательные и культурные связи При наличии сложностей в экономическом сотрудничестве культурное взаимодействие двух стран протекает хорошо. Россия по-прежнему остается для своего соседа привлекательной в образовательном плане, граждане Казахстана охотно едут к нам ради обучения. Для семей со средним доходом Россия является наиболее привлекательной страной в этом вопросе, при этом элита по-прежнему считает западные вузы более привлекательными. Как отметил эксперт, культура и образование являются двумя факторами, которые больше всего удерживают Россию и Казахстан вместе. Есть также единое информационное пространство, хотя эксперт признал определенную изолированность российского информационного поля. Несмотря на наличие определенных перспектив, в Казахстане все же есть определенная доля настороженности в отношении евразийской интеграции. Единое экономическое пространство означает автоматическое падение тенге вслед за рублем, на котором завязана казахстанская валюта. В Евросоюзе, у членов которого также присутствуют разнонаправленные интересы, есть способы компенсации, тогда как в случае России и Казахстана этого не предусмотрено. Здесь напрашивается вывод об эффективности экономической интеграции в стадии роста экономики, в противном случае начинают нарастать препятствия. Говоря о перспективах интеграции, эксперт счел необходимым создание российским Минфином системы стимулов роста экономики во всех отраслях, благодаря чему перспективы будут «великолепны». Ожерельев также выступил за изменение способов оценки эффективности работы чиновников на всех уровнях. Регионы должны внедрять новые социально-экономические проекты, привлекать инвесторов. Подводя итоги, эксперт заявил о необходимости изжить практику допуска иностранного бизнеса в регионы только на условиях коррупционных схем, а также убрать созданные властями механизмы, которые ведут к конфликтам национальных элит, отраслей и законов. Необходимо приложить усилия для того, чтобы новая бюрократия перестала тормозить локомотив Евразийского союза.
