Что ЕБРР предлагает делать странам, попавшим в «ловушку»

Наиболее интересным наблюдением, сформулированным в том числе в рекомендациях ЕБРР, является теория «исчерпаемости» относительных преимуществ экономики накануне входа в «ловушку»: как минимум при входе и выходе из нее страны меняют роль в мировой торговле, для чего предпринимаются комплексные реформы (обычно после «жесткой посадки», но редко после банковского кризиса). Выход же из «ловушки» обычно связан с подходом к уровню развития, когда «копирование» технологий уже невозможно и должно сменяться «инновациями» с дальнейшей большей специализацией и поиском ниш в мировой торговле (стандартно несырьевых). Соответственно, одна из рекомендаций ЕБРР — сохранение гибкости в специализации экономики, поиск баланса между самостоятельным копированием технологий, их импортом и их развитием в инновационных процессах; важны, по мнению ЕБРР, также качество политических и экономических институтов (при сохранении инфраструктурных инвестиций). Отметим, что на сегодняшний момент ЕБРР, по крайней мере в этой работе, не рассматривает возможность быстрой смены технологий, потенциально обесценивающих часть инвестиций, в том числе инфраструктурных, а также неявно предполагает, что возможность импорта или копирования технологий в следующие десятилетия XXI века сохранится для большинства экономик. При этом одной из дискутируемых сейчас проблем развития (в том числе для РФ) является сложность или невозможность импорта ряда новых технологий (например, «промышленного интернета вещей») — они, возможно, будут неэффективны в традиционной структуре экономики. ЕБРР в работе упоминает лишь достаточно высокую стоимость проектов развития на «технологическом фронтире» по выходу из «ловушки» и необходимость сложных и скоординированных реформ, в том числе направленных на улучшение качества трудовых ресурсов и управленческих практик. Отдельная глава TR посвящена анализу замедления производительности труда в регионе операций ЕБРР и построена на приложении к проблеме теории роста Йозефа Шумпетера и положений «неошумпетерианской школы». В макрообзоре TR делается предположение об ускорении в 2018 году экономического роста в странах операций ЕБРР (прогноз по России при этом довольно формален и неподробен). Наконец, глава, описывающая рекомендуемые ЕБРР структурные реформы, в 2017 году достаточно неподробна, наиболее интересно в ней использование концепции «инклюзивного» устройства экономики, исходящей из активно популяризируемой в последние годы теории «инклюзивных и экстрактивных институтов» Дарона Асемоглу и Джеймса Робинсона,— на уровне международных институтов работы и идеи этого направления пока используются относительно редко. Дмитрий Бутрин