Олег Кожемяко: Врать не надо было!

«Я имею право говорить: здесь, у нас сейчас – очень плохо», - заявил спецкору газеты ВЗГЛЯД и.о. главы Приморского края Олег Кожемяко. В регионе за «новыми красивыми мостами» проступает худшая по оснащенности на Дальнем Востоке социалка, которая требует неотложного внимания. При этом, Кожемяко заверил, что на социальные программы «деньги есть». - Верю, что такой диалог нам нужен, - говорит вице-губернатор Константин Межонов, предваряя появление Олега Кожемяко на трибуне актового зала администрации Приморского края. В зале – более сотни владивостокских учителей, собравшихся на встречу с и.о. главы региона. - Главное, чтобы это был диалог, а не монолог, - отчетливо произносит соседка спецкора газеты ВЗГЛЯД. Первые несколько минут речи – традиционные сентенции о важности образования, работы учителей и прочие приличествующие случаю слова – кажется, подтверждают ее опасения. Педагоги успевают уткнуться в телефоны, а кто-то – и приложить трубки к ушам: «Тут, похоже, надолго, Настю можешь из садика забрать?» - Ни одна школа края не попала в топ-500 российских школ, - без перехода меняет регистр Кожемяко. – Отсутствуют победители российских олимпиад. При том, что Приморье – самый густонаселенный регион Дальнего Востока. Не внедрялись и не применялись передовые методы организации обучения. Двадцать процентов школьников – 37 тысяч – учатся во вторую смену. 36 тысяч детей лишены возможности посещать детские сады. Половина школ нуждается в хорошем капремонте, еще половина - по-хорошему – ремонту не подлежит, надо закрывать и строить новые. На 26 тысяч вакансий у нас – 22 тысячи педагогов... Итого нехватка - четыре тысячи. Очень интересно – учитывая, что в начале лета Андрей Тарасенко, предыдущий и.о. краевого главы, сообщил газете ВЗГЛЯД о том, что Приморью не хватает около 500 учителей. Что тоже немало, но почти на порядок меньше. 3500 учителей покинули край за полгода? Или – кто-то дал неверную информацию Андрею Владимировичу? Ни одна школа края не попала в топ-500 российских школ. Отсутствуют победители российских олимпиад. При том, что Приморье – самый густонаселенный регион Дальнего Востока (фото: Юрий Смитюк/ТАСС) - Наша одиннадцатиклассница заняла второе место на олимпиаде по английскому языку, – тем временем берет слово преподаватель владивостокской школы №57. - Уже хорошо, - делает пометку Кожемяко. - Почему эта информация не прозвучала в вашем докладе? – напирает «пятьдесят седьмая». - Что не прозвучала – плохо, - признает докладчик. – Мы подготовим все, чтобы отметить коллектив, добившийся такого успеха. Напор на «такого» означает, что последует контратака. Долго ждать она себя не заставляет. - Нам что, лакировать что-то друг перед другом надо? – тихо спрашивает учителей Кожемяко. – У нас что, все хорошо, ничего менять не будем? Правда? Ни в образовании, ни в социальной сфере? Ни в медицине – где все обстоит еще хуже, чем у вас? Телефоны постепенно исчезают из поля зрения. Кажется, те, кто хотел диалога, получили его – причем в большей степени, чем ожидалось. «У нас сейчас – очень плохо» - Я имею право говорить: здесь, у нас сейчас – очень плохо, - заявляет спецкору газеты ВЗГЛЯД Олег Кожемяко. - Я сам отсюда, здесь родился, знаю Приморье с детства, работал здесь полжизни. Помню и период расцвета, и тяжелые годы – когда предприятиям приходилось организовывать питание в школах и детских садах. Помню и надежды Приморья – когда край увидел перспективы нового подхода, новых взглядов, новых взаимоотношений при подготовке к саммиту АТЭС 2012 года. Роль больших проектов, подчеркивает Кожемяко, отрицать и невозможно, и глупо: - Появились мосты, объездные дороги, Владивосток соединился с островом Русский, город привел себя в порядок после многочисленных войн между краевой и городской властью... У людей появились надежды на то, что эти позитивные перемены не остановятся. Что они коснутся не только прорывных проектов – создание специальных условий, экономических зон, новых мостов, нового городского облика. Надежды на то, чтовсе это коснется простого человека. Наличия врачей в больницах, хорошего медицинского оборудования. Хорошего двора. Хороших дорог. Возможности устроить ребенка в школу, детский сад... - Так вот, - обрывает перечисление Олег Кожемяко. – Простой человек всего этого не увидел. Потому что власть должна была подхватить этот порыв – и не подхватила его. - Какая? - Прежде всего краевая, - уверен и.