Дыра в законодательстве. Почему в Орле инвалиды остаются без льгот?

Без обеда Редакция «АиФ-Черноземье» уже писала о тяжёлом положении жительницы Орла Людмилы Семёновой (фамилия изменена по просьбе женщины; обращение имеется в распоряжении редакции. — Ред). 79-летняя пенсионерка, инвалид второй группы, обила пороги кабинетов чиновников, чтобы понять, почему её сына-инвалида лишили бесплатных горячих обедов в муниципальной столовой. Сейчас Олегу 46 лет, он проживает отдельно от матери. В 17 лет он заступился на улице за незнакомую девушку, в итоге – был избит её пьяными обидчиками. Так, тогда ещё совсем молодой парень, спортсмен, получил инвалидность. Теперь он вынужден жить на пенсию в 6670 рублей. Плюс, как инвалид, мужчина дополнительно получает 2527 рублей. На эти деньги ему необходимо покупать лекарства, оплачивать коммунальные платежи и как-то жить каждый месяц. Хоть каким-то подспорьем были бесплатные обеды в муниципальной столовой, которые мужчина всё время получал. Однако в этом году выяснилось – горячее питание ему больше не положено. Отметим, что бесплатные обеды входят в список дополнительных соцгарантий, которые предоставляются за счёт средств бюджета города Орла. Все категории граждан, которые могут пользоваться льготой, прописаны в соответствующем постановлении горсовета. С 2005 года законодательство в этой области никак не менялось. Когда в 2018-ом мужчина вдруг не оказался в списках льготников, выяснилось, что ему обед не положен из-за «высокого уровня дохода». Для пенсионеров прожиточный минимум на Орловщине равен 7628 рублям. Соответственно, все, кто получает хотя бы на несколько рублей больше этой суммы, не считаются малоимущими. А, следовательно, претендовать на дополнительные соцгарантии права не имеют. Любопытно только, что согласно документации, такой порядок действует не менее 13 лет, однако, обеды срезали только в этом году. По информации «АиФ-Орёл», списки горожан, которым необходимо горячее питание, подавались районными отделами соцзащиты. В этом году выяснилось, что не все люди из этих списков могли получать такую помощь, поэтому, всех лишних убрали. «Дойду до президента!» «Всего в трёх районах Орла лишены горячего питания около 20 человек. Протестовать одиноким инвалидам бесполезно. Некоторым из них обеды приносили на дом, так как люди физически не могли добраться сами до столовой. 75 лет назад наши отцы и деды освободили Орёл, а их одиноких детей и внуков, ставших инвалидами по разным причинам, лишили тарелки горячего супа», - говорит Людмила Семёнова. Женщина устала бороться, но отступать не собирается. «Я дойду до президента. При Строеве такого бардака не было. Он бы не позволил», - добавляет она, вспоминая губернаторствование Егора Строева. По данным нескольких источников, мэр Орла Василий Новиков, после встречи с пенсионеркой, поручил подчинённым разобраться в вопросе, чтобы найти возможность вернуть льготу по горячему питанию. К слову, в соответствующем постановлении горсовета указано, что на дополнительную социальную помощь имеют право инвалиды первой и второй групп, у которых среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума региона. В пресс-службе реготделения ПФР пояснили, что минимальная сумма, учитывая все доплаты, которую получает инвалид – 8550 рублей. Таким образом, можно сделать вывод, что никто из орловских инвалидов уже не может рассчитывать на дополнительную поддержку от муниципалитета в виде горячего питания. Получается, что фактически нищие люди оказались слишком «богаты» для того, чтобы получать бесплатный обед. «Сейчас 140 жителей Орла получают по будням горячее питание. Комплексный обед обходится бюджету в 80 рублей на человека. В основном, среди заявителей члены многодетных семей. Для того, чтобы иметь право на получение такой социальной помощи, среднедушевой доход человека должен быть ниже установленного в Орловской области прожиточного минимума. На сегодняшний день, мы пытаемся расширить список категорий граждан, которым действительно необходима такая поддержка. Среди них как раз есть некоторые инвалиды 1-2 групп с незначительным превышением дохода. Как в данном случае. Мы работаем над новыми поправками к соответствующему решению горсовета, надеемся, что на июньской сессии удастся выйти с проектом решения. Бюджет города Орла несёт социальную нагрузку по обеспечению малоимущих горожан горячим питанием с 1993 года. В ряде других регионов, помощь в организации оказывают спонсоры: организуется специальное место, где люди могут пообедать. К сожалению, в Орле заинтересованных в оказании такой помощи спонсоров нет», - пояснила начальник отдела социальной поддержки граждан управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла Ирина Ковалёва. Получается, люди стали заложниками ситуации. Чтобы выжить им приходится бороться с системой, которая, в общем-то, далека от совершенной. Изменить что-то могут лишь законотворцы и чиновники. Мнение эксперта «Если чиновники затевают какие-то изменения, то необходимо учитывать очень важный фактор – положение инвалидов не должно ухудшаться. То есть, если человек получал то самое горячее питание по линии муниципалитета, то сейчас лишать его этой льготы уже никак нельзя, - прокомментировал председатель реготделения Всероссийского общества инвалидов Николай Столяров. - Нужно искать другие пути экономии, хотя бы из человеческих соображений. Кроме того, должна быть дана правовая оценка сложившейся ситуации. На мой взгляд, многие проблемы появляются из-за далеко несовершенного законодательства в этой области. Необходимо вносить серьёзные изменения в законодательство, чтобы выровнять данную ситуацию».