«Власть должна быть примером с точки зрения выполнения обязательств»
«Если начнем к себе относиться по-другому, все встанет на свое место» Иван Николаевич, каковы были ваши первые впечатления от работы в городе? Что в вашем личном восприятии Дзержинска поменялось к настоящему моменту? Не пожалели, что согласились переехать из Нижнего Новгорода? – Нет, не жалею. Чем дольше я работаю здесь, тем больше нравится город. Дзержинск – уникальный с точки зрения расположения и строения город. Нечасто города бывают так хорошо спланированы. Есть сожаление, что постперестроечные времена и неграмотная градостроительная политика в те годы нанесли урон, и не все можно исправить. Но в целом, как я уже сказал, чем больше город узнаю и вникаю, тем больше убеждаюсь, что город цельный, красивый, достойный совершенно другого к себе отношения. Дзержинцы живут в городе и ценят былую мощь, но часто забывают, что и к городу сегодняшнему надо относиться по-другому, с большим уважением. Впрочем, это исправляемые вещи. Если начнем к себе относиться по-другому, все встанет на свое место. Были ли какие-то моменты, которые вам сразу очень не понравились, и у вас возникло острое желание эту ситуацию исправить? – Самая большая проблема Дзержинска – это бюджет: большие накопленные долги и отложенные проблемы. В те годы, когда бюджетное законодательство было другим, Дзержинск, к сожалению, не использовал свой потенциал, в отличие от других городов, которые отнеслись к этому более рачительно. Теперь от нас зависит, какие условия создаст администрация для развития бизнеса и промышленности. Если у нас будут рабочие места и развитый имущественный комплекс, будут налоги. Появится возможность перейти от бюджета строгой экономии, который имеем сейчас, к бюджету развития. При том, что бюджет Дзержинска очень ограничен, пути решения накопившихся за долгие годы проблем есть: сегодня государство дает инструменты, которыми нужно научиться пользоваться, – участие во всевозможных программах и национальных проектах. Это новый вектор развития, в котором многое зависит от нас, потому что средств на всех не хватит: кто первый подаст заявку, тот и получит основные «сливки». Мы пытаемся участвовать в программах и нацпроектах, учимся делать это результативно. Какому принципу вы следуете в своей работе? – Относись к людям так, как хочешь, чтобы относились к тебе. Выполняй свои обязательства. Первая задача, которую мы с коллегами сейчас ставим перед собой, – чтобы администрация была примером для других с этой точки зрения. Если мы не можем что-то сделать – не надо людям обещать, лучше честно сказать: можем, но не сегодня, а, может быть, никогда. Тогда не будет разочарований. С другой стороны, и цели должны быть высокими. «К стабильному коллективу еще нужно прийти» Структура городской администрации сформирована. Почему она именно такая? Какие задачи вы ставите перед своими заместителями и главами департаментов? – Структура городской администрации достаточно простая, разбита по основным направлениям: жизнедеятельность города (ЖКХ, инфраструктура), экономика, социальная сфера (образование, спорт, культура, социальные службы). У первого заместителя большие полномочия: перед ним стоит задача оперативной работы, он же курирует финансовое направление и градостроительную политику, в его ведении также имущество. С учетом того, что у нас город, с одной стороны, большой (240 тыс. человек населения), с другой – компактный, такая структура позволяет его развивать, не раздувая штат. Перед заместителями поставлена задача удерживать свое направление и взаимодействовать между собой. Сейчас мы стараемся создавать «проектные офисы», которые позволяют формировать отдельные команды под конкретные задачи с привлечением сотрудников администрации, консультантов и партнеров и расширяют наши возможности. Другое дело, что в процессе выясняется, что не все готовы работать с такими задачами и в заданном темпе. Если у людей другое видение – это нормальное явление. Кто-то просто не справляется и уходит, уходит сам, уходит, не вписавшись в команду и задачу, – такое тоже бывает. Я не ставлю перед собой задачу всех поменять, кого-то уволить и назначить. Сейчас в администрации идет, если можно так сказать, «естественный отбор». Стабильный коллектив – это очень хорошо, но к нему еще нужно прийти. Вы взаимодействуете с проектом «Команда правительства»? – Мы намерены использовать в том числе и этот инструмент для набора профессиональных кадров. На очередном заседании городской думы наша инициатива была одобрена, были внесены соответствующие изменения в порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Но надо понимать, что это начальный этап подбора кадров. Чтобы понять, готов ли ты работать с