Москва, 15 мая - "Вести.Экономика". Назначение "последнего либерала в правительстве" Алексея Кудрина главой Счетной палаты РФ для многих рыночных аналитиков – в том числе и для меня, чего уж там! – оказалось полной неожиданностью. Владимир Рожанковский, инвестиционный аналитик Global FX "Конечно, в процессе приближения Алексея Леонидовича к делам государственным возникал подспудный вопрос, в каком качестве он реинкарнируется как видный государственный деятель и успешный управленец. Не стоит забывать, что в далеком (теперь уже) 2006 г. Кудрин удостоился звания "Лучший министр финансов" согласно рейтингу журнала Emerging Markets. Сам бывший министр финансов в конце апреля заявил, что руководимый им ЦСР — "это интеллектуальный штаб для подготовки предложений президенту и правительству, так что с этой позиции обычно уходят на высокие должности". Заинтересованная публика намек поняла и без обиняков прочила Кудрину пост вице-премьера. Тут, правда, возникала загвоздка, произраставшая из известного конфликта между переназначенным на новый срок Дмитрием Медведевым и, собственно, объектом нашего исследования. Постепенно становилось ясно, что на второстепенные роли Алексей Леонидович не пойдет, но в команде Медведева ему, как ни крути, после всего произошедшего с формулировкой об "утрате доверия" работать будет некомфортно.Так возникла версия параллельного "ответвления-надстройки" - некоей новой структуры, которая могла быть учреждена в рамках нужд правительства, которая не должна была бы быть в него интегрирована, но которая должна была быть наделена настолько серьезными полномочиями, чтобы влиять на процесс принятия ключевых экономических и фискальных решений.В этой связи мне понравилось очень в тему процитированное одним журналистом изречение, что-де не место красит человека, а человек – место. То есть у многих возникла мысль, что на какую должность ни позвали бы Алексея Кудрина, он будет силой своего авторитета продвигать соответствующее ведомство и постепенно делать его все более влиятельным. Соответственно так родилась вторая гипотеза, суть которой сводилась к тому, что Кудрину могла была быть предложена роль в некоем новом ведомстве, которое можно было условно назвать "министерство восстановления международных финансовых отношений" (более актуализированная и востребованная версия "НИИ ЧаВо" братьев Стругацких).На деле, как мы увидели, все оказалось намного прозаичней, и Кудрин после Голиковой занял предложенную ему должность главы Счетной палаты, но в качестве "ответки" на всеобщее молчаливое изумление не преминул напомнить, что по статусу председатель Счетной палаты приравнивается к первому вице-премьеру. То есть это одна из немногих административных лазеек, где Кудрин, будучи "первым вице", не должен по роду деятельности взаимодействовать со своим "над-вице".Читая пресловутые "четыре источника и четыре составных части" кудринского плана преобразования российского финансового сектора в общем и Счетной палаты, в частности, особенно бросается в глаза его второй тезис. В своем письме Кудрин указал на необходимость четкой увязки стратегических целей и результатов управления с бюджетными механизмами. По его словам, "необходимо следить не только за тем, чтобы государственные инвестиции были потрачены в соответствии с процедурами, но и за тем, чтобы такие инвестиции приближали нас к национальным целям". То есть, иными словами, Кудрин здесь предлагает наделить Счетную палату функциями провайдера экспертной оценки не только федерального бюджета, но и, собственно, отдельных инициатив президента.Воистину не место красит человека, а человек – место!"Владимир Рожанковский, инвестиционный аналитик Global FX
