Мэр Черемхово Вадим Семёнов: «Нельзя делать муниципалитеты фиктивными»

Накануне Нового года в Черемхово произошло значимое для горожан событие: после капитального ремонта торжественно открылась школа-сад № 1. Здесь практически всё изменилось кардинальным образом: в здании заменили кровлю, окна, систему отопления, сделали изостудию, оснастили классы интерактивным оборудованием и робототехникой. Заниматься в обновлённом образовательном учреждении будут почти 300 детей. Коренная жительница Черемхово Наталья Ивелева, многодетная мама и учитель по образованию, говорит, что капитальный ремонт школы – дело очень нужное, но всё-таки этого мало для подрастающего поколения черемховцев. Совсем скоро пойдёт учиться её младший сын, и Наталью беспокоит проблема переполненных классов, а также то, что для её решения в школах под учебные помещения перестраивают столовые. «Ведь в таких условиях тяжело и детям получать знания, и учителям работать», – считает она. На прямой связи с народом Беспокойство своей землячки в полной мере разделяет и мэр Черемхово Вадим Семёнов. Ситуацию в сфере муниципального образования он называет сложной, а задачу перейти на одну смену обучения, которую поставил президент РФ, невыполнимой. «Мы скоро не в две, а в три смены будем учиться, – констатирует Вадим Александрович. – Детей становится больше, нужна новая школа, но в городе нет подходящего для строительства земельного участка, к которым сейчас предъявляются очень серьёзные требования. Конечно, мы работаем над тем, чтобы элементарно сдвинуть вопрос с места, и даже нашли соответствующий нормативам участок – на месте бывшего стадиона «Строитель». Но всё остановилось на стадии проектно-сметной документации, так как землю надо выкупить у частного владельца, а денег у муниципалитета, разумеется, нет. Правительство области, к сожалению, не оказывает нам в этом вопросе поддержку, а ведь микрорайон, где мы хотим построить школу, быстро развивается, там много новостроек, и образовательное учреждение нужно жителям как воздух». По словам Вадима Семёнова, не решена в Черемхово и проблема с детскими садами. «В рейтинге муниципальных образований по обеспеченности детсадами мы занимаем 22 место, – поясняет мэр. – Да, мы очень сильно уменьшили очерёдность детей от трёх до семи лет, в устройстве в дошкольные учреждения нуждаются всего 22 ребёнка этого возраста, но 1870 малышей ждут очереди в ясли. И в решении этого вопроса тоже хотелось бы получить поддержку регионального правительства». При этом Вадим Семёнов категорически против возможной передачи муниципальных полномочий в сфере образования на уровень субъекта. Он пояснил, что в России уже появились пилотные территории, где это произошло. «На мой взгляд, это – путь в тупик, потому что нельзя сокращать полномочия муниципалитетов, нельзя делать их абсолютно ненужными и, по сути дела, фиктивными, – заявляет Вадим Александрович. – У нас уже забрали полномочия по оказанию первичной медико-санитарной помощи, и такое решение привело к ухудшению оказания медпомощи на местах. Сейчас масса населённых пунктов Иркутской области испытывает схожие с Черемхово проблемы: во-первых, отсутствие квалифицированных медицинских кадров. И что бы мы ни делали для их привлечения (а в Черемхово делают очень много: мы, наверное, единственные, кто даёт молодым медикам бесплатное жильё), но проблема не решается: сколько их приезжает, столько же и уезжает. Во-вторых, в лечебных учреждениях очень низкая оснащённость современным оборудованием: чтобы получить качественный анализ крови, пройти МРТ или другое обследование, человеку надо ехать в областной центр. Многие сейчас могут себе это позволить? К примеру, в Черемхово открыто первичное сердечно-сосудистое отделение, но там уже три месяца не работает аппарат МРТ. Как в таких условиях можно лечить людей с нарушениями мозгового кровообращения и сердечной деятельности?» То же самое, уверен Семёнов, получится и с образованием, где уже сейчас сложная ситуация из-за недостатка кадров, низкого престижа профессии и невысоких зарплат. «Сейчас мы чутко реагируем на каждую проблемку в этой сфере, которых, безусловно, хватает, потому что большинство учебных заведений построены в первой половине 20 века. Я, как мэр, хорошо знаю, в какой школе проблемы с кровлей, в какой холодно, в