о. главы Приморского края. - Чтобы правильно распределить ресурсы и направить их на человека. А не догонять большие проекты, пытаясь уцепиться за них – и бросив людей на произвол, по большому счету. Кожемяко возвращается к подведению итогов. Восемь лет не менялась сумма на питание в школе: «Сейчас увеличили вдвое, плюс стакан молока. Это важно, не надо улыбаться». Не проводились ремонты школ – «деньги собирали с родителей, с нищих районных бюджетов». На дороги – «почти ничего». Программы строительства жилья, поддержки тех, кто нуждается в квартирах – «о них приморцы уже успели забыть». - Вот этот разрыв федеральной повестки с движением вперед – и отсутствия социальной политики, да еще с попыткой позиционироваться перед жителями: мол, «все, что сделано, сделали мы...», - взвешивает тезисы предшественников Олег Кожемяко. И – взрывается: - Врать не надо было! Все это сделали президент и государство, все это оплачено из госбюджета, все эти деньги – федеральные! А край должен был заниматься – людьми! Тогда бы получился единый формат улучшения условий – и создания перспектив для дальнейшего развития. А вместо этого наши жители задали себе справедливый вопрос: а что там, за новыми красивыми мостами-то? Социалка – худшая на Дальнем Востоке по оснащенности: деньги не выделялись. Уровень заболеваемости – самый высокий в федеральном округе. Очереди в школах – самые большие. Динамичность развития края не была подхвачена на местах. Инерционно в 2012-м – 2013-м годах еще двигались, а потом пошли вниз. Как следствие – демография. И смертность больше рождаемости, и отток населения. - Чего теперь Приморский край вправе ожидать от федеральной власти? - Федеральная власть предлагала всегда. А всегда ли пользовался этим Приморский край? – спрашивает Кожемяко. – Ведь для того, чтобы Москве узнать, что нужно на месте, надо чего-то у нее попросить. Или хотя бы обозначить проблему. Сказать: «У нас отсутствуют спортивные сооружения – площадки, залы, бассейны, корты, ФОКи. Нет нормальных поликлиник, амбулаторий, нормальной модернизации больниц. Школ, где сплошь вторая смена, особенно в городах. Детских садиков». Но эти вещи не вытаскивались на федеральный уровень. Вместо этого мы всё скрывали. Показывали: у нас благополучный бюджет, высокое качество управления. У нас всё хорошо. Проблемы усугублялись, усугублялись, усугублялись – и в итоге выстрелили! Зачем говорить «у нас всё хорошо», когда у нас всё – плохо?! Нет же, упорно лакировали картинку – и даже более того. «Нас заставляли это дело скрывать» Одну из последних историй с приморской «картинкой» спецкор газеты ВЗГЛЯД услышал – в качестве аппаратного анекдота – еще в Москве. Осенью, встретившись с Дмитрием Медведевым, Олег Кожемяко убедил главу правительства выделить деньги на покрытие крупной кредиторской задолженности краевого здравоохранения. Появился документ, «расписанный» первому вице-премьеру – министру финансов Антону Силуанову. После чего движение по вопросу затихло – поскольку в Минфине не обнаружили соответствующих документов из Владивостока. - Чистая правда, - подтверждает Кожемяко. – Раздобыл у Дмитрия Анатольевича 1 миллиард 700 миллионов, ни много ни мало. Две недели ждал деньги. Потом звоню Антону Германовичу: «Когда дадите?» А он мне: «Так у нас нет сведений о вашей кредиторке». Вызываю главу департамента здравоохранения, задаю вопрос. Получаю ответ: «Нас вышестоящие руководители заставляли это дело скрывать. Чтобы показать, что у нас все хорошо». Вот как это? - Как обычно в регионах. Не высовываться перед центром, чтобы не получить по шапке. - Лучше показать проблему, как она есть, - уверен и.о. главы Приморского края – не отрицая, впрочем, что бывает и так. – Показать – и вместе ее решать. Вместе с федеральным центром. С краевыми коллегами, с нашими собственными возможностями. Государство предлагает возможность участвовать в решении проблем – так докажите: «Нам нужно это, это и это». Обоснуйте! Указами президента формируются задачи. По здоровью населения, уменьшению смертности, улучшению демографии. По наличию тех же спортплощадок. По отсутствию тех же вторых смен в школах. «Ребята», говорит центр регионам, «вытаскивайте проблемы на свет – будем рассматривать, решать». Но если субъект их не вытаскивает – как Москве догадаться?.. Результат, по мнению Кожемяко – не просто проблема, а острейший социальный кризис в Приморском крае. Плюс недоверие людей – проявившееся, прежде всего, на голосовании в сентябре. - В последний год были предприняты какие-то попытки, – подытоживает Олег Кожемяко наследие Андрея Тарасенко. – Но, к сожалению, они не дали результата. Не были приняты системные решения, позволившие людям увидеть перспективу. Вот результат. «Да есть деньги!» - Лучше искать деньги – то есть, разбираться с одной причиной, – чем иметь две: и отсутствие денег, и проблемы в образовании и социальной сфере, - объясняет Олег Кожемяко одному из владивостокских учителей. – Только я же и спрашивать могу иногда, а не только давать. Дать планируется вот что: зарплаты учителям – до 38 тысяч с нынешних двадцати семи. Воспитателям в детсадах – 35 тысяч против имеющихся двадцати. Подъемные молодым специалистам - до 400 тысяч и плюс десять тысяч к зарплатам. Ипотека для педагогов – 5.5 процентов. Льготы по ЖКХ – в половину. До конца года запланировано 250 миллионов рублей, дальше – соответственно, больше. - По стройкам новых школ и ремонту имеющихся – отдельный план: все работы – за счет федерального бюджета, а краевые деньги должны поддерживать наших педагогов, - объявляет Кожемяко. План предстоит обосновать в профильном министерстве. На фоне общефедерального «денег нет» - как минимум интересная заявка. - Да есть деньги! - уверяет спецкора газеты ВЗГЛЯД Олег Николаевич. - Сегодня федеральный центр дает деньги на ремонт и строительство школ. Есть программы Минобразования. Есть программы Миндальвостокразвития. Есть другие программы – тоже обеспеченные деньгами. Под конкретные, обоснованные проекты государство может дать денег. А если ты не обосновываешь, не прописываешь – так их и нет. На глаз, что ли, отсыпать? Не скрывать, показывать, доказывать – и двигаться вперед. И люди поверят, что правильные изменения пошли. Деньги в крае, похоже, действительно появились – судя по тому, что за без малого два месяца успела сделать администрация Олега Кожемяко, кроме новых зарплат для «социалки». Закон о «детях войны» - по компенсациям и льготам: назрел давно, приняли только сейчас. Госпрограмма для дольщиков – докапитализации, бюджетные гарантии на полтора миллиарда рублей. Дольщиков в Приморье относительно немного – с полтысячи, но вопрос многих из них не решается уже десятилетиями. Отдельно - отмена обязательной установки ГЛОНАССА на подержанных «японках»: минус несколько десятков тысяч рублей с цены и обслуживания, что для практически полностью праворульного Приморья весьма кстати. А среди прочих мер, призванных оживить приморскую «социалку», и не только ее – возможный перенос столицы ДВФО из Хабаровска во Владивосток - Если все ключевые организации, компетенции, квалификационные институты какой-либо отрасли находятся в Москве или в Хабаровске – а во Владивостоке работают просто инженеры-исполнители, - то о чем мы говорим, о каком развитии? – спрашивает Кожемяко. - Ну вот выучился человек. Опыт наработал. Достиг потолка роста. Чтобы расти дальше, сегодня ему надо переезжать. А он любит Приморье. А расти надо. И он все-таки переезжает. В ту же Москву. Или в Сингапур-Гонконг-Корею. В любом случае, происходит отток. А если здесь разместить окружные органы – то можно вырасти с краевого уровня, прибавить в зарплате, выпестовать себе смену и развиваться дальше... - Осталось убедить в этом жителей Хабаровского края. - При всем уважении, - говорит Олег Николаевич, - это мы – самый населенный регион на Дальнем Востоке. У нас климат лучше, чем в Хабаровске. Здесь проходят саммиты, форумы, на которые приезжают главы государств. Здесь порты незамерзающие, железная дорога. Все здесь! Однако прежде всего, полагает Кожемяко, для развития необходимы четкие и понятные краевые законы: - Базовые законы, подтвержденные денежными средствами – в здравоохранении, в образовании, в социальной сфере, в дорожной сфере, в обустройстве городов – гарантируют: кто бы ни был во главе региона – он будет обязан решать конкретные задачи, которые в этих конкретных законах указаны. Не бегать, не тушить возникающие то тут, то там пожары – это ничего не даст: ни сил, ни средств не хватит. Лечить надо не последствия, пусть и разросшиеся. Не язвы как таковые – а причины их возникновения. Принять законы – то, что можно сделать уже сейчас для того, чтобы направить процесс в нужном направлении. Уже с конца нынешнего года – и тем более с 2019-го. «Здесь все же не Корякия» Самым трудным регионом для себя – из четырех, где довелось управлять - Олег Кожемяко считает «все-таки Корякию»: - И первый мой субъект Федерации, и проблем было очень много. В системе ЖКХ – допустили разморозку всего, что можно и нельзя. Провал в той же социальной сфере. Плюс ко всему еще и землетрясение... Амурская область – пожары и наводнения. Сахалин – сейчас по десятку новых школ сдаем, а три года назад только мечтать об этом могли, и о многом другом. Каждый регион, констатирует Кожемяко, прежде всего учит принятию решений: - Ты можешь примерно предполагать, как твое решение отразится через год или два. Что оно принесет. И принесет ли какой-то результат вообще. Уже можно действовать не методом тыка. Ты знаешь, что в таких-то ситуациях есть такие-то и такие-то варианты, работающие таким-то образом в таких-то условиях. И уже смелее принимаешь решения – понимая, что цели будут достигнуты. В этом есть преимущество того, что какие-то этапы ты уже прошел. - Здесь, все же, не Корякия, при всем уважении. И даже не Сахалин. - Здесь у меня - родной край! – напоминает Олег Кожемяко. – Это легче. Работы кратно больше – непростой, трудной. Но есть желание работать. Объединить всех, кто желает позитивных изменений в крае – и работать. Тогда год за годом край будет меняться и хорошеть.