К Латинской Америке подошли с позиции силовиков
Зачем представители почти десятка российских ведомств слетали в Бразилию и Аргентину Российские силовики хотят и готовы усиливать по всем фронтам взаимодействие со своими коллегами из ведущих стран Латинской Америки — Бразилии и Аргентины. В этом “Ъ” заверили члены посетившей регион масштабной делегации под руководством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Во вторник он встретился с аргентинским президентом Маурисио Макри, а за день до этого провел переговоры с бразильским лидером Мишелом Темером. Чем интересна Латинская Америка российским МВД, Минюсту, Минобороны, ФСБ и другим ведомствам, выяснял в Бразилии и Буэнос-Айресе корреспондент “Ъ” Павел Тарасенко. В российскую делегацию вошли представители Совбеза, МВД, Минюста, Минобороны, МИДа, ФСБ, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и управления администрации президента по внешней политике. Такой формат, как отмечали в разговорах с “Ъ” посетившие Бразилию и Аргентину чиновники, позволяет эффективно обсуждать максимально широкий круг вопросов, тем более что принимают такие делегации на самом высоком уровне. А после этого, по словам одного из собеседников “Ъ”, «итоги обсуждений оформляются протоколами и достаточно быстро реализуются». Во вторник в Буэнос-Айресе Николая Патрушева приняли Маурисио Макри, а также его советник по вопросам безопасности Фульвио Помпео и глава кабинета министров Маркос Пенья. В начале встречи с президентом глава Совбеза передал от российского лидера Владимира Путина слова поддержки в связи с инцидентом с аргентинской подлодкой «Сан-Хуан»: она пропала 15 ноября и до сих пор не найдена — хотя к поискам подключились специалисты из дюжины стран, в том числе и РФ. Кроме того, Николай Патрушев напомнил: на рассмотрении аргентинских партнеров находится более 20 проектов документов разного формата (например, в области образования, атомной энергетики и защиты интеллектуальной собственности) и «важно ускорить их согласование». На высшем уровне руководителя российской делегации встречали и за день до этого, в Бразилии,— он провел переговоры с президентом Мишелом Темером, а затем вся российская делегация около трех часов беседовала с бразильскими коллегами. Во главе стола с бразильской стороны при этом сидел председатель Кабинета институциональной безопасности Сержиу Эчегойен, которого считают правой рукой президента. Приветственные речи, звучавшие на каждой из встреч, мало отличались друг от друга. Говорилось о «совпадении или схожести позиций по абсолютному большинству пунктов глобальной повестки дня» и о готовности развивать двусторонние отношения на фоне «напряженной обстановки в мире». При этом и бразильцы, и аргентинцы всячески пытались показать гостям, что союзнические отношения крепки. Напомним, за последние два года в обеих странах левых президентов сменили правоцентристы, провозгласившие курс на нормализацию отношений с США. Однако кардинальной смены внешнеполитического вектора, вопреки опасениям ряда российских экспертов, не произошло. Замдиректора латиноамериканского департамента МИД РФ один из членов делегации Сергей Мелик-Багдасаров этим, впрочем, не удивлен. «Вряд ли можно было ожидать от Темера, политика с таким огромным стажем, что, придя к власти, он забудет о национальных интересах своей страны и переориентируется на другое государство. К тому же Темер, будучи вице-президентом, возглавлял с бразильской стороны двустороннюю межправкомиссию высокого уровня»,— рассказал “Ъ” дипломат. Не чувствуется, по его словам, и изменения отношения Бразилии к объединению с Россией, Индией, Китаем и ЮАР: «Бразильские партнеры нам напрямую говорят, что БРИКС для них является приоритетом. Это направление во внешней политике самоценно, ведь оно позволяет вырабатывать важные решения на международной арене и с консолидированных позиций выступать на различных площадках, например в ООН». С тезисом о приоритетности БРИКС для Бразилии соглашается латиноамериканист профессор СПбГУ Виктор Хейфец, однако причины этого он приводит другие. «Думаю, что если бы в США президентом стала Хиллари Клинтон, а не непредсказуемый Дональд Трамп, то Бразилия уже сейчас бы минимизировала участие в БРИКС, переориентировавшись на США»,— сказал он “Ъ”. Пестрота состава российской делегации сказалась на повестке визитов в Бразилию и Аргентину, сделав ее практически необъятной,— такой широты тем нет даже в ходе зарубежных поездок главы МИД РФ Сергея Лаврова. Так, в делегации был первый замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Андрей Бойцов. Его ведомство, в частности, интересуют перспективы поставок бразильцам зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С1» и строительства вертолетного сервисного центра в рамках офсетной составляющей контракта на поставку вертолетов Ми-35М, а также возможности участия России в модернизации бразильского ВМФ. А заместитель главы МВД РФ Игорь Зубов в разговоре с “Ъ” перечислил целый список вопросов, представляющих взаимный интерес, несмотря на то что «Аргентина и Бразилия находятся от России достаточно далеко, и с точки зрения криминальной ситуации взаимных претензий у нас нет». На первом месте господин Зубов упомянул терроризм, напомнив: ранее в Бразилии были раскрыты ячейки «Исламского государства» (запрещено в РФ), планировавшие теракты во время Олимпиады 2016 года. Бразильский генерал Эчегойен в приветственном слове на переговорах делал акцент на том, что Бразилия и вся Южная Америка — это спокойный регион с точки зрения религиозного экстремизма. Но и он предупреждал о проблемах, в частности о связях экстремистов с южноамериканскими преступными организациями. Между тем президент Мишел Темер ранее давал понять, что борьба с терроризмом находится в числе его приоритетов,— на июльском саммите G20 он призывал страны объединения к активизации обмена информацией в этой сфере. У самих бразильцев на текущий момент наилучшее взаимодействие налажено (и это можно считать доказательством корректировки внешнеполитического курса) с США — в марте этого года Бразилиа и Вашингтон заключили договор об обмене чувствительной информацией между силовыми ведомствами. Что же касается Аргентины, 1 декабря ставшей страной—председателем G20, то, как отмечает Виктор Хейфец, она «не раз становилась ареной деятельности террористических групп, и в этом плане налаживать контакт с аргентинцами можно». «Но, как и в случае с Бразилией, их главный партнер — это не мы»,— добавляет собеседник “Ъ”. Другая волнующая и Москву, и ее латиноамериканских партнеров тема — это борьба с наркотиками (генерал Эчегойен, например, обратил внимание на «вероломное проникновение наркотрафика в структуры власти»). Упоминали члены делегации и сотрудничество в сфере повышения квалификации силовиков. Еще одна тема, которую упоминали многие собеседники “Ъ” в российской делегации,— кибербезопасность. Как ранее писал “Ъ”, Москва стремится заключить как можно с большим числом стран соглашения о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности. Документ подписан со всеми странами БРИКС, правда, в случае одной из них, Бразилии, пока не вступил в силу. Спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области информбезопасности посол по особым поручениям МИДа Андрей Крутских пояснил “Ъ”, что «в силу внутренних особенностей Бразилии, в частности смены власти в стране, процесс ратификации оказался несколько затянут». «Но в целом у бразильцев отношение к соглашению весьма трезвое и заинтересованное. Ведь этот документ не о политическом союзе, а о конкретном взаимодействии в кризисных ситуациях»,— заверил собеседник “Ъ”. Ключевая цель Москвы остается той же, что и раньше,— прийти к глобальному соглашению о правилах игры, которым будут следовать все страны мира. Андрей Крутских рассказал “Ъ” о планах РФ на следующем заседании Генассамблеи (то есть осенью 2018 года) вынести на рассмотрение («И если получится, не в одиночку, а с партнерами по ШОС и БРИКС и вообще со всеми желающими») две резолюции — «О правилах ответственного поведения государств в информационном пространстве» и «О совместной борьбе с уголовными киберпреступлениями». Планы подписания глобального пакта российские власти вынашивают давно, но к консенсусу прийти пока не удается. Так что Москва намерена параллельно продолжать переговоры в более камерных форматах, например в G20. Между тем в рамках G20 сохраняются разные подходы к вопросу кибербезопасности, да и в БРИКС едиными их назвать нельзя. Между тем, как ранее сообщал РБК, президент Владимир Путин распорядился до 1 августа 2018 года инициировать в рамках объединения обсуждение вопроса о создании для стран-участниц собственной системы дублирующих корневых серверов доменных имен (DNS). «Интернет был создан США, и там до сих пор находятся все основные серверы. Нужно принять меры предосторожности,— сказал “Ъ” Андрей Крутских.— Одно из направлений — как минимум сделать зеркальные серверы, чтобы мы вдруг не оказались слепыми, глухими и просто импотентами».
