Заперли в СИЗО – вопреки закону
Санкт-Петербургский Центр общественный процедур «Бизнес против коррупции» намерен просить у Кремля защиты для бизнесмена Максима Ванчугова, который обвинен в хищении средств дольщиков и почти три года находится в СИЗО. Речь идет не о снисхождении к фигуранту уголовного дела, а лишь об элементарном соблюдении законодательства следователями и судьями. Глава и владелец ООО «Группа компаний «Город» Максим Ванчугов был задержан в октябре 2015 года. Его компания-застройщик в течение нескольких месяцев срывала сроки строительства больших жилых комплексов. Власти, поддавшись на разразившийся скандал, забеспокоились, что тысячи дольщиков останутся без жилья, и пошли на жесткие меры. Практика показывает, что обычно чиновники пытаются до последнего договориться с застройщиком, так как любое нагнетание ситуации действительно грозит обернуться в нескончаемый долгострой. Ванчугов, кстати, от своих, пусть и сорванных обязательств перед людьми не отказывался. Он не бежал за границу. Не уводил сторонние активы, исчисляемые в миллиардах рублей, в оффшоры. Сегодня, не снимая с себя ответственности, бизнесмен объясняет события трехлетней давности экономическим кризисом и управленческими просчетами. «Обстоятельства, которые привели к нарушению со стороны ГК “Город” сроков ввода жилых объектов в эксплуатацию, – прежде всего непростая история предпринимательства. Коммерческие риски, ошибки в расчётах, кризисы, конъюнктура спроса – все это, при условии организованного давления извне, способно привести к лихорадке в любой сфере хозяйственной деятельности. Ситуация с ГК “Город” не стала исключением. Я готов нести ответственность перед дольщиками как бизнесмен, в силу сил и возможностей минимизируя их потери и моральный вред», – написал Максим Ванчугов в ЦОП «Бизнес против коррупции». К слову, финансовый кризис 2014-2015 годов затронул все строительную отрасль, тогда «посыпались» многие компании. Но то ли особая ретивость группы инициативных дольщиков, испугавшихся быть обманутыми, то ли какие-то иные причины привели к тому, что именно Ванчугова сделали примером решительной борьбы властей с застройщиками-мошенниками. Пример, кстати, был выбран не слишком удачно. За прошедшие почти три года, даже не покидая СИЗО, предприниматель смог найти средства, и сегодня большая часть проектов ГК «Город» завершена. Очередной дом на 245 квартир был достроен за счет сторонних активов Максима Ванчугова и его ближайших родственников пару недель назад. Всего же за это время было сдано в общей сложности 2257 квартир. Финансирование происходило все из тех же источников. Ни бюджет, ни сами дольщики не потратили ничего для сдачи многоэтажек в эксплуатацию. Примечательно, что в деле Ванчугова следствие насчитало три тысячи пострадавших. «При этом, – отмечает Наталья Емуранова, адвокат Максима Ванчугова, – в качестве таких дольщиков признавались лица, у которых срок окончания строительства подходит (на момент ареста бизнесмена – прим. ред.) еще через полтора года. Он только 20% оплаты сделал, и в соответствии с действующими методиками не подлежит к отнесению к категории пострадавших дольщиков. А дольщику говорят: “Не пострадал, так пострадаешь”, и на два года арестовывают все дома, запрещая регистрировать право собственности на объекты. И он, конечно, встаёт в общий строй». Однако у следствия другая логика. Оказывается, Ванчугов должен ответить чуть ли не за беды дольщиков всей страны. «Допустим, 2000 дольщиков получили возмещение ущерба, а остальные 900? Сотни жителей нашей страны и один Ванчугов!» – взялся защищать позицию коллег полковник юстиции, начальник 4 контрольно-методического отдела ГСУ ГУ МВД России по СПб и ЛО Андрей Доронин. Ну, то есть, что такое законные права одного Ванчугова, который почти три года уже провел за решеткой, против… А вот против чего? Учитывая, что большая часть тех, кого следствие числит пострадавшими, в рамках гражданско-правовых отношений уже получили квартиры, а то и компенсацию за задержку сроков сдачи квартир. Как, например, координатор группы возмущенных дольщиков Алла Андреева. По данным дольщиков, Андреева была одной из первых, кто получил от застройщика 500 тысяч рублей компенсации за нарушение сроков сдачи квартиры. Главное, что спор ведь не идет о том, должен Ванчугов отвечать или нет. Следствие упорно представляет его обыкновенным мошенником, без всякого предпринимательского статуса. Как будто он обманом выманил кошелек у слепой старушки. По замечанию сопредседателя ЦОП «Бизнес против коррупции» Александра Леонтьева, вину господина Ванчугова определит суд, а рассмотрению подлежит исключительно вопрос его содержания под стражей, необоснованного и незаконного. Как признает Андрей