Целлюлозно-бумажной промышленности Казахстана грозит уничтожение

АСТАНА, 14 дек — Sputnik. Ассоциация упаковщиков Казахстана добивается возобновления запрета на вывоз макулатуры за пределы страны. Это необходимо сделать, чтобы целлюлозно-бумажная промышленность (ЦБП) страны продолжала работать и развиваться. Бумажный вопрос Как пояснил глава ассоциации Батырбек Аубакиров, макулатура – единственное сырье для отечественных производителей бумаги и картона. Но в настоящее время большие объемы макулатуры уходят на экспорт и казахстанским заводам буквально "нечего перерабатывать". "У нас 90% основного сырья ЦБП – это макулатура. В Казахстане по естественным причинам отсутствует производство древесной целлюлозы. В казахстане нет деревьев, лесистость всего 3,8%. А целлюлоза — основной компонент для производства бумаги и картонов. Поэтому борьба за макулатуру является естественным и постоянным процессом. А в условиях единого экономического рынка со странами ЕАЭС этот вопрос становится еще более конкурентным", — отметил Аубакиров. Макулатура стала привлекательным экспортным товаром. По данным экспертов, это привело к росту цен на рынке ЕАЭС на 30-40% за последние три года. "При этом объемы экспорта стран ЕАЭС довольно скромные. С 2015 года эта цифра не превышала трехсот тысяч тонн из-за дефицит сырья. Поэтому страны ЕАЭС периодически вводят временные запреты на вывоз макулатуры за пределы своей страны. Например, Беларусь с 2011 года продлевает этот запрет. Россия ввела запрет на период с декабря 2015 по апрель 2016 года", — рассказал Аубакиров. На рынках ЕАЭС лидирует российская макулатура. По оценке отраслевых экспертов, в качестве сырья российские бумажно-картонные комбинаты на 80% используют макулатуру, а остальные 20% — товарная целлюлоза. По словам специалиста, российские производители нашли выгодным закупать сырье в Казахстане. За счет преимуществ по курсовой разнице и эффекта масштаба производства они скупают макулатуру в Казахстане, оставляя вне конкуренции небольшую отечественную отрасль ЦБП. "Поставщики отечественной макулатуры зачастую работают в серой зоне, без уплаты налогов. Им проще и выгоднее сдать "за наличные" и получить быструю выгоду. Соседние рынки Кыргызстана и Узбекистана не производят товарную целлюлозу и тоже скупают казахстанскую макулатуру для своей плодоовощной и пищевой отрасли. В итоге отечественные предприятия остаются недозагруженными. Например, сейчас в Казахстане показатель загруженности производителей гофрокартона ниже 50%", — говорит Аубакиров. В результате дефицит приводит к росту цен на сырье, которое сказывается на цене конечной продукции для потребителей. Нужен запрет? Изменить ситуацию к лучшему для казахстанских производителей и потребителей мог бы временный запрет на экспорт макулатуры. Согласно правилам ЕАЭС ограничения могут водиться сроком на шесть месяцев, затем его можно продлить. "Казахстан вводил ограничительные меры с ноября 2016 по май 2017 года и показал практически полную загруженность предприятий. Производство бумажной продукции выросло на 34% в стоимостном выражении. Это позволило увеличить налоговые поступления отрасли в период запрета на 55% и создать новые рабочие места. Три завода купили оборудование, чтобы нарастить свои мощности", — приводит данные глава ассоциации. Ассоциация упаковщиков Казахстана считает, что дальнейший запрет необходим, чтобы не потерять уже начавшие простаивать из-за нехватки сырья предприятия, которые будет вынуждены сокращать людей и закрываться. "Мы понимаем, что эта мера не решает в корне проблему. Системное решение видится только в устойчивом развитии отрасли, которое будет направлено не только на максимизацию прибыли и удовлетворение потребителей, но и на создание и умножение экологических и социальных выгод", — подчеркивает Аубакиров. Минэнерго против "Министерство по инвестициям (МИР РК — прим.) знает о проблеме экспорта и в прошлом году дало добро на запрет. Нас поддержала и Национальная палата предпринимателей. Когда мы обратились с просьбой о возобновлении запрета в предновогодний период — когда требуется максимальная загрузка мощностей, МИР РК вновь нас поддержало, однако министерство энергетики выступило против запрета", — рассказал Аубакиров. Как пояснил глава ассоциации, раньше Минэнерго не участвовало в согласовании приказа о запрете на вывоз макулатуры. Свою позицию ведомство первоначально обосновало принципами расширенного обязательства производителей (РОП). "Сейчас оператор РОП компенсирует определенные затраты организаторов и переработчиков макулатуры. Что должно снижать себестоимость конечной продукции и, стимулируя, собирать больше, работать прозрачнее, инвестировать в инфраструктуру раздельного сбора. Однако этот принцип не работает. В Казахстане перерабатывается 100 тысяч тонн макулатуры, а на 2018 год в РОП заложили компенсацию всего на 20 тысяч тонн. Поэтому сборщикам макулатуры будет выгоднее продавать, причем на экспорт", — поясняет Аубакиров. По словам Аубакирова, ассоциация провела несколько встреч на разных уровнях с руководством Минэнерго, предоставила анализ, справки и документы. "Сейчас основной аргумент министерства энергетики — опасение, что в случае введения запрета вся макулатура останется на территории Казахстана в виде мусора, то есть, что предприятия не справятся с переработкой. Это противоречит представленным нами данным и потребности отрасли в сырье", — заметил председатель ассоциации. В ходе переговоров Минэнерго согласилось утвердить запрет на экспорт только лишь картонной макулатуры. Аубакирова отмечает, что противостояние идет на уровне "данные статистики" против "данных заводов". "Опять же пример: они готовы согласовать запрет на картон. А по поводу бумаги утверждают, что, по их данным, офисной бумаги завозится на 80 тысяч тонн, а перерабатывается всего около 10 тысяч тонн. По нашим данным, в нашу ассоциацию входят четыре завода — они перерабатывают 80 тысяч тонн, и этого им не хватает для полной загрузки мощности", — указал специалист. Кому достанется сырье Глава ассоциации всерьез опасается, что достигнутый в последние годы рост казахстанской целлюлозно-бумажной промышленности прекратится. Более 60% продукции ЦБП приходится на упаковочные материалы. Основная часть упаковочных материалов, около 70%, идет в пищевую промышленность. Поэтому Ассоциация производителей упаковки готова добиваться запрета на экспорт сырья. "ЦБП демонстрирует динамичный рост и остается перспективной и инвестиционно привлекательной для бизнеса. Объемы инвестиционных вложений в ее модернизацию, которые в 2016 году составили 8,147 миллиарда тенге, увеличились за пять лет в семь раз. В ЦБП трудятся порядка трех тысяч работников. По имеющимся данным, только за три года отрасль заплатила в бюджет налогов на 7,5 миллиарда тенге. Есть такое выражение "кто владеет сырьем, тот владеет промышленностью". Если мы сейчас вопрос с сырьем не решим, то ни о каком развитии целлюлозно-бумажной промышленности речи быть не может", — заключил Аубакиров.