Парламентарии и эксперты поспорили о Конституции РФ

Конституции Российской Федерации исполнилось 25 лет: ровно четверть века назад на всенародном голосовании был принят Основной закон страны — высший правовой акт, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы конституционного строя России. Сохраняет ли Основной закон свою актуальность сегодня? Созрела ли необходимость во внесении изменений в Конституцию? На эти вопросы ответили депутаты Госдумы и сенаторы. К общему консенсусу насчет Основного закона парламентарии не пришли: лидеры оппозиционных фракций нижней палаты парламента полагают, что некоторые положения Конституции пора отредактировать. В частности, лидер КПРФ Геннадий Зюганов отмечает, что «страна давно созрела для внесения серьезных изменений в Конституцию, корректировки курса и создания реальных условий для развития страны». Главный либерал-демократ Владимир Жириновский насчитал в Конституции ровно десять пунктов, «которые надо переработать». А лидер справороссов Сергей Миронов настаивает на необходимости прописать в Основной закон государственную идеологию, без которой «нам ничего не сделать». С таким мнением не согласен глава думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников, который подозревает, что предложения по изменению Конституции связаны с личным пиаром депутатов. Изменение даже одной запятой Закона, к примеру, влечет изменения в отраслевые акты, и это юридико-техническая вещь, но реально это повлечет изменение отношений в обществе. 25 лет подтверждают правильность идей, которые были хорошо, качественно написаны в Конституции, и я надеюсь, что мы с этим Законом поживем еще достаточно долго, — цитирует Крашенинникова «Интерфакс». Сенатор Андрей Клишас, руководящий комитетом по конституционному законодательству и госстроительству, называет Конституцию РФ — «живым» документом, «абстрактные формулы которого приобретают все более четкие контуры в процессе законодательной и правоприменительной деятельности, раскрывая при этом регуляторный потенциал Основного закона страны». Первая и, наверное, одна из наиболее важных и интересных особенностей Конституции — это перспективный характер действия, который отражает конституционную формулу ответственности перед будущими поколениями, — приводит слова сенатора ТАСС. «Международным регулированием не может устанавливаться более низкий уровень социальных гарантий для гражданина, чем уровень защиты, предусмотренный национальным законодательством, несмотря на то, что Конституция предполагает более высокую юридическую силу нормы ратифицированного Россией международного договора по сравнению с обычным федеральным законом», — подчеркнул Клишас. Впрочем, некая актуализация Основному закону все же необходима, отметил в интервью «Ридусу» доктор юридических наук, завкафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ Сурен Авакьян. Такая необходимость возникла в ходе реализации Основного закона, при претворении Конституции в жизнь. В Конституции не найти упоминаний общественных объединений, политических партий, гражданского общества — почему нельзя сказать об этом в Конституции? Возьмем закон об Общественной палате России — там сказано, что это — инструмент гражданского общества. Но откуда взялось это понятие? Как-то ведь они вошли в наше законодательство. Стоило бы в Конституции это уточнить. Не утихают споры и вокруг необходимости сделать День Конституции РФ выходным днем. В ходе заседания СПЧ этот вопрос поднимали правозащитники: председатель Совета Михаил Федотов полагает, что День Конституции надо сделать нерабочим для повышения статуса праздника. С предложением согласен первый зампред думского комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов: по словам парламентария, дата 12 декабря имеет большие основания быть выходным днем. «Конституция 1993 года 12 декабря была тем актом, который во многом предотвратил дальнейший распад страны», — подчеркнул Емельянов. Несмотря на то, что День Конституции остается рабочим днем, торжественных мероприятий, приуроченных к «серебряному юбилею» Основного закона — предостаточно. По всему миру в посольствах и культурных центрах РФ проходят выставочные экспозиции, торжественные вечера, протокольные мероприятия на площадках ООН, Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ и ЮНЕСКО. В России Конституцию популяризируют в ходе публичных лекций в школах и вузах, на тематических выставках и в ходе тематических экспозиций в исторических парках «Россия — моя история». Кроме того, школьники участвуют во Всероссийской олимпиаде на тему 25-летия Конституции, пишут правовые диктанты, а молодежь активно участвует в уникальных флешмобах.