Судиться или расширять границы поселения?

Совещание по вопросам, возникающим при освоении и использовании дальневосточного гектара, провел в п. Переяславка района имени Лазо первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев. Инициировал встречу председатель постоянного комитета краевого парламента по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник. Проблемы, возникающие при реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который проще называют «о дальневосточном гектаре», – вопросы ведения этого думского комитета. Актуальный вопрос решили обсудить с участием представителей Правительства Хабаровского края, администрации муниципального района имени Лазо и администрации сельского поселения «Поселок Золотой». Юрий Матвеев рассказал, что поводом для организации совещания стало поступившее в Думу обращение гражданина Сергея Позднякова, который попросил у депутатов содействия в решении вопросов, возникших у него при освоении дальневосточного гектара. В обращении указано, что участок С. Позднякова переведен в категорию земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства». Но, по словам обладателя ДВ-гектара, администрацией района в строительстве жилого дома ему было отказано. Основанием для такого решения явилось то, что в отношении территории, на которой гражданин планировал строительство жилого дома, предельные параметры разрешенного строительства не установлены. Мнение администрации муниципального района имени Лазо в поддержку этой позиции озвучил первый замглавы Антон Кравчук. «В случае если заявитель полагает, что те или иные решения, действия либо бездействия уполномоченного органа не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решения органа госвласти или органа местного самоуправления», - подчеркнул Антон Кравчук. Он считает, что судебные решения о разрешении строительства жилых домов – это самый быстрый способ урегулирования проблемы. Начальник управления архитектуры и имущественных отношений администрации муниципального района имени Лазо Оксана Гуженкова разъяснила, что рассматриваемые земельные участки находятся в собственности РФ и в соответствии с выбранным видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – категория этих земель изменена на «земли населенных пунктов без включения земельных участков в какой-либо населенный пункт». В рамках действующего законодательства администрация муниципального района рассматривает уведомление гражданина о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Но согласовать его нельзя – поскольку администрация района не может провести проверку указанных в этом уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, ведь в отношении территории, на которой планируется строительство, не установлены предельные параметры разрешенного строительства. Разорвать замкнутый круг можно, - считает начальник отдела по работе с уполномоченными органами по проекту «Дальневосточный гектар» министерства имущественных отношений Хабаровского края Андрей Примак. По его словам, в практике реализации 119-ФЗ у Хабаровского края есть положительный опыт организации нового населенного пункта, образованного для обеспечения возможности индивидуального жилищного строительства и создания условий для проживания на данной территории граждан, получивших дальневосточный гектар. Причем, такой опыт как раз имеется у администрации района Лазо, ведь именно здесь, на территории Кругликовского сельского поселения в рамках закона «о дальневосточном гектаре» гражданам были предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки, которые находились за границами села Кругликово. Они-то и стали территорией нового населенного пункта – села Дальневосточное. Представитель краевого минимущества пояснил, что для «спорных» ДВ-гектаров, что выделены гражданам вблизи поселка Золотой, создание нового населенного пункта в решении вопроса – это долгий, но самый верный путь, когда гектарщики хотят использовать свои участки под жилое строительство. Об этапах, порядке и сроках проведения мероприятий по изменению границ поселений муниципального образования и формированию нового населенного пункта собравшимся подробно рассказал заместитель председателя комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края Виктор Суриков. Он также подтвердил, что органы местного самоуправления вправе инициировать вопрос об изменении границ муниципального образования в порядке, установленном краевым законом «Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края» и выразил готовность представителей комитета по внутренней политике принять участие в составе рабочей группы по вопросам изменения границ сельского поселения «Поселок Золотой». И.о. главы сельского поселения «Поселок Золотой» Ирина Розметова проинформировала собравшихся, что население поселка составляет 300 человек. Причем, около 200 гектаров, расположенных в границах поселения, пустует. Кроме того, она выразила опасения по поводу массовой вырубки липы в границах 59 квартала, где предоставлены дальневосточные гектары. По ее мнению, ситуация требует вмешательства природоохранной прокуратуры. По итогам встречи было решено направить запросы в прокуратуру Хабаровского края и Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру, где участники совещания просят прокуроров высказать мнение о возможном использовании земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, в случае, если такой участок расположен в границах территории, применительно к которой не утвержден градостроительный регламент, а также провести проверки по фактам вырубки лесных насаждений на дальневосточных гектарах, предоставленных гражданам на территории Оборского лесничества, рядом с поселком Золотой района имени Лазо. Также участники совещания решили продолжить мониторинг федерального закона о дальневосточном гектаре на территории Хабаровского края, а в случае необходимости подготовить предложения по внесению изменений в краевое и федеральное законодательство в этой сфере. Администрации района имени Лазо рекомендовано уже 27 апреля провести информационную встречу с гектарщиками, которые взяли участки, расположенные на территории Оборского лесничества, рядом с поселком Золотой. На мероприятие для разъяснительной работы по использованию этих земельных участков будут приглашены представители Правительства Хабаровского края, районной прокуратуры, глава сельского поселения «Поселок Золотой». Фото: пресс-служба Законодательной Думы Хабаровского края