Дольщики, ЖКХ и коррупция. Прокурор о главных проблемах года на Кубани

По уже сложившейся традиции в конце каждого года и накануне профессионального праздника (12 января - День прокуратуры) «АиФ-Юг» встречается с прокурором Краснодарского края, чтобы поговорить о главных проблемах жителей региона. И если раньше самыми актуальными темами были коррупция и криминал, то в этот раз большинство вопросов касались обманутых дольщиков, прав предпринимателей и сферы ЖКХ. Обманутых не счесть ... Фатима Шеуджен, «АиФ-Юг»: Сергей Владимирович, в последние несколько лет очень часто поднимается тема обманутых дольщиков. Какие наиболее крупные дела сейчас расследуются? И какова общая сумма претензий, штрафов, взысканий по этим делам. Сергей Табельский: Всего за последние 3 года в сфере долевого строительства совершено более 800 преступлений, по ним возбуждено свыше 130 уголовных дел. Половина из них уже раскрыта, и уголовные дела направлены в суды, подозреваемых более 160 человек. При этом 34 обвиняемых осуждены к реальному лишению свободы. Надо сказать, что такие преступления в основном совершаются в больших городах региона. Только в Краснодаре совершено 244 преступления, по ним возбуждено 56 дел, что составляет более 40% от общего количества расследуемых уголовных дел в регионе, а в Сочи вдвое больше - 433 преступления, по ним возбуждено 46 уголовных дел. Причиненный людям ущерб превышает 5 миллиардов рублей, а в ходе расследования эта цифра возросла до 7 миллиардов и продолжает расти. Потерпевшими признано свыше 7 000 человек. Так, например, в настоящее время прокурором направлено в суд уголовное дело в отношении одного из руководителей ООО «Эталон Девелопмент», обвиняемого по 22 эпизодам мошенничества. Он предъявлял гражданам подложное разрешение на строительство и предлагал купить квартиры в будущем доме. Потерпевшими признано более 50 человек, а ущерб составил порядка 60 миллионов рублей. - Месяц назад, в декабре, по инициативе замгенпрокурора РФ были организованы встречи обманутых дольщиков с районными прокурорами и представителями власти. Каковы итоги этой встречи? Удалось ли скорректировать список объектов, сроки сдачи которых затягиваются? - На прием пришли свыше 600 человек. Вопросы возникли более чем по 200 объектам строительства, возводимым на территории края. По всем принятым обращениям организованы проверки, все они находятся на контроле. В этом году прокурорами выявлено свыше 500 нарушений в этой сфере, что в два раза больше, чем за прошедшие два года вместе взятые. Внесено свыше двухсот актов прокурорского реагирования, возбуждено 24 уголовных дела. Но главное, чтобы люди все-таки получили свое жилье. На сегодняшний день в регионе с привлечением средств дольщиков 290 застройщиков возводят 654 многоквартирных дома и жилые комплексы. Вместе с тем затягивается возведение 236 объектов, т.е. порядка 30%, сроки сдачи половины из них сдвинуты более чем на 9 месяцев. А это 19 тысяч договоров долевого участия. Бизнес не кошмарить - Уже давно провозгласили, что не надо кошмарить бизнес. Но время от времени права нарушаются. Сколько предпринимателей обратились в прокуратуру края в 2017 году? На что жаловались, как решались их проблемы? - По этим вопросам, как впрочем, и по остальным, мы работаем ежедневно. Но, по поручению Генерального прокурора РФ, с апреля 2017 года, мы каждый первый вторник месяца проводим Всероссийский день приема предпринимателей. За это время к нам обратились 124 представителя бизнеса. Вопросы самые разные. Это и непредоставление земельных участков, неоплата работ по муниципальным контрактам, необоснованные визиты проверяющих. По результатам рассмотрения обращений, по нашей инициативе к административной ответственности за незаконные проверки привлечены сотрудники управлений Роспотребнадзора, Росреестра по краю, управления ветеринарии и инспекции труда края. Так, по жалобе предпринимателя из Кореновска выявили, что сотрудники МЧС в 16 районах края проверяли гостиницы, СТО и магазины. Причем визиты наносились не как к собственникам ИП, а как к простым гражданам. Им было объявлено предостережение и предотвращены 72 такие проверки. Часто предприниматели жалуются на неоплату работ, выполненных ими по муниципальным контрактам. После вмешательства прокуратуры погасили задолженность на сумму свыше 4 млрд рублей. К зиме не все готовы? - В первый же день зимы в Краснодаре в нескольких районах были отключены коммуникации: свет, отопление, вода. Накануне же коммунальщики отчитались, что к зиме готовы. Будут ли в отношении них проведены проверки? - Каждый факт массового отключения горожан от коммунальных ресурсов находится на контроле. Произошедшие аварии, а большинство из них связаны именно с теплоснабжением, вызваны изношенностью сетей. Ни для кого не секрет, что водопроводные и тепловые сети в Краснодаре изношены более чем на 2/3. Именно поэтому большинство ЧП произошли на трубопроводе. Но, к сожалению, эти аварии невозможно спрогнозировать заранее, поскольку большая часть трубопровода проходит под землей. Тем не менее, по каждой ситуации ресурсоснабжающими организациями проводятся расследования. В случае если продолжительность перерыва подачи коммунальных ресурсов превысила допустимый уровень (отопление - не более 16 ч. при температуре воздуха в помещениях от 12 до 18, не более 8 часов - при температуре от 10 до 12, не более 4 часов при температуре от 8 до 10; электроснабжение - не более 24 часов единовременно; холодное водоснабжение - не более 4 часов единовременно), это является основанием для проведения проверок со стороны контролирующих органов: Ростехнадзора и Государственной жилищной инспекции. О взятках ... - Ну и главный вопрос о коррупции. По данным различных соцопросов, в Краснодарском крае в полтора раза увеличился по сравнению с позапрошлым годом максимальный размер взятки. С чем это связано - увеличились аппетиты? - Скажу сразу, что средний размер взятки - это условная цифра. Она рассчитывается из количества возбужденных уголовных дел по ст. 290 УК РФ (дача взятки) и общей суммы полученной мзды. Разумеется, из года в год эта цифра меняется. Но по ней нельзя судить: стали ли в крае брать меньше или больше взяток. Если говорить цифровыми показателями, то за 11 месяцев в регионе пресечено 117 преступлений, связанных с получением взяток на общую сумму порядка 38,7 млн рублей, 32 из них совершены в крупном и особо крупном размерах. Значительная часть взяточничества пришлась на долю правоохранительного блока (40), преподавателей (27), государственных и муниципальных служащих (13), контролёров (10). Средний размер незаконного вознаграждения составил 374,7 тыс. рублей, а максимальный достиг 3,9 млн рублей. Эти деньги получил один из работников регионального министерства природных ресурсов (уже бывший) за способствование в предоставлении коммерческому предприятию права пользования участком недр. Но очень важно реагировать не только на факты, но разрабатывать и профилактические механизмы. Нами уже выявлено порядка 6 тысяч нарушений закона, за которые свыше 1,5 тысяч должностных лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность, 65 представителей власти, не желавших соблюдать антикоррупционные стандарты, лишились своих постов (из них 56 - по утрате доверия). Например, с учетом информации прокуратуры края губернатором края освобождён от занимаемой должности в связи с утратой доверия руководитель одного из департаментов, допустивший конфликт интересов при осуществлении контроля исполнения государственного контракта стоимостью 5,5 млн рублей, заключенного между возглавляемым им подразделением и коммерческим предприятием.