В мире
Новости Москвы
Политика
Общество
Происшествия
Наука и техника
Шоу-бизнес
Армия
Статьи

Доклад конгрессу в соответствии с Законом о санкциях

НЕСЕКРЕТНО

Доклад конгрессу в соответствии с Законом о санкциях
Фото: ИноСМИИноСМИ

Доклад конгрессу в соответствии с разделом 241 Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций от 2017 года о высокопоставленных иностранных политических деятелях и олигархах Российской Федерации и о российских предприятиях с участием государственного капитала

Видео дня

29 января 2018 года

Раздел 241 Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций от 2017 года (CAATSA) требует, чтобы министр финансов по согласованию с директором национальной разведки и госсекретарем спустя 180 дней после его вступления в силу представил в соответствующие комитеты конгресса подробный доклад о высокопоставленных политических деятелях и олигархах Российской Федерации (раздел 241 (а)(1)) и о российских предприятиях с участием государственного капитала (раздел 241 (а)(2)). В соответствии с разделом 241(b), доклад должен представляться без грифа «секретно», но может иметь секретное приложение. Здесь представлена несекретная часть доклада.

Раздел 241 (а)(1) — Высокопоставленные политические деятели и олигархи Российской Федерации

Действуя в соответствии с разделом 241 (а)(1)(А) Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций, представляет в несекретной части этого доклада список высокопоставленных иностранных политических деятелей и олигархов Российской Федерации по степени их близости к российскому режиму и по размерам их состояний. Применительно к несекретной части доклада такая оценка проводится на основе объективных критериев, относящихся к официальной должности лица, если это высокопоставленный политический деятель, или на основе размеров состояния, который для олигархов должен составлять один миллиард долларов и более.

В целях составления списка высокопоставленных политических деятелей Министерство финансов рассмотрело раздел 241(c)(2) Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций, куда включено определение «высокопоставленного иностранного политического деятеля» из секции 1010.605 раздела 31 Свода нормативных актов федеральных органов исполнительной власти США. Применительно к несекретной части доклада такой список имен состоит из: i) высокопоставленных членов российской ; ii) членов российского кабинета, министров и глав других ведущих органов исполнительной власти; iii) прочих высокопоставленных политических руководителей, включая руководство и , других членов российского Совета безопасности и высокопоставленных руководителей государственных предприятий. Данные лица перечислены в Приложении 1 к настоящему докладу.

Чтобы составить перечень олигархов, Министерство финансов перечислило тех лиц, которые, по данным надежных открытых источников, имеют состояние один миллиард долларов и более. Лица, удовлетворяющие этим критериям, перечислены в Приложении 2 к настоящему докладу.

Министерство финансов в секретном приложении к настоящему докладу также представляет дополнительную информацию в соответствии с требованиями раздела 241(а)(1). В секретное приложение могут быть включены лица, не упомянутые в Приложениях 1 и 2 к настоящему несекретному докладу. Такие лица должны занимать должности ниже тех, что включены в несекретный доклад, или иметь состояние менее одного миллиарда долларов.

Настоящий доклад подготовлен и представлен исключительно в ответ на требования раздела 241 Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций. Это не санкционный список, и включение физических или юридических лиц в данный доклад, а также в приложения к нему ни в коей мере нельзя истолковывать как введение санкций против этих лиц. Включение физических или юридических лиц в данный доклад также не является определением того или иного ведомства о том, что эти лица соответствуют критериям для их включения в любую санкционную программу. Более того, включение физических или юридических лиц в данный доклад, а также в приложения к нему само по себе не является основанием для формирования каких-то других ограничений и запретов на деловые отношения с этими лицами со стороны американских и иностранных граждан. Далее, включение в этот несекретный список не является указанием на то, что правительство США обладает информацией о причастности такого лица к враждебной деятельности. Лица из списка, которые подвергнуты санкциям в соответствии с санкционными программами, установленными американским законом, помечены знаком (*).

Раздел 241 (а)(2) — Российские предприятия с участием государственного капитала

Раздел 241(а)(2)-(5) предусматривает составление доклада о российских предприятиях с участием государственного капитала, в том числе, оценку их роли в экономике Российской Федерации, обзор ключевых отраслей экономики США, находящихся в зависимости от российских физических и юридических лиц, анализ вероятных последствий от введения дополнительных ограничений на кредиты и ценные бумаги для предприятий с участием государственного капитала, и возможные последствия дополнительных санкций против олигархов, высокопоставленных политиков и предприятий с участием государственного капитала для американской и российской экономики.