Доронин, «расследование было проведено в течение 12 месяцев, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Здесь никаких нарушений нет». Правда, тут же малоубедительно объясняет, почему Ванчугова до сих пор держат под стражей: «Следствие по делу ещё не окончено. Как раз проводятся активные следственные действия. Ознакомление с материалами уголовного дела. Начато это было почти два года назад. Продлевается срок содержания под стражей отчасти для того, чтобы обвиняемый Ванчугов ознакомился с материалами побыстрее. Чем раньше ознакомится, тем быстрее дело уйдет в суд». При этом, оказывается, адвокат Ванчугова неоднократно заявляла о том, что следователь делал значительные перерывы в посещении ее подзащитного. А это отнюдь не ускоряет знакомство с делом и передачу его в суд. Уголовное дело в отношении руководителя ГК «Город» насчитывает 850 томов, с которыми он знакомится, находясь в «Крестах», когда его посещает следователь с отдельными томами дела. То есть последние 20 месяцев Ванчугов сидит в СИЗО просто в ожидании визитера в погонах. По мнению экспертов ЦОП «Бизнес против коррупции», содержание главы ООО «Группа компаний “Город”» под стражей вообще не укладывается в рамки отечественного законодательства. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159, 160 и 173.1 УК РФ. Но вменяемые деяния совершены в сфере предпринимательской деятельности и включены в перечень статей, установленных п. 1.1 ст. 108 УПК, по которым не может быть избрана такая мера пресечения как заключение под стражу. Как подчеркнули эксперты, в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013 г. №41 разъяснено, что преступления, предусмотренные ст. 159 и ст. 160 УК РФ, следует считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность самостоятельно или участвующем в предпринимательской деятельности, осуществляемым юридическим лицом. Этот пленум, кстати, определил и круг лиц, в отношении которых не может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. К ним, в частности, относятся руководитель и члены органов управления коммерческой организации, если совершенные деяния связаны с осуществлением должностных полномочий. В том числе лицо, выполняющее функции единоличного управления исполнительного органа или член коллегиального органа – совета директоров. Более того, пленум распространил действие ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ даже на любое иное лицо, совершившее преступление с участием индивидуального предпринимателя или члена органа управления коммерческой организации. Нарушением является и то, что Ванчугов содержится под стражей уже 32 месяца. Это превышает предельный срок для данной меры пресечения, который установлен ст. 109 УПК. Как подчеркивает эксперт ЦОП «Бизнес против коррупции» Сергей Семенов, ст.109 УПК не предусматривает возможности повторного продления срока содержания под стражей после истечения предельного 18-месячного срока с целью ознакомления с теми же самыми материалами уголовного дела. Закон не допускает продление предельного срока содержания под стражей на том основании, что обвиняемый не закончил ознакомление с материалами уголовного дела. Других аргументов, кроме необходимость читать материалы в «Крестах», у следователей просто нет. По словам Натальи Емурановой и по замечаниям экспертов ЦОП «Бизнес против коррупции», следствие не представило ни каких реальных доказательств того, что Ванчугов может сбежать или оказать давление на свидетелей или потерпевших. Александр Чангли, адвокат, сопредседатель СПб ЦОП «Бизнес против коррупции» отметил: «Мне немного резануло слух, когда представитель МВД сказал о продолжении следствия. Сейчас происходит ознакомление с материалами уголовного дела. В УПК РФ есть ст.215, которая говорит о том, что следственные действия завершены, соответственно обвиняемый об этом уведомляется. Все. И ознакомление с материалами уголовного дела к следственным действиям не относится. Давайте здесь не будем передергивать». И попытки полковника Доронина защитить следователя, прикрыв его авторитетом судей, тут работают плохо. «На протяжении почти двух лет суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции последовательно отказывает в изменении меры пресечения», – начальник 4 контрольно-методического отдела ГСУ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Однако такой довод, учитывая многочисленные нарушения, скорее роняет авторитет суда, чем поднимает авторитет следователя. Особенно, если принять во внимание, что в очередной раз продлевая Ванчугову срок содержания под стражей, суд уже от себя добавил в УПК не существующую норму – для «обеспечения добропорядочного поведения». Похоже, Верховному суду по этому поводу придется собрать еще один пленум.
