Ещё

Россиянам не дадут сэкономить на отоплении 

Россиянам не дадут сэкономить на отоплении
Фото: Свободная пресса
Как известно, с 1 января 2012 года все новостройки в стране должны были начать оснащать поквартирными приборами учета тепла (в соответствии с федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ). Естественно, в целях реализации программы энергосбережения и повышения прозрачности платежей за жилищно-коммунальные услуги. До последнего времени это требование худо-бедно выполнялось, однако теперь выступает с предложением отменить эту обязанность. Мера, дескать, «экономически нецелесообразна»! Объясняя свою позицию, ведомство отметило: данные Совета производителей энергии свидетельствуют о том, что если снизить температуру воздуха на один градус ниже нормы (+18 градусов), то для поддержания нормативной температуры в смежном помещении (соседней квартире) понадобится на 20% больше тепла, а если на три градуса, то потребность в обогреве помещения за стеной вырастет уже на 60%, таким образом «применение индивидуальных приборов отопления не позволяет определить фактически потребленный в помещении объем тепловой энергии».
Самое смешное в том, что буквально в октябре прошлого года все тот же Минстрой не только разработал, но и внес на рассмотрение в правительство законопроект, по который, наоборот, предусматривал введение индивидуальных приборов учета тепла в квартирах. «Это очень важный для отрасли документ, ожидаемый потребителями, так как он позволит им напрямую влиять на размер своего платежа», — пояснили в пресс-службе Минстроя.
А замминистра строительства и ЖКХ  заявил:
— Это важный проект, который, говоря об «Умном городе», откроет еще один пласт эффективного энергопотребления. Если собственники принимают решение и ставятся соответствующие приборы даже на вертикальной разводке, то есть в старых домах, — это позволит дополнительно экономить.
Более того, при этом он же лично и пообещал: «Думаю, что да, смогут [использовать счетчики этой зимой], в ноябре 2018 года должен выйти документ».
Да, в ноябре никаких подобных документов так и не вышло, но эту затяжку можно было бы списать на традиционно долгие согласования в профильных министерствах. Хотя не стоит забывать, что в случае принятия грабительской пенсионной реформы или при рассмотрении крайне мутного закона о реновации в  весь этот согласовательный механизм сработал как часы, без сучка и задоринки.
И вдруг Минстрой, буквально на ходу, что называется, «переобувается в полете» и кардинально меняет свою точку зрения на экономию россиян. Либерально настроенный гражданин может сказать — а что тут такого необычного, ну, бывает, разработали законопроект впопыхах, с экспертами не посоветовались.
Даже если это так, то к министерству сразу же возникает куча вопросов. Например, как же можно разрабатывать законопроект «вслепую», не взвесив все pro и contra? Да еще в такой крайне болезненной для каждого россиянина сфере, как отопление? И что за безответственные и оторванные от реальности люди тогда там сидят, раз так скоропалительно, на «раз-два», принимают без преувеличения судьбоносные решения? Ведь стоит только заглянуть в единый платежный документ любого населенного пункта страны, как даже слепой увидит, что затраты на отопление жилища составляют добрую треть, а то и половину от итоговой суммы за жилищно-коммунальные услуги. Да еще и стоимость гигакалории растет как на дрожжах, а по итогам этого года так вообще будет поднята аж два раза!
Но только интуиция подсказывает, что истинная-то причина «смены курса» кроется совсем в другом, тем более что в мае 2018 года Андрей Чибис говорил о том, что при разработке законопроекта имели место консультации не только с отечественными, но и с международными экспертами..
Скептики (а таковых в России, похоже, большинство) прекрасно помнят, что недавно в Конституционном Суде (КС) рассматривалась жалоба жителя Подмосковья Сергея Деминца, чей дом при вводе в эксплуатацию был оснащен не только общедомовым счетчиком тепла (ОДПУ), но и индивидуальными (ИПУ) в каждой квартире. Однако из-за того, что некоторые ИПУ были собственниками демонтированы, с 2016 года все жильцы этого дома стали платить за отопление по показаниям ОДПУ в перерасчете на площадь каждого помещения, а показания оставшихся исправных ИПУ управляющая компания принимать отказалась.
Истец посчитал, что в этом случае некоторые положения в части начисления платы за отопление жилого помещения Жилищного кодекса и Правил предоставления коммунальных услуг вступают в противоречие с Конституцией. Участники заседания КС признали, что на практике действительно имеются определенные перекосы при расчете платы за тепло, и в июле 2018 года вынесли положительный вердикт по жалобе.
«Это нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов. Оспариваемые нормы в своей взаимосвязи и по смыслу, прилагаемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции РФ», — говорилось в пресс-релизе КС.
В связи с этим суд предписал внести изменение в законодательство, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию. КС подчеркнул, что до внесения соответствующих изменений для жильцов многоквартирных домов, оборудованных приборами учетов, плата за отопление должна исчисляться по установленным в квартирах счетчикам, если они исправны. Для отдельных помещений, в которых счётчики неисправны, вместо их показаний должны приниматься в расчет нормативы потребления услуг по отоплению.
«Мы установили временное правовое регулирование, чтобы владельцы квартир, в которых отсутствуют индивидуальные приборы учёта, были обязаны оплачивать потребленную энергию и