Вячеслав Битаров: Северная Осетия имеет все шансы стать российской Силиконовой долиной

Осетинские пироги, терпкое пиво, янтарный мед и сладости — известные всей России бренды Северной Осетии, привлекающие туристов со всей страны. Но региональные власти считают, что у республики есть все шансы не только стать точкой притяжения туристов со всего мира, но и сформировать в регионе опорный пункт по развитию IT-технологий не хуже калифорнийской Силиконовой долины. В интервью ТАСС в ходе презентации инвестиционного потенциала российских регионов в Сеуле глава Республики Северная Осетия — Алания Вячеслав Битаров рассказал о перспективах сотрудничества с зарубежными партнерами, развитии крупного бизнеса в регионе, а также о социальных проблемах, которые стоят перед республикой. — Вы приехали презентовать потенциал республики южнокорейским инвесторам, которые уже сотрудничают с рядом регионов России. Что касается Северной Осетии, насколько регион интересен бизнесу Южной Кореи? — Пока мы не можем похвастаться столь же продуктивным сотрудничеством с южнокорейскими партнерами, как другие регионы, но работа по привлечению инвестиций и созданию условий для инвесторов у нас ведется. Так, образовано Агентство развития Северной Осетии, которое будет работать по отдельной программе, в которой определены приоритетные для нас направления - это туризм, развитие промышленности и, конечно же, продвижение IT-технологий, а также развитие "цифровой экономики". Для продвижения последнего направления у нас есть самое главное — человеческие ресурсы — молодые и талантливые ребята. Поэтому главная цель нашей делегации в Южной Корее — ознакомиться с тем, как строится работа по созданию и продвижению IT-технологий у бесспорных лидеров в этой сфере. При этом не нужно забывать и про транспортно-логистический потенциал Северной Осетии, потому что республика является транспортным коридором не только для России, ее регионов, но и для других стран, в числе которых Турция и Иран — ближайший путь в эти страны лежит именно через нас. — Если говорить об IT-технологиях, я правильно понимаю, что на сегодняшний день республике ничего не мешает стать некоей "Силиконовой долиной" на Северном Кавказе? Готовить и свои кадры в IT-индустрии, и кадры в цифровой экономике, действительно стать одним из опорных центров этой отрасли? — Мы перед собой именно такие цели и ставим. Для их достижения, в том числе для активного развития IT-технологий, у нас создано Управление РСО-Алания по информационным технологиям и связи. В задачи структуры, например, входит контроль за тем, чтобы во всех школах региона, даже в самых отдаленных селах, соответствующим образом велось расширенное преподавание информатики. Так, запущены мастерские цифрового творчества — в школах открываем научно-технические кружки по программированию, чтобы все больше ребят втягивались в эту работу, в изучение IT технологий. Кроме того, наша республика в числе немногих регионов вошла в пилотный проект Национального центра электронного образования госкорпорации "Ростех". В нескольких школах на территории Северной Осетии, включая малокомплектную высокогорную, по одному классу начальной ступени будут учиться с использованием многофункциональных отечественных планшетов, выполняющих функции не только электронных учебников, но и тетрадей. — Сейчас Министерством РФ по делам Северного Кавказа создается Стратегия развития внутреннего и въездного туризма в СКФО до 2035 года, Ростуризм формируют новую Федеральную целевую программу. Какие предложения регион готов внести в эти ведомства? — Мы свои предложения уже внесли. Так, в ФЦП до 2025 года Северная Осетия предлагает включить так называемый "красный маршрут", который может пройти по республике через Владикавказ. Это неслучайно, так как связь Северной Осетии с Китайской Народной Республикой прослеживается с начала ХХ века, когда отряды китайских добровольцев принимали участие в установлении на Северном Кавказе советской власти. В память о китайских воинах-интернационалистах, которые сражались на стороне большевиков и погибли на территории республики, на одной из главных площадей Владикавказа установлена стела высотой 10 метров. Ростуризм возможность включения региона в такой "красный маршрут" уже поддержал. Но в Северной Осетии немало и своих туристических маршрутов, которые потенциально интересны иностранным туристам, но нуждаются в развитии. Для их продвижения нужно создать соответствующую инфраструктуру, профессиональную службу гидов, которые могли бы интересно и корректно доносить до каждого туриста информацию о нашей богатой