В мире
Новости Москвы
Политика
Общество
Происшествия
Наука и техника
Шоу-бизнес
Армия
Статьи

Роскомнадзор против бинарных опционов

8 октября должна рассмотреть в первом чтении правительственный проект поправок к законодательству о рынке ценных бумаг, цель которых – переведение бинарных опционов (БО) в разряд азартных игр. Таким образом, должен быть завершен не самый громкий, но очень давний и болезненный конфликт в околофинансовой сфере. При этом, возможно, начнется новая серия конфликтов, но уже другого рода.
Роскомнадзор против бинарных опционов
Фото: Инвест-ФорсайтИнвест-Форсайт
Allan Ajifo | Flickr
Игра или вывод капитала?
Бинарный опцион – это, по сути, ставка (пари), связанная с прогнозом котировок тех или иных финансовых активов, например валютных пар. Если покупатель бинарного опциона угадывает движение цен (например, что доллар по отношению к евро пойдет вверх), ему выплачивается фиксированный выигрыш. В сложившейся практике бинарные опционы отличаются краткосрочностью – обычно его итоги подводятся уже на следующий день. Как можно видеть, бинарный опцион действительно обладает признаками и игровых ставок, и инструмента финансового рынка. Неурегулированность вопроса о бинарных опционах приводит к тому, что «поиграть» в них сегодня в русскоязычном интернете предлагают десятки и сотни самых разных сайтов – от настоящих брокеров (скажем, структур группы БКС) до платформ, вообще не имеющих никаких лицензий.
«С точки зрения государства этот бизнес – живое воплощение серого рынка, так как бинарными опционами может заниматься буквально кто угодно, да и эта деятельность не лицензируется, – отмечает руководитель управления торговых стратегий Dukascopy Bank SA . – К тому же существующие рабочие механизмы по таким опционам помогают выводить деньги из страны фактически беспрепятственно, что негативно влияет на отток капитала – причем в валюте. По отношению к бегству капитала за счет инвестиций в активы это, конечно, капля в море, но у нее есть отчетливая тенденция к росту. Это и пугает законодателей».
Из тени в свет
Если закон о бинарных опционах пройдет, их продавцы попадут под законодательство об азартных играх. Это означает, что легально на территории продавать бинарные опционы можно будет только в игровых зонах, а продавать их в интернете структурам, зарегистрированным в России, станет нельзя. При этом продавец БО должен будет обладать игорной лицензией. Стоит сказать, что новый законопроект поддерживается как легальным игорным бизнесом (который таким образом получит «расширение ассортимента»), так и профессионалами финансового рынка, которые полагают, что новый закон может стать инструментом борьбы с их теневыми конкурентами.
В частности, активное участие в обсуждении нового законопроекта принимает Ассоциация форекс-дилеров (АФД), которая провела специальное пресс-мероприятие, посвященное будущим думским чтениям. Позиция АФД определяется довольно специфической ситуацией, которая сложилась на российском форекс-рынке. АФД объединяет легальных дилеров, получивших российские лицензии, – их всего 8 – с примерно 8 тысячами клиентов. Между тем вне российского правового поля в русскоязычном интернете действует еще около 200 форекс-дилеров. Некоторые из них зарегистрированы как юридические лица в зарубежных юрисдикциях и обладают иностранными, в частности кипрскими, лицензиями. Однако у части из них лицензий нет вообще – руководитель Ассоциации форекс-дилеров Евгений Машаров оценивает их долю в 30-40%. Разумеется, легальные форекс-дилеры не могут радоваться столь мощной теневой конкуренции (общее число россиян, играющих на форекс-рынке, оценивают иногда в 400 тысяч человек). Тут очень важным оказывается то обстоятельство, что значительное число работающих с россиянами форекс-дилеров – по мнению Евгения Машарова, до четверти их общего числа – предлагают бинарные опционы. Если БО станут незаконными вне игровых зон, это может дать правовые основания требовать от блокировать сайты, предлагающие пари на рост валютных курсов. Таким образом, часть теневого форекс-рынка можно будет «перекрыть». Впрочем, неясно, станет ли Роскомнадзор перекрывать сайты, скажем, кипрских компаний, поскольку на Кипре бинарные опционы вполне легальны.
Отдельной проблемой является то, как в законе будут определены бинарные опционы. В исходном тексте правительственного законопроекта их единственной характерной чертой фактически будет краткосрочность (до 3 суток) – таким образом, под запрет могут попасть и обычные опционы. По решению профильного комитета Госдумы, поправки ко 2-му чтению готовит Национальная фондовая ассоциация совместно с АФД. В новом варианте определения бинарного опциона их срочность сокращена до 1 суток, а главное – вводится признак фиксированности проигрыша и выигрыша. Именно это сближает БО с азартными играми и отличает от других деривативов, прибыльность и убыточность которых зависит от динамики курса базисного актива.
Как полагает руководитель управления торговых стратегий Dukascopy Bank SA Даниил Егоров, с одной стороны, отнести бинарные опционы к игровому бизнесу – достаточно сложно, так как под формальные признаки именно игрового бизнеса этот инструмент не подпадает. Риски инвестор, конечно, на себя принимает достаточно высокие, однако, в отличие от игрового бизнеса, все существующие стратегии работы с бинарными опционами сводятся к управлению рисками. С другой же, практика показывает, что выиграть при использовании бинарных опционов достаточно сложно, а при росте плеча убытки, которые могут зафиксировать инвесторы, весьма значительны, что делает этот инструмент не просто высокорискованным, но и опасным.
Задача для регулятора
По словам Даниила Егорова, история «гонений» на бинарные опционы началась с и Facebook, которые запретили рекламу компаний, занимающихся бинарными опционами, создав тем самым прецедент, которым и планируют воспользоваться российские законодатели. Как отмечает руководитель трейдингового онлайн-стартапа Raddar , вопрос со статусом бинарных опционов сложно решаем не только в России, но и на Западе. Так, в США они разрешены и работают в соответствующем, законодательно проработанном правовом поле. Но при этом в Америке запрещён финансовый беттинг (азартная игра со ставками) – это как раз подталкивает к мысли о том, что отнести бинарные опционы к сфере чистого гэмблинга всё же нельзя.
В Европе финансовый беттинг как явление разрешён, однако руководство отрицательно относится к децентрализованной регуляции связанной с бинарными опционами деятельности. По мысли европейских бюрократов, если и прорабатывать вопросы их статуса, то одновременно во всех странах, и процесс этот должен быть плавным, учитывающим все тонкости и нюансы.
Несколько иная позиция у властей Великобритании и Кипра. В Англии процедура законодательного финансового оформления статуса бинарных опционов уже запущена. Ну а на Кипре брокерские компании, работающие в том числе с опционами, действуют на основании общего положения о финансовых инструментах, и контроль за их деятельностью осуществляет CySec – регуляционный центр бинарных опционов.
Как заявил эксперт комитета Государственной Думы по финансовому рынку Ян Арт, скорее всего, законопроект о бинарных опционах будет принят в ходе осенней сессии Госдумы.
Автор: Константин Фрумкин