Подкрепить энтузиазм финансами
В Красноярском крае зарегистрировано более трёх тысяч некоммерческих организаций социальной направленности. Пятая их часть — активно действующие. Они работают в сферах патриотического воспитания, экологического, спортивного движений. Не забыта и такая гуманистическая миссия, как уход за пациентами медучреждений и их реабилитация. Как сделать более эффективной господдержку социально ориентированных НКО и работу по выполнению краевой грантовой программы «Партнёрство», размышляли на недавнем заседании депутаты, входящие в состав Комитета Заксобрания региона по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению. Это направление народные избранники держат на системном контроле. Дом, где делятся знаниями Многим красноярцам известен этот адрес — улица Горького, дом 20. Здесь находится краевой центр поддержки общественных инициатив. В нём можно получить консультации по социальному проектированию, юридическим вопросам, налогообложению. Его специалисты помогают представителям НКО разобраться в механизмах финансовой помощи, подготовить документы для участия в грантовых программах. За минувший год услугами центра воспользовались более 300 НКО. Обратились за консультациями, участвовали в мероприятиях и обучающих программах более трёх тысяч человек. Глаз не замылился С докладом по этой проблематике выступил руководитель агентства молодёжной политики и реализации программ общественного развития региона Сергей Егоров. В своём Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин говорил о необходимости передать 10 процентов объёма социальных услуг, которые оказывают государственные учреждения, негосударственным организациям. Глава государства особо отметил, что у общественников «глаз не замылился» и поэтому особенно важно поддержать их сердечное отношение к людям. Для красноярских добровольцев это уже не лозунг, а конкретная практика. Ведь ещё в 2016 году край вошёл в число пилотных регионов России по такой передаче. Сегодня движению социально ориентированных НКО финансово помогает краевой бюджет. На это нацелена государственная грантовая программа «Партнёрство». В 2018 году на её реализацию было выделено 49,5 миллиона рублей. Ещё около 20 миллионов направляются на поддержку НКО на конкурсной основе в виде субсидий. 144 миллиона рублей в 2018 году составила поддержка социальных НКО через грант президента.Однако и проблем в этой сфере немало. Например, как рассказала эксперт-методист краевого центра поддержки общественных инициатив Ольга Модина, недавние изменения Бюджетного кодекса привели к тому, что действующий в крае уже 14 лет закон о грантовой поддержке становится неактуальным. Чтобы она действовала и далее, необходимо разработать новый законопроект с учётом требований федерального законодательства. Нестабильный инструмент Шире взглянуть на проблему призвал участников дискуссии Илья Зайцев. Он высказал мнение, что грантовая система поддержки вполне оправданна для внедрения инновационных услуг. Однако гранты как финансовый инструмент нестабильны: ведь их можно, предположим, на следующий год и не выиграть. Краевой парламентарий ратует за разработку схемы включения услуг, оказываемых некоммерческими организациями, в перечень обязательных, финансируемых государством. В пример он привёл давно и успешно действующую в Железногорске НКО по оказанию паллиативной помощи онкологическим больным. Илья Александрович также предложил подключить к решению проблемы другие профильные комитеты краевого парламента. Евгений Петренко убеждён: в рамках осуществления национальных проектов можно и нужно смелее и изобретательнее опираться на ресурс НКО. Александр Новиков поинтересовался, насколько добросовестно используются по назначению полученные гранты. Сергей Попов первый заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края Необходимо изучить опыт регионов страны, где такая работа уже проводится. Кроме того, отдельная работа предстоит по подготовке нового закона о грантовой поддержке. Следует учесть изменения федерального законодательства. И при этом желательно максимально сохранить положительный опыт, накопленный в крае за четырнадцать предыдущих лет. К разговору об эффективности краевого центра поддержки общественных инициатив и всей сети ресурсных центров в регионе комитет вернётся после того, как будет утверждена новая концепция деятельности НКО и принят базовый закон о финансовой поддержке в этой сфере. Игорь Горчаков