истории, культуре, традициях. У нас есть и возможности для продвижения паломнического туризма — именно на территории республики расположен самый высокогорный в России монастырь — Аланский Свято-Успенский. Во множестве других монастырей Северной Осетии гостям и туристам уже готовы рассказать про тысячелетнюю историю христианства в Алании. Будем надеяться, что развитию этого направления туризма будет способствовать и празднование в 2022 году 1100-летия крещения Алании. Соответствующий указ буквально на днях подписал Президент России Владимир Путин. — А что касается развития горнолыжных курортов, которым на Северном Кавказе уделяется столь большое внимание? — В настоящее время мы стараемся реанимировать проект "Мамисон", где по словам специалистов, имеется редкая возможность без искусственного оснежения организовать сезон катания протяженностью до 10 месяцев в году. — Реанимируете проект на средства региона? — Нет, так как на данный момент, по нашим подсчетам, необходимо около 4 млрд рублей на то, чтобы обеспечить доступ к курорту и завершить работы по созданию инфраструктуры — в нее уже вложено более 2 млрд рублей. Электричество подведено, построены подстанции, водозабор, дорога. Но после того, как появилась плотина в Зарамаге, въезд в ущелье был затоплен, и теперь средства нужны на то, чтобы сделать безопасный въезд в ущелье и пилотную канатную дорогу, после запуска которой к нам должны прийти инвесторы. — Сомнений в том, что инвесторы придут на "Мамисон" после запуска канатной дороги у Вас нет? — Нет. К примеру, "Мамисон" уже вызвал интерес представителей компании "Хилтон", которые хотят построить свои объекты у нас. Но для этого им необходимо создать соответствующие условия, в том числе в части строительства инженерной инфраструктуры. И сейчас надеемся, что необходимые нам средства будут выделены из федерального бюджета, как это произошло в некоторых соседних республиках, например, с проектом "Архыз" в Карачаево-Черкесии. — Насколько велики шансы такую существенную поддержку получить? Уже достигнуты конкретные договоренности с федеральными властями? — Президентом РФ уже было дано поручение рассмотреть возможность выделения средств для Северной Осетии. Конечно, понимая экономическую ситуацию и ограниченность средств федерального бюджета, мы не пытаемся спекулировать этим поручением, но планомерно будем добиваться своего. — Федеральные власти заявляли некоторое время назад о большой реструктуризации бюджетных кредитов регионов. Планирует ли Северная Осетия принимать в ней участие, и насколько это позволит снизить долговую нагрузку, облегчить ситуацию с бюджетом в регионе? — Конечно, решение о такой реструктуризации — это ощутимая помощь федерального центра субъектам. Но мы ранее поработали над своим бюджетом и возможностями увеличения собственных доходов. По итогам 2016 года нам удалось на 7% снизить дотационность республики, и я думаю, что в 2017 году мы этот показатель снизим еще. У нас были и коммерческие долги, которые образовались в 2000-е годы, но мы смогли их заменить бюджетными, что позволило на процентах и обслуживании долга сэкономить более 500 млн рублей. Тем не менее, по соглашению в Министерством финансов в следующем году мы должны были вернуть в федеральную казну более 5 млрд рублей бюджетных кредитов — это неподъемная для региона сумма в сегодняшних условиях. Реструктуризация позволит нам избежать этого тупика. Отмечу, что не только нам, но и нескольким десяткам дотационных регионов. — Каков же совокупный долг республики? — Он составляет порядка 10 млрд рублей — это очень большая сумма. И наличие такого долга не позволяет нам ни освободить бизнес от некоторых налогов, ни создать преференции для инвесторов, ни тем более давать им правительственные гарантии. — Как планируете погашать столь внушительный долг? И есть ли в планах снижение дотационности Северной Осетии? — В 2016 году мы делали ставку на легализацию и ввод в число налогоплательщиков производителей алкоголя, и добились определенных успехов. В 2017 году, после решения о перераспределении акцизов в пользу федерального бюджета, та работа, которая нами была проделана в части легализации ликеро-водочной продукции, уже не дала такого прироста в бюджет региона. Мы планировали, что сможем получить порядка 3 млрд рублей за счет акцизов на крепкий алкоголь, но в связи с изменениями федеральным центром порядка распределения акцизов, в бюджет региона поступило только чуть более 1 млрд рублей. Но немаловажно, что за счет вывода бизнеса из тени нам удалось сократить и число неработающего населения фактически на 10 тыс. человек. Это