На лёд не приглашаются
В Приморском крае установят административную ответственность за несоблюдение правил безопасности на льду и нарушение сроков заготовки и сбора лесных ресурсов. На последнем в 2017 году заседании Законодательного собрания депутаты рассмотрели в первом чтении законодательную инициативу прокурора Приморского края по внесению изменений в закон «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Как сообщила депутатам Елена Барабаш, старший помощник прокурора края, законопроект подготовлен по результатам мониторинга судебной практики рассмотрения споров, связанных с регулированием вопросов обеспечения безопасности населения на водных объектах. В соответствии с действующим законодательством в Приморском крае утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах, которые содержат перечень мер безопасности на льду. В их числе: запрет на выезд автотранспорта на лёд, выход людей на водные объекты в период становления и вскрытия ледяного покрова, а также на купание в зимний период, периоды становления и вскрытия ледяного покрова в местах, не оборудованных для этих целей. При этом административная ответственность за нарушение этих требований на региональном уровне не предусмотрена. Прокуратура Приморского края предлагает устранить этот пробел и дополнить краевой закон об административных нарушениях статьёй «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае». В соответствии с ней выход на лед водных объектов в период становления и вскрытия ледового покрова влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Выезд автотранспортных средств на лёд, передвижение (переезд) по льду водных объектов в местах, где выставлены запрещающие знаки, а равно в период введённых ограничений грозит нарушителям предупреждением или штрафом от одной до трёх тысяч рублей для граждан, от трёх до пяти тысяч рублей для должностных лиц, от двадцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц. Купание в зимний период, в периоды становления и вскрытия ледяного покрова в местах, не оборудованных для этих целей, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Как подчеркнул председатель комитета Законодательного собрания по региональной политике и законности Джамбулат Текиев, речь идет об установлении административной ответственности за выход или выезд на лёд в определённый временной период, когда установлены ограничения или запрещающие знаки для предупреждения несчастных случаев. Подобные нормы действуют в других субъектах РФ и, по мнению прокуратуры и депутатов, их введение актуально и для Приморского края. По данным МЧС, в текущем году на неокрепшем льду в Приморье погибли 16 человек, а с начала осенне-зимнего периода под лёд ушли три автомашины. Прокурор также предлагает установить административную ответственность за нарушение порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Штраф для граждан составит от 1,5 до 3 тысяч рублей. Напомним, что в ноябре текущего года приморские законодатели внесли изменения в краевой закон «Об использовании лесов в Приморском крае». Были ограничены сроки заготовки кедрового ореха гражданами для собственных нужд в период его массового созревания с 1 октября по 15 ноября, а также введён запрет при сборе ореха осуществлять рубку деревьев и кустарников, применять способы, инструменты, механизмы и устройства, приводящие к повреждению лесных насаждений. Надежда Светлая «Военная» комиссия готова поддержать жителей Снеговой пади Ситуации с соблюдением прав граждан, проживающих в микрорайоне Снеговая падь в городе Владивостоке, было посвящено очередное заседание Временной комиссии ЗС ПК по работе с военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов, ветеранами силовых структур и членами их семей. В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие депутаты Владимир Беспалов, Владимир Гришуков, Вячеслав Дрожжин, Алексей Козицкий, Юрий Корсаков и Сергей Кузьменко. Также к решению проблем жителей микрорайона, в первую очередь ориентированного на предоставление жилья военным, были привлечены представители общественности, органов прокуратуры, администрации города Владивостока, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края и ФГКУ «Востокрегионжильё». Основным поводом для заседания послужили обращения военнослужащих и отставников Министерства обороны, которые получили в собственность от силового ведомства квартиры в Снеговой пади. От первого лица проблему озвучил представитель общественности микрорайона, военный пенсионер Сергей Волков. Он рассказал депутатам о разногласиях, возникших у владельцев «военных» квартир с Фондом капитального ремонта края по вопросу начисления и уплаты взносов за период, когда собственником жилых помещений являлось Министерство обороны: «С нас взыскивают долги с момента включения сданных домов в региональную программу капремонта, однако многие жильцы получили квартиры и стали заселяться в них только спустя дватри года после ввода зданий в эксплуатацию. До этого времени владельцем жилых помещений являлось Министерство обороны, и оплачивать капитальный ремонт было его обязанностью». Как пояснил руководитель общественной приёмной при Законодательном собрании края по работе с военнослужащими Юрий Тарлавин, в отличие от коммунальных услуг, долги по которым закрепляются за конкретным должником, задолженность по взносам за капремонт закрепляется за помещением и переходит от одного собственника к другому. Однако 29 июля 2017 года, когда Федеральным законом № 257ФЗ были внесены изменения в часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, у этой законодательной нормы появились исключения. Новых владельцев квартир освободили от задолженности, если она возникла по вине органов федеральной, региональной или муниципальной власти, начиная с 1 января 2013 года. Но дело в том, что прежде чем заселить дома в Снеговой пади, Министерство обороны передавало их в оперативное управление юридическому лицу — региональному представительству Департамента имущественных отношений МО, и на этом основании Фонд капремонта считает, что принятые поправки не распространяются на жителей микрорайона. «С принятием изменений к Жилищному кодексу мы сняли задолженность с людей за тот период, когда квартиры находились в собственности Российской Федерации, — сообщил заместитель генерального директора фонда Александр Скобельцын. — За время, когда жилые помещения были в оперативном управлении, сделать перерасчёт мы не можем, так как в части 3 статьи 158 речь идёт только о публичных образованиях, а оператор является юридическим лицом». Подключиться к разрешению данной правовой коллизии депутаты попросили прокуратуру Приморского края и военную прокуратуру Тихоокеанского флота. Также парламентарии готовы оказать поддержку жителям микрорайона Снеговая падь во время судебных разбирательств. «К сожалению, не всегда у нас мораль и закон идут нога в ногу. Фонд капитального ремонта считает себя правым исходя из сегодняшней законодательной базы. Понятна и позиция жильцов: они не считают своей обязанностью платить долги, так как квартиры получили не от физических или юридических лиц, а от государства, — подвёл итог обсуждению председатель «военной» комиссии Сергей Кузьменко. — Я не жду скорого решения этого вопроса, но мы берём его на контроль. Там, где будет необходима наша помощь, постараемся её оказать. Будем участвовать в урегулировании этого спора на стороне людей, которые сегодня получают жировки с долгами». Елена Степанюк
