Когда на полях «колосятся» сваи: как в Ленобласти борются с земельными махинациями

Махинации – фальсификации Федеральных прокуроров этой осенью заинтересовали нарушения при регистрации прав собственности на три земельных участка. Ущерб, нанесенный приграничному с Санкт-Петербургом, Всеволожскому муниципальному району, в данном случае оценивается в 40 млн рублей. Речь идет о фальсификации архивных выписок из постановлений местной власти. «Фальшивки» пущены в ход для незаконного приобретения права собственности на землю. Подозреваемые в фальсификации должностные лица стали фигурантами уголовного дела, возбужденного по статье «мошенничество, совершенное в особо крупном размере». Расследование находится на контроле прокуратуры. В Генеральной прокуратуре РФ отмечают, что это далеко не единственный пример подобных махинаций, поэтому необходимо усилить земельный контроль на местах, и напоминают о других случаях. Так в феврале Всеволожский городской суд рассматривал резонансное дело, связанное с ущербом для государства в 2 млрд рублей (часть 3 статьи 285 УК РФ - «злоупотребление должностными полномочиями, повлекшие тяжкие последствия»). Под следствием оказался экс-глава одного из поселений. Земельный участок площадью 8 гектаров, относящийся к категории земель населенных пунктов, он незаконно передал под свалку отходов разного класса опасности. Трудности земельного контроля Говорят прокуроры о такой стойкой тенденции: в регионах с обширными, незастроенными территориями, чаще всего, приходится иметь дело с правонарушениями, связанными с неиспользованием или использованием не по назначению земельных участков, пригодных для АПК. Сельхозземли традиционно страдают от незаконных сделок. В течение последних трех лет только Ленобласть вернула в сельхохоборот 11 тысяч га земель, и в этом году 55 сельхозпредприятий расширили их на 3514 га. Для того, чтобы справиться с нарушениями, власти Ленобласти рекомендовали районным администрациям организовать работу муниципального земельного контроля на постоянной основе.«В таком регионе, как Ленинградская область, активно развивающим сельское хозяйство, земельный контроль необходим – считает руководитель проекта «Российское село», депутат областного парламента 47-го региона Иван Хабаров. - Это увеличит число людей, готовых работать на земле». В Ленобласти работа по возвращению в оборот земель сельскохозяйственного назначения ведется с 2014 года. За это время их общий объем увеличился с 211 до 220 тысяч га, а на местном уровне организовано больше тысячи проверок на общей площади 3 279 га. Но с многочисленными нарушениями еще предстоит справиться: по данным, озвученным 3 октября Олегом Малащенко на первой пресс-конференции в должности председателя областного Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу (его предшественник - Сергей Яхнюк ушел в Госдуму), земли сельхозназначения в регионе используются только треть, остальные - «ничейные» продолжают зарастать бурьяном. «Я принял крепкое наследство. Но главный вопрос на сегодня - возврат сельскохозяйственных земель в оборот, это во многом остается проблемой, - напомнил Малащенко. - Это важно для сельского хозяйства. Знаю, что Петербург испытывает потребность в нашей сельхозпродукции, и фермеры сегодня отрабатывают те ниши, которые раньше были закрыты: выращиваем клубнику, голубику, растим кроликов». Старается бороться с нарушениями Земельного кодекса и федеральная власть. Россельхознадзором в прошлом году, по результатам проведения муниципального земельного контроля был дополнительно начислен налог по повышенной ставке (1,5% вместо 0,3%) в размере более 7 млн рублей на собственников земельных участков, не исполнявших предписания законодательства в сфере земельных отношений. Коттеджи «на костях» «Горячей точкой» на протяжении последних лет остаются земли в Кировском районе, где во время Великой Отечественной войны проходила линия обороны (около 40 км от Петербурга, правый берег Невы). «Бизнес не должен делать деньги в местах ожесточенных боев за Ленинград», - так считают противники строительства в этих местах, напоминая известную фразу о том, что «война не окончена пока, не похоронен последний погибший на ней солдат». На этот раз скандал разгорается из-за добычи песка, начатой АО «Кампес» (входит в группу компаний «Возрождение»). В годы обороны Ленинграда здесь проходила передовая Волховского фронта, а три года назад власти региона был издан приказ о статусе регионального значения «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда, 1941-1944 гг.».Но, как часто бывает, сторонники охранного статуса, сказав «а», не сказали «б»: не были четко определены границы охраняемой территории, и разработчики карьера получили лицензию - договор многолетний - аж до 2026 года. Причем руководство компании настаивает на том, что на участках работ отсутствуют массовые захоронения военного времени. Но, по словам командира поискового отряда СПбГУ «Ингрия» Евгения Ильина, там остаются не поднятые останки. «Тысячи наших солдат остались лежать в болотах и окопах Кировского района области, теперь их с песком - на стройки? - возмущается он. По данным поисковиков, на той территории, где начата разработка песка, во время Великой Отечественной погибло не менее 33 тысяч воинов. «Не в первый раз приходится говорить о строительстве «на костях», - разводит руками депутат областного парламента Николай Кузьмин. - Искренне не понимаю, зачем беспрепятственно выдаются разрешения на работы там, где не подняты останки воевавших за Родину солдат. На моей памяти уже в третий раз отстаиваем святые для нас места, оберегаем их от застройки. Где ни копни, везде будут кости, - говорят чиновники. Но ведь у нас есть Подпорожский, Лодейнопольский, Выборгский, Сланцевский районы с большими не застроенными пространствами - пожалуйста, езжайте туда, разрабатывайте карьеры, стройте. Но нет! А ведь на Невском пятачке, Синявинских высотах каждая пять земли была полита кровью. Со всех трибун говорим о патриотическом воспитании подрастающего поколения, а под боком творятся такие дела». За паспортизацию воинских захоронений выступает настоятель храма Успения Божией Матери в деревне Лезье Кировского района, протоиерей Вячеслав Харинов (известный в народе, как «батюшка-байкер»). Он убежден, что духовный кризис может повлечь за собой политический, социальный, экономический, общественный и даже демографический, а земельные проблемы он связывает, прежде всего, с нарушениями на местах, нередко спровоцированные «провалами» в законодательстве или не до конца решенными исполнительной властью вопросами.Но, в любом случае, есть рычаги, которые позволяют действовать, когда на полях «колосятся» сваи, кто-то проворачивает махинации с документами и намеревается развернуть разработку карьера или стройку «на костях». 31 октября в Арбитражном суде прошли предварительные слушания по делу о приостановке работы песчаного карьера. В суд обратились несогласные с этим добытчики песка. Заседание продолжалось не больше десяти минут. Представители областного комитета по природным ресурсам, выдавшего разрешение на проведение работ, на предварительные слушания не явились. А специалисты Комитета по культуре подали ходатайство о привлечении в качестве свидетеля координатора поискового движения России, и напоминают о том, что недропользователь не провел историко-культурную экспертизу участка, обязательную по федеральному законодательству. Фото - pixabay.com