«У нас новый мэр, пусть он вникает». Депутаты на словах поддержали одиозных активистов

Депутаты Тюменской гордумы отказали инициативной группе горожан в праве провести референдум по вопросу возвращения коммунальной инфраструктуры из частных рук в пользование муниципальных служб. Такое предложение в избирком внесла общественная организация «Тюменский жилищный комитет», которая многократно выступала с критикой деятельности местных органов власти. В частности активисты настаивают на том, что передача сетей электро-, тепло- и водоснабжения в пользование на правах аренды коммерческим организациям с участием иностранного капитала стала причиной высокой стоимости коммунальных услуг и их низкого качества. Напомним, коммунальные сети в Тюмени находятся в пользовании у крупных международных энергетических холдингов на основе концессионных соглашений. О законности такой формы обслуживания коммунальной инфраструктуры не раз заявлял бывший мэр Александр Моор. Вопрос о возможности референдума по этому вопросу рассмотрели накануне члены комиссии гордумы по городскому общественному самоуправлению. Как сообщил глава думского правового управления Иван Дзуман, вопрос, предложенный на вынесение, не соответствует требованиям федерального законодательства по формальным признакам. То есть у общественников есть возможность доработать свою инициативу. «Данным вопросом ограничивается право органов местного самоуправления на реализацию своих полномочий как собственника имущества, – пояснил Дзуман. – Кроме того, формулировка «согласны ли вы на возвращение или передачу» не отличается от опроса общественного мнения, и непонятно, какие правовые последствия повлечет этот опрос, то есть если граждане скажут, что они согласны, то что необходимо сделать органам местного самоуправления? Невозможность однозначного толкования итогов приведет к дальнейшей правовой путанице». Депутат Николай Моисеев возразил, что тема, которую поднимают общественники, болезненная, и граждане имеют право на помощь в правильном составлении документов и формулировок в соответствии с законодательством. Иван Дзуман пояснил, что изначально вопрос о референдуме рассматривает горизбирком, который несколько раз уже отклонял данную инициативу. «Мы не вправе менять формулировку, мы должны рассмотреть те материалы, которые к нам пришли из избирательной комиссии», – добавил он. Тогда у депутатов резонно возник вопрос, почему в таком случае дума вообще должна обсуждать эту тему, если решение все равно принимает другая структура. «Зачем выносить на комиссию те документы, которые изначально не соответствуют федеральному законодательству и нормативно-правовым актам? Избирком уже дал ответ. С одной стороны, хорошо, что благодаря этому инициативная группа имеет возможность вынести вопрос на всеобщее обсуждение. С другой – это правовой нигилизм. И депутатов ставят перед фактом: если проголосуем за отказ от референдума, значит, мы против людей, а если поддержим, то нарушаем федеральное законодательство», – заявил Мурат Тулебаев. Его поддержал глава комиссии Степан Киричук, отметив, что каждый депутат имеет право высказать свое мнение. Слово дали и самим членам инициативной группы. Представитель «Тюменского жилищного комитета» Лариса Некрасова напомнила, что Киричук, будучи мэром Тюмени, всегда выступал за конструктивный диалог с населением. По существу вопроса она заметила, что идея возвращения коммунальных систем в муниципальное пользование не может противоречить закону. «Мы платим чужим людям, которые получают прибыль в Австрии и в Чехии, это уже установила прокуратура, – заявила общественница. – При этом каждый год в одних и тех же местах роют ямы, чтобы все эти затраты внести в расходы за наш счет. Кроме того, эти компании получают огромные деньги из бюджета в виде дотаций и инвестиционных составляющих. И все это обременение ложится на наши с вами плечи. Если вы не примете это предложение, мы пойдем в суды, выйдем на другие регионы, где происходит такая же несправедливость. Вода, электричество, тепло – это сети жизнеобеспечения в сибирском городе, и их у нас украли», – сказала Лариса Некрасова. Она предложила задуматься, почему продукция производителей из соседних регионов, например, Екатеринбурга или Кургана, значительно дешевле, чем тюменских. «Да потому что у нас коммунальные услуги намного дороже. К тому же эти арендаторы сетей вводят удушающие дополнительные условия, которые ухудшают положение тюменских предпринимателей. Подумайте, как вы будете смотреть им в глаза», – выступила активистка, добавив, что при ином подходе тюменцы могли бы платить за коммунальные услуги на порядок меньше. Также общественники настаивали на том, что при рассмотрении их инициатив исполнительные органы неоднократно нарушали процессуальные нормы и законодательство. «В условиях санкций со стороны Евросоюза нахождение коммунальных систем в пользовании по сути иностранных частных компаний и их необоснованная тарифная политика является предательством интересов России», – заявил глава Тюменского жилищного комитета Юрий Рябцев. Депутат Надежда Ачкасова заметила, что инициативной группе фактически никто ни в чем не отказывает, кроме того, что они должны привести все свои требования в соответствие с федеральным законодательством. «Мы, народные избранники и, как все, обязаны работать в правовом поле. То же самое относится и к гражданам», – подчеркнула она. В итоге депутаты большинством проголосовали за несоответствие вопроса о референдуме действующему законодательству. Добавим, что по тем же причинам депутатам пришлось «завернуть» гражданскую инициативу референдума по вопросу о необходимости строительства детских садов и школы в микрорайоне Березняковский и ЖК Новоантипинский. С предложением выступил житель одного из этих районов Аршак Саградян. Несмотря на формальный отказ, депутаты пожелали инициативным гражданам продолжить свою борьбу. «Жителям Березняков повезло, что у них есть вы. Вы – молодец», – обратился Степан Киричук в Аршаку Саградяну. А представителям Тюменского жилищного комитета он заявил: «У меня нет никаких оснований не доверять словам Ларисы Юрьевны и Юрия Викторовича. Впрочем, как и верить им на слово. Я не могу утверждать, насколько эффективно упомянутые компании управляют нашими сетями, переплачиваем мы за их услуги или нет. Поэтому предлагаю обратиться в профильные комиссии по экономическим вопросам с инициативой включить в план работы проверку эффективности заключенных договоров в этой отрасли. В любом случае вопрос, который подняли члены инициативной группы, абсолютно актуален и в среде нашего населения так или иначе звучит. В то же время от обвинений в чей-либо адрес предостерег бы. Пусть вникают профильные комиссии и администрация. У нас новый мэр. Да и старый никуда не делся, он тут, рядом, обещал тесное сотрудничество с администрацией. Поэтому мы можем всесторонне разобраться в этом вопросе», – заявил ветеран тюменской политики. В то же время он поддержал Ивана Дзумана в том, что даже в случае проведения референдума в предложенной форме его итоги не будут иметь никаких юридических последствий. Поэтому необходимо проработать суть инициативы. «Я готов участвовать в круглых столах, в работе вашей организации и обсуждать подобные вопросы в меру своей компетенции. Есть положительный, есть отрицательный опыт реализации концессионных соглашений. И Тюмень, по крайней мере, на федеральном уровне, выглядит в этом вопросе неплохо. Здесь же я слышу, что все наоборот. Давайте вместе продолжим эту работу. Мне приятно, что вы отметили мою прежнюю работу. Я действительно никогда не выполнял роль шлагбаума для обсуждений и консультаций. И нисколько не изменился с тех пор. Так что обязательно найдем выход», – обещал бывший член Совета Федерации, судя по всему вернувшийся в Тюмень налаживать конструктивный диалог общества и власти.