Российские предприятия с участием государственного капитала берут свое начало в командной экономике Советского Союза. После роспуска СССР провело масштабную приватизацию этих предприятий, а в начале 2000-х годов начало вновь национализировать крупные компании. В ответ на экономические потрясения, в том числе, на финансовый кризис 2008 года, а также в ответ на введение санкций в 2014 году российское государство усилило свою роль в экономике и долю владения предприятиями с государственным участием. По состоянию на 2016 год на долю российских предприятий с государственным участием приходилась треть всех рабочих мест в России и 70 процентов российского ВВП.

Применительно к данному требованию российскими предприятиями с государственным участием называются компании, в которых доля государственного участия составляет как минимум 25 процентов, а доходы по состоянию на 2016 год примерно два миллиарда долларов и более. Список таких предприятий с государственным участием и необходимый анализ, о котором говорится в разделе 241(а)(2)-(5), включен в секретное приложение к настоящему докладу.

— —-------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение А: Список высокопоставленных политических деятелей

Президентская администрация

1. Руководитель администрации президента

2. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов*

3. Первый заместитель руководителя администрации президента

4. Заместитель руководителя администрации президента

5. Заместитель руководителя администрации президента

6. Пресс-секретарь президента

7. Руководитель протокола президента Владислав Китаев

8. Помощник президента

9. Помощник президента

10. Помощник президента Владислав Сурков*

11. Помощник президента

12. Помощник президента Владимир Кожин*

13. Помощник президента

14. Помощник президента Андрей Фурсенко*

15. Помощник президента

16. Помощник президента

17. Помощник президента

18. Помощник президента Игорь Щеголев*

19. Советник президента

20. Советник президента Сергей Глазьев*

21. Советник президента

22. Советник президента

23. Советник президента

24. Советник президента

25. Советник президента

26. Председатель президентского совета по гражданскому обществу и правам человека

27. Советник президента

28. Полномочный представитель президента в Совете Федерации

29. Полномочный представитель президента в Госдуме

30. Полномочный представитель президента в Конституционном суде

31. Уполномоченный при президенте по правам ребенка

32. Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей

33. Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе

34. Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе

35. Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе Олег Белавенцев*

36. Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе

37. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло*

38. Заместитель премьер-министра, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе

39. Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе

40. Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе

41. Начальник управления администрации президента по внешней политике

42. Начальник управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами

43. Начальник управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия

Кабинет министров

44. Премьер-министр

45. Первый вице-премьер

46. Заместитель премьер-министра, руководитель аппарата правительства

47. Заместитель председателя правительства

48. Заместитель председателя правительства

49. Заместитель председателя правительства

50. Заместитель председателя правительства

51. Заместитель председателя правительства Дмитрий Козак*

52. Заместитель председателя правительства Дмитрий Рогозин*

53. Министр Открытого правительства

54. Министр сельского хозяйства

55. Руководитель

56. Министр связи

57. Министр строительства и ЖКХ

58. Министр культуры

59. Министр обороны

61. Министр образования

62. Министр энергетики

63. Министр по развитию Дальнего Востока

64. Министр финансов

65. Министр иностранных дел

66. Министр здравоохранения

67. Министр промышленности и торговли

68. Министр внутренних дел

69. Министр юстиции

70. Министр труда и социальной защиты

71. Министр природных ресурсов и экологии

72. Министр по делам Северного Кавказа

73. Министр спорта

74. Министр транспорта

Другие высокопоставленные политические деятели

75. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко*

76. Директор Службы внешней разведки (СВР) Сергей Нарышкин*

77. Спикер Госдумы Вячеслав Володин*

78. Специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов*

82. Начальник Главного разведывательного управления Генштаба Игорь Колобов*

83. Заместитель секретаря Совета безопасности России

84. Губернатор Санкт-Петербурга

85. Мэр Москвы

86. Генеральный прокурор

87. Руководитель Александр Бастрыкин*

88. Руководитель Росгвардии

91. Руководитель Федерального архивного агентства.

92. Директор Федеральной службы финансового мониторинга

93. Начальник главного управления специальных программ президента Александр Линец

