Власть выступила против мигрантов. А работодатели?

Губернатор Приморья Олег Кожемяко намерен подвергнуть миграционную политику серьезной ревизии. Цель – развернуть работодателей от иностранной рабочей силы к местному населению. С кем главе регионе придется бороться в процессе? Резиденты ТОР и свободного порта Владивосток запустили в работу 57 новых предприятий, вложив миллиарды рублей и создав чуть ли не десятки тысяч рабочих мест, звучит официальная статистика. Но на поверку оказывается, что фундамент праздничного инвестопада обеспечивают мигранты. «Как бы ни казалось, что в глубине России есть масса голодных до работы россиян, найти рабочих на стройку в Спасске очень сложно. Поэтому один из наших подрядчиков привлек к работе северокорейских рабочих. Я бы и не знал об этом, но у нас есть доблестный ФМС, который приехал на стройку, сгреб всех несчастных корейцев и увез «до выяснения», — печально иронизировал в соцсетях в начале декабря 2018 г. Дмитрий Алексеев, глава DNS. — И тут все бы нечего, но не знали, видимо, доблестные сотрудники МВД, что у них в Спасске бум инвестиций и стройка инновационных предприятий. Поэтому, когда хватали на стройке всех, у кого разрез глаз отличается о титульного, то схватили и уважаемого инженера китайской компании, лидера в изготовлении деревообрабатывающего оборудования. Когда корейский «капитан» привычно решил проблемы своих соотечественников, в «обезьяннике» остался сидеть только один китайский инженер. Работники ФМС что-то стали подозревать, но, как вы знаете, наши чиновники никогда не ошибаются, поэтому китайцу доходчиво объяснили, что на стройке нельзя находиться по бизнес-визе. То, что у инженера самая что ни на есть коммерческая цель визита, никого не волновало. Давно, видимо, в Спасске не строили производств… Слава богу, что не стали сажать инженера в тюрьму, а просто оштрафовали и выслали из страны. Но теперь у нас работы встали, ибо не можем мы их продолжать». С тех пор пресловутый завод ЖБИ в рамках свободного порта DNS открыла, но неприятный осадок остался. Политические амбиции страны на Дальнем Востоке явно не подкрепляются экономическими возможностями — доля России в мировой экономике продолжает сокращаться, а масштабы территории заставляют искать способы развития в условиях санкционной войны, конца которой не видно, старения населения, многолетних инфраструктурных и демографических проблем. Формирование особых экономических режимов и преследовало нивелирование данной проблемы. Что произошло? Еще лет десять назад люди стремились во Владивосток не только ради заработка — они гнались за социальными лифтами. Тогда человека, даже без особых данных, еще могло волной везения вынести к успеху. Сегодня это невозможно: социальные лифты часто закрыты для посторонних, в них теперь катаются одни и те же пассажиры. Кто попал, может обжечься на невыплате зарплаты. «Резиденты извлекают максимальную прибыль из территории, но платят минимум налогов. И в огромном количестве привлекают мигрантов. Им платят ту же зарплату, что и российским рабочим, но иностранные граждане готовы работать по 12 часов семь дней в неделю. Некоторые предприятия нанимают иностранцев по принципу аутсорсинга. То есть по сути через выплату зарплат занимаются вывозом капитала, — заявил «К» советник по экономическим вопросам президента конгресса промышленников и предпринимателей «Приморье» Юрий Рыбалкин. — При этом пришедший бизнес имеет льготы, которых нет у предприятий, традиционно занимающихся здесь хозяйственной деятельностью». Согласно выкладкам эксперта, резиденты при наборе персонала, «исходя из корыстных отношений», отказывают в трудоустройстве приморцам. К примеру, предприятия ТОР «Большой Камень» создали 2,3 тыс. рабочих мест, большую часть предоставив иностранцам. Только в январе наблюдательный совет территории опережающего развития проголосовал за увеличение доли одного из резидентов на дополнительно привлекаемых иностранных работников до 43% от штатной численности, или 18 человек. Гражданство: Нидерланды, Румыния, Польша. Преобладает набор сезонных рабочих из иностранных государств или других регионов страны и в ТОР «Михайловский», уверяет Рыбалкин, в результате «местное население лишается стабильных источников доходов, спивается, деградирует». С указанными выводами, естественно, не согласны в ответственных структурах. Всего на сегодня резиденты в ТОР и свободном порту создали 22825 рабочих мест, предоставили данные в пресс-службе АО «Корпорация развития Дальнего Востока». В ТОР — 15513, из них 231 иностранный работник. В СПВ — 7312, из них — 927 иностранных работников. Получается, иностранцы составляют всего 5,07% от работников-резидентов. «Звезда — Морские технологии» — в принципе иностранный инвестор, которого мы активно приглашали в страну, — сообщили в пресс-службе КРДВ по поводу ситуации в Большом Камне. — Скорее всего, вопрос привлечения рабочей силы — это вопрос к каждому конкретному резиденту. Квоты устанавливаются наблюдательными