какой жарко, чем живёт педагогический коллектив, – говорит мэр Черемхово. – Давайте всё это возьмём и передадим области, с одним начальником-министром во главе, который не будет успевать даже посетить все школы в регионе за год. При этом 131-м федеральным законом в своё время ставилась задача максимально приблизить власть к населению. Мы здесь на местах и есть эта народная власть, и мы должны отвечать и за больницы, и за школы, и за дороги, и за всё-всё». ТОСЭР – не панацея, а стимул к переменам Но самое главное, что хочет изменить Вадим Семёнов в родном городе, – это его экономика. Вместе со своими коллегами он приложил немало усилий, чтобы правительство РФ присвоило Черемхово статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). «Безусловно, это очень хороший механизм и инструмент для того, чтобы наш город, который в прошлом году отметил 100-летие, получил какой-то новый импульс в своём развитии», – говорит мэр. Но при этом уточняет, что такой статус всё же не панацея от всех проблем, потому что сам по себе их не решает, а лишь создаёт предпосылки для того, чтобы экономическая ситуация начала меняться. «На мой взгляд, в положении о территории опережающего развития есть определённые нюансы, которые мы бы хотели изменить, и мы неоднократно предлагали разработчикам, чтобы при развитии ТОСЭР учитывались интересы моноэкономики территории, – продолжает Семёнов. – Например, Черемхово на протяжении всей своей столетней истории тесно связано с угольной промышленностью, и когда в рамках ТОСЭР мы не можем оказывать преференции или поддержку угольным предприятиям, это не совсем правильно. Сейчас компания «Востсибуголь» является достаточно крупным плательщиком налогов в бюджеты всех уровней, даёт рабочие места, и за счёт её деятельности живёт четыре территории Иркутской области – Черемхово и Черемховский район, Тулун и Тулунский район. И абсолютно некорректно говорить, что надо покончить с углём, закрыть все котельные и перевести их на газ. Во-первых, это экономически невозможно, а во-вторых, что тогда делать с нашими городами и районами, с людьми? Ведь мы живём за счёт угля. И перспективы территории связаны с угольной отраслью». Вадим Семёнов рассказал о том, что на Красноярском угольном форуме компания СУЭК презентовала свои новейшие разработки по переработке угля – в частности, бездымные брикеты, которые используются в котельных – практически безопасные с точки зрения экологии. По его убеждению, региональной власти стоит подумать именно над тем, каким образом более эффективно и инновационно использовать угольное топливо и как уменьшить нагрузку на экологию. И это будет один из самых правильных вариантов развития экономики Черемхово. К тому же, сейчас «Востсибуголь» готовится к освоению нового месторождения, и для города это очень важно. Задачи и цели, которые ставит перед собой компания, – увеличение объёмов добычи до 5 млн тонн, увеличение объёмов переработки на обогатительной фабрике до 3,6 млн тонн – вот реальный стимул для развития города. «Пока же у Черемховской ТОСЭР есть только один резидент – компания по производству мягкой и корпусной мебели. Это около 100 рабочих мест, но особых социально-экономических перспектив город в такой ситуации не получит. Ещё две компании готовят документы для того, чтобы получить статус резидента, но этого очень мало, – констатирует мэр. – Но мы прилагаем максимум усилий, чтобы привлечь сюда бизнес, которому будет интересна наша территория, который будет здесь работать не только на себя, но и на людей, здесь живущих, на будущее. Чтобы люди не уезжали отсюда в поисках лучшей жизни, чтобы возвращалась молодёжь, чтобы рождались новые поколения черемховцев». Кстати Самым радостным итогом 2018 года Вадим Семёнов считает решение президента РФ о продлении федеральной целевой программы переселения из аварийного жилья. Черемхово – один из самых активных её участников с начала реализации в 2012 году. За это время здесь построили почти 80 тысяч квадратных метров жилья, и сейчас в реестр, который муниципалитет направил в минстрой области и который уже подтверждён, включены 97 домов. Как уточнил мэр, в него планируется внести ещё более 100 аварийных домов. «Так что нам ещё строить и строить. И то, что программа будет работать до 2026 года, – это здорово», – считает он.