94. Управляющий делами президента

95. Директор государственной фельдъегерской службы

96. Председатель правления

97. Главный исполнительный директор Игорь Сечин*

99. Генеральный директор

100. Президент — председатель правления

101. Генеральный директор Сергей Чемезов*

102. Генеральный директор

103. Председатель правления

104. Генеральный директор

105. Председатель правления и президент

106. Председатель правления

107. Генеральный директор

108. Генеральный директор

111. Председатель правления и генеральный директор

114. Главный исполнительный директор компании «Сахалин Энерджи» Роман Дашков

Приложение В: Список олигархов

2. Роман Абрамович

32. Саит-Салам Гуцериев

65. Год Нисанов

Другое,Александр Манжосин,Мегдет Рахимкулов,Араз Агаларов,Валентин Гапонцев,Сергей Григоров,Артур Муравьев,Юрий Гущин,Анатолий Ломакин,Антон Кобяков,Радик Шаймиев,Рустем Сультеев,Николай Буйнов,Алексей Богачев,Олег Говорун,Валерий Тихонов,Гарри Минх,Вениамин Яковлев,Лариса Брычева,Айрат Шаймиев,Лев Кветной,Павел Колобков,Фархад Ахмедов,Александр Светаков,Леонид Богуславский,Алексей Ананьев,Сергей Кациев,Зарах Илиев,Аркадий Волож,Андрей Артизов,Андрей Акимов,Андрей Раппопорт,Юрий Чиханчин,Александр Пономаренко,Глеб Фетисов,Петр Кондрашов,Игорь Алтушкин,Александра Левицкая,Филарет Гальчев,Дмитрий Каменщик,Вадим Якунин,Гавриил Юшваев,Александр Джапаридзе,Евгений Школов,Андрей Козицын,Игорь Кесаев,Александр Скоробогатько,Андрей Молчанов,Александр Мамут,Олег Бойко,Василий Анисимов,Михаил Кротов,Борис Минц,Андрей Скоч,Виктор Харитонин,Виктор Золотов,Искандер Махмудов,Андрей Мельниченко,Вячеслав Кантор,Микаил Шишханов,Сергей Гордеев,Сергей Попов,Владимир Лисин,Юрий Шефлер,Андрей Косогов,Петр Авен,Данил Хачатуров,Дмитрий Ананьев,Рашид Нургалиев,Игорь Левитин,Самвел Карапетян,Олег Бударгин,Лев Кузнецов,Игорь Макаров,Александр Колпаков,Наиль Маганов,Александр Несис,Алишер Усманов,Владимир Толстой,Роман Авдеев,Андрей Костин,Дмитрий Пумпянский,Олег Тиньков,Владимир Чернов,Сергей Горьков,Константин Чуйченко,Зиявудин Магомедов,Владимир Устинов,Виктор Рашников,Альберт Шигабутдинов,Владимир Островенко,Дмитрий Кочнев,Валерий Герасимов,Александр Бедрицкий,Алексей Лихачев,Александр Клячин,Леонид Симановский,Виталий Савельев,Андрей Шишкин,Дмитрий Рыболовлев,Елена Батурина,Юрий Слюсарь,Вагит Алекперов,Роман Троценко,Максим Орешкин,Михаил Федотов,Юрий Мильнер,Магомедсалам Магомедов,Александр Коновалов,Сергей Кириенко,Михаил Гуцериев,Владимир Богданов,Вадим Мошкович,Александр Фролов,Александр Бортников,Кирилл Шамалов,Леонид Михельсон,Сулейман Керимов,Юрий Ковальчук,Пучков Владимир Андреевич,Сергей Галицкий,Борис Ковальчук,Андрей Гурьев,Михаил Бабич,Владимир Булавин,Юрий Трутнев,Леонид Федун,Герман Греф,Анна Кузнецова,Андрей Бокарев,Алексей Кузьмичев,Олег Дерипаска,Виктор Вексельберг,Александр Галушка,Алексей Мордашов,Николай Токарев,Александр Беглов,Владимир Мединский,Александр Хлопонин,Михаил Мень,Абызов Михаил Анатольевич,Антон Силуанов,Игорь Шувалов,Денис Мантуров,Аркадий Ротенберг,Борис Ротенберг,Александр Абрамов,Игорь Холманских,Николай Шульгинов,Герман Хан,Олег Белозеров,Алексей Гордеев,Юрий Чайка,Антон Вайно,Геннадий Тимченко,Владимир Потанин,Сергей Донской,Михаил Фридман,Владимир Колокольцев,Михаил Прохоров,Виталий Мутко,Александр Новак,Борис Титов,Александр Ткачев,Сергей Шойгу,Алексей Миллер,Николай Патрушев,Вероника Скворцова,Николай Никифоров,Максим Соколов,Евгений Касперский,Герман Клименко,Ольга Голодец,Ольга Васильева,Максим Топилин,Сергей Иванов,Андрей Белоусов,Юрий Ушаков,Сергей Приходько,Дмитрий Песков,Сергей Лавров,Владимир Евтушенков,Аркадий Дворкович,Георгий Полтавченко,Николай Цуканов,Сергей Собянин,Дмитрий Медведев,Администрация Президента РФ,Генштаб,Татнефть,Федеральная служба охраны,ОАК,Роснефть,ВЭБ,Банк ВТБ,Федеральная таможенная служба,Башнефть,Минэкономразвития,Газпромбанк,Аэрофлот,Россети,Алроса,Интер РАО ЕЭС,Русгидро,Ростех,Газпром,Транснефть,РЖД,ФСБ,Сбербанк России,МЧС,Совет Федерации,Госдума,Минфин,Совет безопасности РФ,Росатом,СКР,Правительство РФ,