советами ТОР». Трудовая мобильность «Существует обозначенная позиция полпреда президента, Минвостокразвития: приоритет в трудоустройстве отдается жителям Дальнего Востока, — указал представитель АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» Руслан Вакулик. — В программах трудовой мобильности привлекаются граждане РФ, соотечественники, проживающие за рубежом, приоритет же — за дальневосточниками. Всего мы оказали содействие в трудоустройстве 11 тыс. человек в ДФО. Резиденты — первоочередные объекты нашего внимания. Мы контактируем с этими предприятиями по разным каналам, осуществляем как целевой, так и массовый подбор кадров. Иногда инициатива исходит от нас, иногда от предприятий, работает огромный интернет-портал с вакансиями, на который может зайти любой соискатель». Как пояснил эксперт, нехватка рабочих рук в ДФО огромная, не хватает специалистов распространенных профессий, вплоть до поваров на рыбодобывающие суда. Людей мало, в то же время экономическая активность растет, ведь реализуются масштабные проекты. Нередко они конкурируют за рабочую силу между собой. К примеру, в Якутии открыта «Жатайская судоверфь», где, как и в Большом Камне, требуются сварщики, металлообработчики. Не хватает этих специалистов и на Сахалине. Приводятся данные: агентство сотрудничает в Приморском крае с 121 предприятием, в том числе 69 резидентами СПВ и 21 — ТОР. К примеру, агентство отобрало и обучило 50 огранщиков алмазов для компании ООО «КГК ДВ» — они заменили индийских специалистов. Трудоустраиваются люди на ССК «Звезда», «Русагро Приморье», «Мерси Агро Приморье», «Европласт», ООО «СиЛайф», Порт «Вера», ООО «Промышленный парк «Уссурийский». Однако обращает внимание, что в примерах закрытых заявок мало рядовых специалистов, это преимущественно инженеры, начальники участков, мастера, главные бухгалтеры, технологи, юристы. И даже переводчики с китайского. Деваться некуда Резиденты свободного порта, опрошенные «К», по-разному относятся к перспективам привлечения иностранных рабочих рук, но признаются, что зачастую альтернативы нет. Во-первых, на позициях, где надо много и тяжело работать руками, во-вторых, в строительной отрасли, где традиционно много иностранной рабочей силы. Возможно ли без нее обойтись? Алексей Бурдюк, генеральный директор ООО «ДВЗ «Эколос», резидента СПВ, считает, что большое количество зарубежной рабочей силы в ТОР «Большой Камень» и «Михайловский» связано «с заходом на строительные площадки генподрядчиков — иностранных компаний. В строительной отрасли не хватает местной рабочей силы». Хотя в 2018 г. наблюдается самый низкий приток мигрантов из стран СНГ в Россию: тем становится неинтересен подешевевший рубль, для неквалифицированных рабочих мы остаемся привлекательными. «В настоящее время иностранных специалистов не используем, но задумываемся над этим, — говорит еще один резидент СПВ генеральный директор ООО «Стэп-Авто» Александр Митус. — Китайцы «не заточены» на качественную работу. Возможно, будем привлекать индусов или вьетнамцев». «Мы открыли два предприятия — резидента свободного порта, — сообщил генеральный директор ООО «КОР-Индастри» Максим Коренев. — На одном работают в основном приморцы из Дальнереченска, Лесозаводска. На другом предприятии довольно много узбеков. Есть беженцы с Украины. Мешки таскать наши сограждане не очень расположены. Но если есть такая возможность, я лучше переплачу 100–200 рублей в день российскому гражданину. Вьетнамцев и индусов вряд ли получится сюда привлечь, чтобы там ни говорили чиновники. Они озабочены волатильностью рубля. Насколько знаю, на наших стройках много узбеков, которым платят 2–2,5 тыс. в день». «На нашем предприятии, притом что занято около сотни специалистов, работает один украинец и один казах, — уверяет Алексей Бурдюк. — Мы вообще не занимаемся разделением сотрудников на национальности, лишь бы были специалистами. Но если мы берем на работу иностранца и не уведомляем в течение трех дней, платим бешеные штрафы. В Уссурийске у «Эколоса ДВ» есть сосед — китайская компания, резидент, там на производстве фанеры трудятся рабочие из КНР». «Конечно, я сторонник того, чтобы на нашей территории, на наших предприятиях работали российские рабочие, — указывает заместитель председателя комитета по экономической политике и собственности Заксобрания Приморья Евгений Костюков. — Но на практике этого не происходит. К сожалению, россиянин не будет работать так, как иностранец. Часто сталкиваюсь с тем, что люди не привыкли к режиму: утром на работу приходить, вечером уходить. Практикуют следующее. На зимний период трудоустраиваются, чтобы получать копеечку. Когда приходит теплая пора, уходят, что называется, на промысел (в тайгу, на море и т. д.). Бросают работу, даже не задумываясь о том, что ее нужно закончить. В прошлом году, когда пришел сезон сбора кедрового ореха, на одном из наших предприятий около тридцати человек просто бросили работу и ушли на заготовку. Пример не единственный. Ситуацию