Как регулировать трудовые отношения?

Государственная инспекция труда в Санкт-Петербурге внедряет современные технологии, реализуя проект «Онлайнинспекция.рф». Разработана новая форма надзора - проверочные листы в электронном виде, которые работодатель может заполнить самостоятельно и таким образом проверить свой бизнес на предмет соблюдения трудового законодательства. О том, как работают современные информационные технологии в этой сфере, какие открывают перспективы и что нужно сделать для снятия социального напряжения в обществе, рассказал главный государственный инспектор труда в Санкт-Петербурге Александр Кротов. Зачем «Одиозная» реакция? - Какую задачу решает появление нового электронного сервиса? - Любой работодатель может самостоятельно выявить пробелы в организации своего дела и устранить их, не дожидаясь проверки инспектором, избавив компанию от потенциально возможных штрафов. Более того, если он загрузит на сайт отчёт о своей проверке - Министерством труда разработана его форма в электронном виде, - который будет полностью отвечать действующему законодательству, то мы не придём к нему с проверкой. Информационные технологии становятся формой эффективного взаимодействия бизнеса и государства, что экономит время и деньги. По некоторым данным, в прошлом году тем, кто воспользовался онлайн-проверкой, удалось сэкономить миллиарды рублей. - Сколько в Петербурге инспекторов труда? - Всего 75 на 500 тысяч зарегистрированных предприятий. В прошлом году мы провели 5 тысяч 400 проверок, рассмотрели 25 тысяч обращений. Не все они подтверждаются наличием нарушений. Используя новые технологии, мы сможем сосредоточиться только на острых моментах, связанных с охраной жизни и здоровья работников. В этом смысле инспекцию труда можно назвать индикатором благополучия общества. - Как обстоят дела с безопасностью на производстве? - В 2017 году в Петербурге произошло 323 несчастных случая на производстве, из них 127 - со смертельным исходом. Всего пострадал 331 человек. Я, как чиновник, осуществляющий надзор в сфере труда, считаю, что даже при наличии одного несчастного случая надо бить в колокола. Реакция на любой инцидент должна быть без преувеличения одиозной, чтобы предупредить более тяжёлые последствия. Ситуация должна анализироваться правоохранительными органами, инспекцией труда и находиться в поле зрения прокуратуры. Почему не платят? - В каких отраслях чаще всего происходят несчастные случаи? - В строительстве. Около 30% из них - падение людей с высоты, 18 случаев со смертельным исходом в прошлом году. На втором месте по частоте нарушений - транспортные компании и предприятия обрабатывающего производства. В полномочия Федеральной инспекции труда входят участие в расследовании несчастных случаев, анализ причин производственного травматизма. Не всё измеряется деньгами, но надо отметить, что в прошлом году в результате расследования виновные лица кроме привлечения к уголовной ответственности понесли наказание в виде штрафов на общую сумму более 31 миллиона рублей. - С какими другими наиболее распространёнными нарушениями трудового законодательства имеет дело инспекция? - 60% нарушений связаны с долгами по заработанной плате. В 2017 году в Петербурге погашена задолженность на сумму более 950 миллионов рублей. По требованию инспекции свыше 12 тысяч человек получили, наконец, заработанные деньги, сумма штрафов, наложенных на работодателей, составила около 30 миллионов. - Каковы причины невыплат? - В основном они не связаны с экономической ситуацией и не являются следствием международных санкций, а лежат в плоскости социальной ответственности бизнеса. Причина проблемы - в отсутствии у компании собственных средств, наличие дебиторской задолженности её контрагентов. Как предотвратить забастовку? - Помогают ли ваши действия снять социальную напряжённость? - В этом году нам удалось предотвратить забастовку в «СМУ-11 Метрострой», крупнейшей корпорации, задолжавшей рабочим за январь-февраль 2018 года 102 миллиона. Администрация СМУ не разъяснила рабочим, которые под воздействием эмоций попытались не выйти на работу, что на стратегических объектах это запрещено и подлежит уголовной ответственности. Сейчас долги погашены. Против генерального директора возбуждены два уголовных дела - по статье «мошенничество» и за задержку выплаты заработной платы. В своё время совместно с администрацией города и прокуратурой нам удалось предотвратить забастовку и на строительстве «Зенит-Арены». Зарплата была выплачена, акция протеста не состоялась. - Как должна быть организована охрана труда? - Существует понятие системы управления охраной труда, которая должна быть заложена в концепцию управления любым предприятием. Согласно постановлению правительства на каждом предприятии численностью от 50 человек должен быть специалист по охране труда. Работодатель обязан разрабатывать специальную ежегодную программу, закладывать в бюджет её финансирование. С нашей стороны осуществляется план плановых проверок. Это не игра слов, а положение, продиктованное законом, в соответствии с которым надзорные органы планируют проверки, но так, чтобы не отвлекать бизнес от главной задачи - получения прибыли. Поэтому по сравнению с позапрошлым годом количество плановых проверок сокращено на 30%. - Социальный пакет - это дополнительные блага, которые руководство предприятия может дать или не дать? - Цель коллективного договора, которым, в том числе, определяется содержание соцпакета, - улучшить условия труда работника. Что такое соцпакет? Это автобус, бесплатно доставляющий на предприятие от метро, это кофейня рядом с цехом, с мягкими креслами и приятной музыкой. Там, где работодатель понимает, что человек труда - не машина, и проявляет заботу о нём, применяя японские методы управления предприятием, которые, что интересно, использовались ещё в Советском Союзе, - поддержка династий, организация отдыха и досуга сотрудников, обеспечение детскими садами, - там создаётся положительный настрой и повышается производительность труда.