человеком, нужно еще взаимодействовать с ним, оценить, насколько человек впишется в коллектив. Согласны ли вы с мнением, что в рядах власти в Дзержинске ведутся некие «чистки»? С ними связывают уход Павла Воронина из администрации, Валерия Артамонова из думы и даже историю с депутатом Игорем Крашенинниковым. – Давайте не делать из простого сложное. Я не знаю, по какой причине ушел Павел Воронин: при мне он не работал. Если говорить про Артамонова – человек написал заявление о сложении депутатских полномочий, видимо, у него есть на то причины. Возраст, интерес к депутатской работе пропал или что-то еще – его личное дело. Из депутатов его никто не гнал. С Крашенинниковым все достаточно очевидно. Не думаю, что в отношении некоторых его поступков, ставших достоянием общественности благодаря интернету, требуются комментарии. Сам депутат и его коллеги будут принимать решение, оставаться ли ему дальше в думе или нет. «Единые правила игры» Дзержинск – город-промышленник. Какие задачи по развитию промышленности вы ставите? – Сейчас идет интенсивное знакомство со всеми производствами, расположенными на территории Дзержинска. Делаем для себя «инвентаризацию» того, что есть в городе, выявляем проблемы и пытаемся их систематизировать. Ставим задачу выработать единые правила игры. У нас сегодня конструктивный диалог с областным правительством и федеральными министерствами. На днях Дзержинск, например, принял представительную делегацию Министерства промышленности РФ, у нас в городе прошла очень интересная конференция на тему использования современных государственных инструментов поддержки промышленности и бизнеса. Будем плотно взаимодействовать с депутатами Госдумы. Наша задача не только в том, чтобы предприниматели работали и платили налоги, но и чтобы они участвовали в жизни города, например, в благоустройстве. Они сами здесь живут, их работники тоже. Главное, чтобы взаимодействие власти с гражданами, бизнесом, промышленностью было открытым и люди видели результат нашей работы. Тогда они охотнее будут участвовать в жизни города. Дзержинск был столицей химии, заводы которой производили уникальные материалы и продукцию, способен город это делать и сегодня. Но за счет того, что структура производства поменялась: оно сейчас энергоемкое, высокотехнологичное, занимает меньше площади – мы получили большое количество свободных перспективных промплощадок, которые можно и нужно развивать. На территории города уже идет создание двух особых экономических зон – промпарка «Дзержинск Восточный» и индустриального парка «Ока-Полимер». Задача администрации – обеспечить производственников инфраструктурой и предоставить на начальном этапе «налоговые каникулы», которые позволят развить производство. При этом город в любом случае выигрывает: каждое новое рабочее место – плюс в бюджет города. Мы имеем хорошие логистические преимущества перед другими городами и хорошую школу профессионалов-производственников. У нас есть династии людей, которые проработали на разных производствах десятки лет. Это очень ценный ресурс, которым нужно пользоваться. Очень важная тема для Дзержинска сейчас – ликвидация трех объектов накопленного экологического ущерба. Экологи говорят, что эта консервация лишь откладывает решение проблемы. У вас есть опасения по этому поводу? – Я не разделяю эти упаднические настроения. Еще до того момента, как я побывал в Дзержинске, слышал, что это самый грязный город даже не в стране – в мире. За четыре месяца моей работы ни разу не было превышения предельно допустимых норм выбросов. С 2012 года идет неуклонное снижение выбросов, а за последние три года не было ни одного случая превышения ПДК. По поводу накопленного экологического ущерба. Да, он есть. В свое время люди не очень понимали, что делают, сливая и складируя отходы. Но сейчас нужно исходить из того, что мы имеем. Полигоны начали рекультивировать, процесс происходит под строгим контролем областного правительства. Дзержинск вошел в число пилотных городов проекта «Умный город». В каких сферах город будет внедрять «умные» технологии в первую очередь? – Перед 15 городами, с которыми подписаны соглашения, в том числе перед Дзержинском, стоит задача отработать технологии, чтобы затем масштабировать их на территории всей страны. В цифровизации есть один нюанс: технологии развиваются очень быстро. В этом есть и плюсы, и сложности – надо работать очень оперативно, на опережение, чтобы не проектировать то, что уже неактуально. Сегодня мы только вошли в программу. Сейчас мы рассматриваем варианты внедрения технологий в наружное освещение городских улиц, сферу безопасности, обязательно будем использовать систему «умных» светофоров, систему учета ЖКХ. Фото: администрация города Дзержинска
