Тюрьма привлекает предпринимателей

Управление федеральной службы исполнения наказаний по Петербургу и Ленобласти (УФСИН) предлагает фермерам использовать дешевый труд зеков и принадлежащие колониям земли, чтобы выращивать конкурентоспособные овощи и фрукты. А в ноябре 2018-го управление подписало соглашение с Центром развития и поддержки предпринимательства Петербурга. В тюремном контрактном производстве для бизнеса есть несколько весомых плюсов. Во-первых, себестоимость сокращается не меньше, чем на 20% за счет экономии на оплате труда. Во-вторых, проверок со стороны надзорных органов меньше. Все-таки тюрьма — это не то место, которое может внезапно посетить любой инспектор. Тюремная ферма В конце апреля главный инженер УФСИН Дмитрий Новосельский встретился с Александром Быковым, президентом «Торгового Дома фермеров и сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга». Стороны заключили соглашение о сотрудничестве. Фермеры смогут решить проблему дефицита рабочих рук, отмечают в управлении. Условия и механизм передачи тюремной земли в сельскохозяйственный оборот пока обсуждается. На запрос МГ о том, сколько всего земель будет использовано, УФСИН на момент публикации не ответила. Согласно данным о наличии производственных мощностей на сайте УФСИН, фермеры могут рассчитывать на ФКУ КП-1, колония находится в лесном массиве недалеко от деревни Княжево Волосовского района. Например, для животноводов там предусмотрено наличие анализатора молока и ванна длительной пастеризации. Сейчас там уже производят творог, масло, Адыгейский сыр, а также мясную продукцию — баранину, крольчатину и пр. Сами владельцы крестьянских (фермерских) хозяйств к предложению уголовно-исправительной системы отнеслись неоднозначно. «Фермеры по-разному восприняли предложение, но в основном положительно», — рассказывает Леонид Калаев, исполнительный директор «Торгового Дома фермеров и сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга». По его словам, владельцы хозяйств часто сталкиваются с административными барьерами при попытке получить в области свободные земли, поэтому перспектива работы с УФСИН им кажется привлекательной. «Приходится пройти несколько кругов ада — фермеры получают от властей отписки, обращаются в суды и пр. Если удастся получить землю без лишних преград, будет хорошо», — резюмировал Калаев. По словам фермеров, пока речь может идти о выдаче небольших участков — до 10 га на хозяйство. Там предприниматели рассчитывают выращивать овощи. Также, по словам представителей ФСИН, фермерам предложили использовать перерабатывающие производства на территории колоний. По словам Леонида Цоя, совладельца сети магазинов «Это у нас семейное» и группы сельхозпредприятий, 10 га достаточно для развития многих направлений. «На таком участке земли фермеры могут заниматься птицеводством, пчеловодством, выращивать овощи. Но объема не хватит, чтобы реализовывать его в сетевых магазинах, скорее это для рынков. Крупнорогатым скотом заниматься не получится — на одну голову требуется 1 га», — уточняет предприниматель. Выбор режима Альянс петербургского бизнеса и пенитенциарной системы начал складываться примерно 10 лет назад, но так активно, как в последние месяцы, уголовно-исправительные учреждения не предлагали бизнесу услуги. Не иначе как подействовал призыв Путина к свершению экономического прорыва. С осени прошлого года УФСИН немало преуспело в этом направлении — производственные мощности колоний и тюрем уже используют около 100 предприятий, которые шьют одежду, занимаются дерево- и металлообработкой. И число сотрудничающих с зеками бизнесменов растет. «В прошлом году ФСИН уделило колоссальное внимание взаимодействию с малым бизнесом, мы начиная с осени 2018-го получаем предложения от них», — рассказывает Сергей Лебедев, генеральный директор производства деревянной промышленной упаковки «ПрофПак Сервис». Предприниматель рассматривает несколько исправительных учреждений в Ленобласти, чтобы создать совместное с ФСИН производство по выпуску упаковки и сувенирной продукции. «У каждого учреждения специфика. Например, в учреждениях со строгим режимом сложнее с ввозом сырья и вывозом продукции. Из-за проверок пребывание в колонии длится дольше. С другой стороны, у осужденных по тяжелым статьям больше производственных компетенций, поскольку они дольше вовлечены в процесс», — рассуждает Лебедев. По словам предпринимателя, сотрудники ФСИН прекрасно ориентируются в рыночных ценах различной продукции и знают, сколько стоит нормо-час работ. «Они предлагают себестоимость товара ниже рыночной», — добавляет Лебедев. Производственный потенциал Обороты тюремного контрактного производства нарастают. Только по заказам малых и средних предприятий зеки произвели товаров за I квартал 