Защищают права одних в ущерб другим
Редкий случай, когда сонное царство Суздальского городского Совета народных депутатов (СНД) нарушило некое оживление. На ноябрьском заседании разбирали «персональное дело» Контрольно-счётной комиссии (КСК). Персональное – сразу в двух смыслах. Вспомнилось партийное или комсомольское собрание советских времён с выволочкой оступившемуся товарищу и выговорешником по итогам «разбора полётов». А ещё и в том смысле персональное, что связано это самое должностное нарушение, за которое «судили» депутатским судом руководство КСК, как раз с разглашением персональных данных. «ТВ-МИГ» не только детально освещал всю эту историю с самого начала, но в каком-то смысле даже стал соучастником событий. Напомним, в начале октября на наших электронных страницах был опубликована статья «Что водится в тихом омуте суздальского Дома культуры?», в основу которой лёг акт проверки Контрольно-счётной комиссией Центра культуры и досуга (ЦКД), где были зафиксированы многочисленные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения культуры. Статья имела в Суздале широкий резонанс и, понятное дело, вызвала неудовольствие руководства ЦКД и лиц из его ближайшего окружения. При этом в нашей публикации все персональные данные, кроме фамилии директора ЦКД, были скрыты, а в приложенном скане акта проверки – затёрты. Однако упомянутые в акте работники ЦКД себя узнали и обвинили КСК в передаче в публичное пространство документа, содержащего их персональные данные, в том числе сведения о премиях, начисленных, согласно выводам проверки, не без нарушений. На октябрьском заседании горсовета делегация сотрудников КСК, пострадавшая от обнародования размера их премий и прочих персональных данных, обратилась к высокому собранию с требованием привлечь виновных должностных лиц к ответственности – см. статью «Самая «противная» история Сахарова». Второй экземпляр жалобы был направлен в прокуратуру. Прокуратура провела проверку, установила факт разглашения персональных данных и внесла в СНД представление, в котором: а) потребовала привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности и б) внести изменения в регламент работы КСК с целью исключить подобные эксцессы в будущем. Что депутаты и сделали – объявили по выговору председателю КСК и его заместителю, а также дали ход процедуре разработки изменений регламента Контрольно-счётной комиссии. Вторая часть решения очевидным образом задевает общественные интересы, поэтому на ней стоит остановиться. Нет никаких сомнений в том, что изменения регламента сведутся к ограничениям на выход информации о результатах проверок за стены здания городской администрации. Такая уверенность основана на том, что на заседании СНД и депутаты, и прокурор много говорили о защите персональных данных, но ни один их них ни единым словом не вступился за общественные интересы. А состоят общественные интересы в максимально широкой гласности в работе контрольно-счётных органов. Избежать конфликта интересов отдельных личностей, чьи персональные данные безусловно защищены законом, и общества, чьё ПРАВО ЗНАТЬ защищено Конституцией, очень просто: надо всего лишь обязать КСК обнародовать акты своих проверок с затёртыми персональными данными, как это сделано в публикации «ТВ-МИГ». Однако не к этому клонили депутаты, а к тому, чтобы запретить КСК выдавать копии актов проверки жителям города, общественным активистам и в средствам массовой информации. А публиковать лишь отредактированный и усечённый (кем? главой города? сити-менеджером? – скорее последнее) отчёт. Из всех выступавших на заседании один лишь заместитель председателя КСК Андрей Бурцев упомянул, что одним из основных принципов работы контрольно-счётных органов является гласность.