нужно исправлять. Конечно, нужны ограничительные меры для иностранцев, но и местных нужно готовить к работе». Куда уехал молодой специалист? Весь разговор о том, что с системой начального, среднего и высшего профессионального образования нужно что-то делать, по существу исходит из тезиса о том, что эта отрасль катастрофически не обеспечивает потребность экономики в рабочих руках. Ежегодно вузы Приморья выпускают 13–15 тыс. человек (из них порядка 5 тыс. обучается за бюджетный счет). В систему среднего профессионального образования ежегодно поступает 3 тыс., начального профессионального — 5 тыс. человек. Вовсе не правда, что обучают там в основном на бухгалтеров и парикмахеров. В Приморье 31 колледж, многие имеют филиалы, выпускаются оттуда трактористы, сварщики, судостроители и даже пчеловоды. Куда деваются дефицитные специалисты, которых так не хватает «растущей экономике» ДФО? На фоне растущей потребности предприятий в квалифицированном пролетариате (пожалуй, ключевым будет слово «квалифицированном») система профессионального образования всегда выглядела динозавром. Профессиональное училище — это «хранилище» для неблагополучных подростков, а техникум — прибежище неудачников. Это самые благозвучные стереотипы, которые сложились за последние два десятилетия. Конечно, небезосновательно. Устаревшая материальная база, демографическая яма — все эти факторы оставляли на училищах и техникумах неизгладимую печать безнадежно устаревшей системы. «Что касается выпускников профтехучилищ, колледжей, техникумов, — говорит Евгений Костюков. — Не хочу обижать молодежь… Я бы сказал, она вообще не работает. Хотят сразу, не имея опыта, получать большую зарплату, желательно ничего не делая. Конечно, не все такие, есть активные и работящие, но они-то при деле. Нужно правильно воспитывать нашу молодежь». Боль генподрядчиков — найти нормальных работников, поясняет представитель строительной отрасли на правах анонимности. Выпускник, прежде чем начать нормально работать, должен минимум три года «натаскаться» на предприятии. Квалификация нарабатывается только с опытом. Другой фактор: в советское время престиж рабочего класса был высок, рабочие получали хорошую зарплату. Рабочие специальности, во всяком случае пока, не в почете. С другой стороны, бизнес стремится сэкономить, в том числе на рабочей силе. «В начале 2000-х высококлассные русские каменщики не могли найти себе работу, потому что просили зарплату больше, чем китайцы. Эти люди ушли в другие места, а кто-то — из жизни. Получается, «доели», что было при СССР, а теперь пользуемся рабочими «с чужих тарелок». Но и тех уже становится мало», — говорит эксперт. «Считаю, бизнес четко просчитывает ситуацию, считает деньги, — говорит президент ВГУЭС Геннадий Лазарев. — Сегодня работодателям выгоднее брать на работу не выпускников приморских колледжей, а иностранцев. При прочих равных условиях брали бы на работу российских специалистов. Надо делать выводы, устранять проблемы качества образования». KONKURENT.RU обратился к нескольким представителям приморского истеблишмента, в прошлом активно занимавшимся проблемами, в том числе профтехучилищ. Основной вопрос был: почему нехватку рабочих обсуждают уже полтора десятилетия, государство готовит (вроде бы) специалистов, а работать на предприятиях, кроме иностранцев, почти и некому? Выясняется, что с профориентированием по рабочим специальностям проблемы. К примеру, во Владивостоке сложно найти действующее судоремонтное производство (!), чтобы показать детям. То, что есть (ржавые станки и рабочие пенсионного возраста), вряд ли привлекут ребенка к профессии. По другой версии, ответственность за профессиональное обучение долгие годы пытаются поделить между собой краевые, местные власти и заинтересованные предприятия. Консенсуса все эти годы достичь не получается. Другие считают: молодежь на заводы не загонишь, сколько ей ни плати. Будущих пролетариев нужно воспитывать с детства, а кто этим будет заниматься? Юрий Авдеев, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ТИГ ДВО РАН: «Не пытались сравнить, по каким специальностям обучают в наших профтехучилищах и какие востребованы бизнесом? Картинка не радостная. Согласования между теми, кто должен потреблять рабочую силу, и теми, кто ее готовит, не наблюдается. Государство отвечает за количество выпускников, за абстрактные показатели. К примеру, строители были «заточены» на использование дешевой иностранной рабочей силы. Но все это закончилось, к нам даже из Средней Азии не едут. Какое качество этих специалистов, сами представляете. Да, у нас есть колледжи. Но молодые ребята, которые их заканчивают, очень думают, стоит ли им трудоустраиваться на 20 тыс. рублей. Потому идут на работу куда угодно, но не по специальности. Если бы наши застройщики были озабочены кадровой проблемой, то заключили бы договоры с профтехучилищами о целевой подготовке специалистов. Брали бы на практику, осуществляли бы шефство. Все хорошее новое — забытое старое».