2019 года на 92,5 млн рублей (90,6 млн за тот же период 2018 года), сообщило в УФСИН. А всего колонии Петербурга и Ленобласти оказали бизнесу услуг в январе-марте этого года на 178 млн рублей, что на 30% выше прошлогоднего уровня, добавил источник в УФСИН. Минимальный объем производства для заключения договоров должен составлять не менее 50 тысяч рублей в месяц. На территории Петербурга и Ленобласти к услугам малого и среднего бизнеса восемь исправительных учреждений: ФКУ КП–1, ИК–2, 3, 4, 5, 6, 7, Колония–поселение № 8 («Кресты»), а также производственные мастерские на базе Колпинской воспитательной колонии для несовершеннолетних. В сумме ФСИН предлагает бизнесу 17 тысяч м2 производственных площадей. Предприниматели получают помещения без арендной платы. Единственное, что от них требуют — использовать собственное сырье, оплачивать коммунальные расходы и услуги осужденных не ниже установленного МРОТ. С 1 января 2019 года эта сумма составляет 11280 рублей в месяц. Всего в исправительных учреждениях Петербурга и Ленобласти содержатся более 12 тысяч заключенных (по состоянию на 1 января 2019 года). Не исключено, что часть из них бизнес сможет арендовать — о возможных поправках в Уголовно-процессуальный кодекс РФ писала «Метагазета». Совфед предлагает наделить исправительные учреждения правом заключать контракты на предоставление рабочей силы с коммерческими предприятиями в любом регионе РФ, а не только в тех, где находятся заключенные, и направлять зеков на работу по запросам этих предприятий. Еще в октябре 2018 года петербургские предприниматели обратились к Игорю Потапенко, начальнику УФСИН России по Петербургу и Ленобласти, с просьбой позволить брать заключенных на производства. Всего, по данным ФСИН, в 2018 году к оплачиваемым работам привлекли 3595 осужденных. Широкий ассортимент Сами предприниматели отмечают, что за счет экономии на аренде и оплате труда, им удается снизить себестоимость продукции и улучшить конкурентные позиции в тендерах. «Например, услуги обычной швеи могут стоить около 30 тысяч рублей. Во ФСИН эта сумма примерно в два раза ниже. Исходя только из этого, можно понять, что себестоимость станет ниже. В нашем случае она уменьшилась примерно на 20%», — говорит Наталья Короткова, директор по производству петербургского производителя теплоизоляционных изделий ООО «ЕТС Корда». По словам Натальи, стоимость самой маленькой термосумки, которую можно сшить в среднем за 40 минут составляет около 1,5 тысячи рублей, но цена может серьезно варьироваться в зависимости от материала изделия, конструкции, дополнительных деталей и пр. Для примера, компания также может сшить три теплоизоляционных чехла для вагонов за неделю. Контролем производственных процессов занимаются начальники, за которыми закреплены исправительные колонии. Отличившихся заключенных предприятие трудоустраивает в собственный цех на ул. Розенштейна — там работает более 20 таких сотрудников. Ежемесячно предприятие изготавливает не менее одной тысячи промышленных и пищевых чехлов на мощностях ИК– 3, 6 и 7, а среди клиентов компании крупнейшие заводы и торговые сети, такие как Х5 Retail Group, «ВкусВилл», фабрики «Балтика», «Филип Моррис Ижора» и другие. По словам Натальи Коротковой, работа на площадках ФСИН позволяет в короткие сроки увеличивать производственные мощности за счет привлечения дополнительной рабочей силы, а кроме того жесткая пропускная система гарантирует сохранность материальных ценностей. Также в числе плюсов — низкая себестоимость продукции. В числе недостатков работы с ФСИН Наталья отмечает наличие пропускной системы. «Например, если нам звонит заказчик и говорит, что ему прямо сейчас нужна половина продукции, то «прямо сейчас» не получится. Это ведь режимный объект и каждый раз мы готовим документацию». Но в этом есть и плюс — защита от контролирующих органов. Колонии являются закрытыми режимными объектами и поэтому предприятия, которые работают внутри, не подвергаются внезапным проверкам, поясняет Игорь Потапенко. В числе главных минусов предприниматели называют высокий процент брака в производстве и сложности с логистикой, но все эти недостатки компенсируются низкой стоимостью труда зеков. Компании стараются не афишировать тюремное партнерство, но известно, что услугами колоний кроме ООО «ЕТС Корда» пользуется производитель дверей «Двери СПб». Также на выставке продукции ФСИН в Центре развития и поддержки предпринимательства представлены фирменные пакеты и упаковка с логотипом крупной косметической компании Estel, производителя чая TESS и пр. Известно, что ФСИН выпускает соль «Зимушка краса», которую изготавливает и упаковывает ООО «ИНИН» в поселке Виллози Ломоносовского района. Там же находится ФКУ СИЗО-6 УФСИН по Петербургу и Ленобласти.