В Самарской области внедрят новую систему поставок продуктов в социальные учреждения

Как сообщает сайт региональной Общественной палаты, создание специализированного склада должно стать дополнительным препятствием для распространения фальсификата, поскольку поставки продукции будут осуществляться изначально на этот склад, где легче осуществить контроль, провести необходимые экспертизы, а затем уже развозиться по учреждениям. В 2017 г. в Общественную палату Самарской области и в надзорные органы поступил ряд жалоб на формирование цены на поставку сливочного масла, низкая цена которого якобы является основной причиной поставки некачественной продукции. Членами палаты совместно с представителями Управления Россельхознадзора по Самарской области, Управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Уполномоченного по правам ребенка Самарской были осуществлены контрольные выезды в учреждения образования и здравоохранения, расположенные на территории Чапаевска, Сызрани, Новокуйбышевска, Жигулевска, Борского, Елховского и Волжского районов. Контрольное мероприятие показало, что в учреждения социальной сферы поставляется как настоящее сливочное масло, так и фальсификат, на долю которого приходится примерно 40%. По всем случаям выявленного фальсификата продукция была возвращена ненадлежащим поставщикам, были выставлены штрафы за нарушение законодательства в контрактной системе, а документы по всем выявленным фактам были переданы в Роспотребнадзор и Россельхознадзор. 6 декабря 2017 г. в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными образованиями губернии состоялось заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами: участники заседания обсудили проблемные вопросы поставок продуктов питания в социальные учреждения. В частности, в ходе заседания было отмечено, что нет прямой зависимости между формированием цены на масло и его качеством: таким образом, в этой части жалоба не подтвердилась: фальсификат может поставляться по цене 405 руб. за килограмм, а качественное сливочное масло по 157 руб. за килограмм. Соответствующие данные привела врио руководителя Управления по контролю в сфере закупок Самарской области Наталья Ульченко. Проведенный анализ показал и то, что нельзя сказать, что есть какой-то конкретный недобросовестный поставщик или конкретный производитель, который поставляет фальсификат. Участники заседания сошлись во мнении, что основная проблема заключается в отсутствии надлежащего контроля: контроль отсутствует как со стороны поставщиков, когда они забирают продукцию у производителей, так и со стороны заказчиков. По итогам заседания Управлению по контролю в сфере закупок Самарской области и Главному управлению организации торгов Самарской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было рекомендовано усилить контроль за использованием заказчиками при осуществлении закупок на поставку продуктов питания типовой формы контракта. Причем участники заседания поддержали предложение о необходимости внесения в эту форму условия об обязательном проведении экспертизы продукции с привлечением экспертов аккредитованных лабораторий не менее трех раз за период исполнения контракта. Среди прочего ответственным органам было рекомендовано внимательно изучить опыт Вологодской области по созданию централизованных складов и, если возможно, приступить к его внедрению. "Отрадно отметить, что на наши рекомендации последовала соответствующая реакция органов исполнительной власти., — подчеркнула председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Галина Гусарова. — В типовую форму договора Главным управлением организации торгов Самарской области включена обязательная лабораторная проверка продукции за счет средств поставщика. Это очень важно, поскольку процедура является дорогостоящей. Теперь перед нашей комиссией стоит задача проверить, выполняется ли на практике этот пункт типового договора. Есть ли подвижки в данном вопросе? Начиная сентября мы обязательно посетим ряд образовательных учреждений региона, а в период летних каникул намечены выезды в детские оздоровительные лагеря. Кроме того, как нам сообщили, в настоящее время выделены определенные средства для технического задания: предметно прорабатывается вопрос создания централизованных складов по примеру Вологодской области, но с учетом специфики нашего региона. В любом случае, данный вопрос находится и будет находиться на постоянном контроле нашей комиссии".