Можно ли ходить в балаклавке по городу?

Можно, запрета на ношение балаклавы в общем случае нет. Есть одно исключение - участникам публичных мероприятий (митингов, шествий, пикетирования и т.п.) запрещено скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности (п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Последствия ношения маски на публичном мероприятии - организатор публичного мероприятия обязан потребовать от вас ее снять. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия (п. 11 ч. 4 ст. 5 упомянутого закона). Эта норма появилась в 54-ом законе через месяц после событий 6 мая 2012 года, когда власть активно и оперативно начала "закручивать гайки", максимально затруднив реализацию конституционной свободы мирных собраний.