ФАС нашла нарушения в торгах по поиску нового застройщика для обманутых дольщиков

Проверку антимонопольная служба проводила по заявлению прокуратуры Самарской области. По итогам данных торгов победителем по лоту № 1, предметом которого было удовлетворение прав 165 дольщиков двух объектов — на ул. Южной, 2 и ул. Южной, 8а — в поселке Петра Дубрава Волжского района (прежний застройщик — ООО "Зевс"), стало ООО СК "Новация". Сразу после признании компании победителем — в тот же день — министерство строительства издало приказ о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка под строительство многоэтажного жилого дома в Промышленном районе Самары (на пересечении ул. Солнечной и Ново-Вокзальной, 279/31-277. По данным опубликованных на сайте минстроя "дорожных карт", дома на Южной, 2 и Южной, 8а должны быть достроены в декабре текущего года. Генподрядчиком на объектах является ООО "Спецстройавтодор". Помимо них СК "Новация" достраивает еще один объект обанкротившегося ООО "Зевс" — дом на ул. Южной, 3 в Петра Дубраве. Его достроить планируется в декабре 2019 года. В отличие двух других объектов, на этом пока еще не готова проектно-сметная документация на строительство. По данным ИАС Seldon Basis, ООО СК "Новация", зарегистрированное 28 мая 2008 г., специализируется на строительстве жилых и нежилых зданий. По итогам 2016 г. выручка компании составила 129 тыс. руб., чистая прибыль — 2 тыс. рублей. Генеральным директором СК "Новация" является Александр Ушаков, который с января 2010 г. по апрель 2012 г. возглавлял скандально известное в Самаре ООО "Самарагорстрой" (обанкротившаяся "дочка" ИСК "Волга-Групп", подконтрольной Евгению Корчаку), которое оставило после себя три крупных "недостроя" — ЖК "Монблан", ЖК "Альбатрос" и КП "Дубрава". Как сообщается в ИАС Seldon Basis, совладельцами ООО СК "Новация" являются Денис Лелеков и Наталия Бочкарева. Интересно, что в настоящее время Денис Лелеков также является одним из собственников ООО "Аквастрой+". Вместе с ним в состав владельцев этой компании входит Владимир Плигин, также являвшийся одним из собственников "Самарагорстроя". Как сообщает региональное УФАС, СК "Новация" было единственным участником оспариваемого прокуратурой конкурса, и комиссией минстроя поданная обществом заявка была признана соответствующей конкурсной документации. Однако антимонопольная служба пришла к иным выводам. Согласно условиям конкурса, компания, желающая принять участие в конкурсе, должна была подтвердить опыт в реализации проектов строительства многоквартирных домов. В составе заявки СК "Новация" предоставило информационное письмо, согласно которому в 2010–2013 гг. якобы осуществляло общестроительные работы, а также работы по обеспечению отоплением, водоснабжением и канализацией жилого комплекса "Крутые ключи" (застройщик — ЗАО ППСО АО "Авиакор"). Также в этом письме сообщалось, что строительная компания "Новация" работала также на объектах ООО "Трансгруз", ООО "Стройинвест" и ООО "Гранд Лтд". "Вместе с тем, в заявке отсутствуют документы, подтверждающие наличие указанного опыта", — отмечается в решении УФАС по Самарской области. По мнению антимонопольной службы, сопроводительное письмо без документов не является подтверждением опыта участия компании в реализации строительных проектов. Более того, самарским УФАС для проверки содержащихся в информационном письме СК "Новация" сведений были направлены запросы в ЗАО ППСО АО "Авиакор" и "Трансгруз". Обе компании ответили, что не заключали договоров с СК "Новация" (или ООО "Заказ.63.РУ" — прошлое название общества — прим. ред.) при реализации указанных в письме объектов. Идентифицировать ООО "Стройинвест" и ООО "Гранд Лтд" антимонопольной службе не удалось, поскольку в сети интернет присутствует информация о нескольких обществах с такими названиями, а в СК "Новация" заявили, что не располагают данными о месте нахождения и номерами телефонов этих фирм. В итоге региональное УФАС пришло к выводу о том, что необоснованный допуск ООО СК "Новация" к участию в конкурсе "свидетельствует о создании указанному участнику торгов преимущественных условий". Однако никаких предписаний, предусмотренных законом о защите конкуренции, ведомство выдавать не стало. Получить комментарий в СК "Новация" не удалось — телефон компании не отвечал. Напомним, во время прошедшего в конце января текущего года совещания врио губернатора Самарской области Дмитрия Азарова с дольщиками было заявлено о планах департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции по передаче в правоохранительные органы материалов, свидетельствующих о нарушениях, допущенных при решении проблем обманутых дольщиков — в том числе, сотрудниками министерства. Так, врио вице-губернатора Юрий Рожин заявил, что материалы, полученные ведомством в ходе встреч с обманутыми дольщиками и застройщиками, свидетельствуют о наличии признаков злоупотребления служебным положением в действиях ряда должностных лиц, "которые задействованы в решении вопросов о выделении участков, выдаче разрешений на строительство и так далее". В частности, он сообщил, что имела место и аффилированность субъектам строительства.