дополнительно дало порядка 70 млн рублей отчислений в региональный бюджет. — Большая часть акцизного сбора от реализации крепкого алкоголя теперь уходит в федеральный бюджет, а что предпринимает регион? Делаете ставку на вина? — Да, конечно. Мы начали производство вина и других некрепких алкогольных напитков,чтобы пополнить собственные доходы. Так, по итогам прошедших 9 полных месяцев 2017 года у нас рост объемов производства пива составил порядка 140%, объем производства вина почти 30%. — Насколько конкурентоспособно вино, сделанное в Северной Осетии? — Судя по темпам роста производства и объемов продаж – оно может составить конкуренцию отечественным и даже зарубежным винам. Собственно, алкогольная продукция, сделанная в Северной Осетии, всегда славилась качеством и приемлемой ценой. — Не менее 10 тыс. рабочих мест позволила создать легализация производств ликеро-водочной продукции. Какие меры еще будут предприняты властями Северной Осетии для создания новых рабочих мест? — К нам все более охотно заходят крупные торговые сети, в которых удается создавать десятки и сотни новых мест. Так, у нас на 2 ноября намечено открытие магазина оптовой торговли, в котором будет трудоустроено не менее 200 человек, а в общей сложности сумма налоговых отчислений в бюджет региона превысит 60 млн рублей. Как вы понимаете, для Северной Осетии – это значительные средства. Также мы сейчас выделили земельный участок под возможное строительство торгового дома французского фирмы "Леруа Мерлен". Ждем, что они придут в республику вместе с сетью "Лента", потому что мы их застали в условиях ограниченного бюджета. — Экологические общественные организации Северную Осетию во многом ассоциируют с "Электроцинком", жители Владикавказа неоднократно уже устраивали акции протеста и призывали власти региона закрыть предприятие и избавить республику от опасных отходов, которые на его полигонах захоронены. Как может быть решена эта проблема? — Для нас самое важное с экологической точки зрения не столько выбросы "Электроцинка", сколько отвальный клинкер, который накоплен предприятием. Общественные организации ставят вопрос ребром и требуют того, чтобы "Электроцинк" ушел из региона. Но тогда что мы будем делать с миллионами тонн отходов, которые так или иначе останутся после многолетней работы предприятия? Ответа на этот вопрос ни у кого нет. Сейчас мы уже пришли к договоренности с руководством предприятия, и начиная с 2016 г. они вывозят клинкер, причем с каждым годом во все большем объеме. Не нужно забывать, что стабильно работающее предприятие дает региону рабочие места и налоговые поступления. В прошлом году "Электроцинком" перечислено 250 млн рублей, в этом году налоговые поступления в бюджет региона от предприятия должны составить 350 млн рублей. Кроме того, уже с 2018 года предприятие начнет вкладываться в модернизацию своих цехов — в ближайшие годы порядка 9 млрд рублей компания планирует направить на создание достойных условий труда для сотрудников предприятия и обновление производственных мощностей что за собой обязательно повлечет улучшение экологической ситуации. — Еще одна проблем республиканского масштаба, которую вы озвучивали на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым – нехватка средств региона на ремонт больниц. Порядка 60% из них нуждаются, по вашим же словам, в капитальном ремонте. Будет ли из федерального бюджета профинансирован ремонт медучреждений региона? — Признаться, я очень надеюсь, что будет запущена такая ФЦП (федеральная целевая программа), которая поможет нам отремонтировать и модернизировать медицинские учреждения, социальные и культурные объекты, которые тоже находятся зачастую в плачевном состоянии. Сейчас мы соответствующий план мероприятий уже подготовили, в федеральный центр направлен план социально-экономического развития республики, и у нас есть все основания полагать, что этот проект будет запущен. При этом из резервного фонда Президента РФ нам до конца года по линии здравоохранения будут выделены средства на капитальный ремонт больниц в Алагире и Беслане. Строительство нового инфекционного корпуса детской больницы почти завершено, к 1 января подрядчик должен сдать объект. И построим противотуберкулезный диспансер. Мы рассчитываем, что в конце следующего года объект будет завершен. — Какой объем средств в общей сложности направлен? — На противотуберкулезный диспансер — 1 млрд 270 млн рублей, на больницы в Алагире и Беслане — почти 62 млн. Строительство инфекционного корпуса обошлось в 431 млн рублей. — Раз уж был упомянут Беслан, нельзя не спросить о том, как решается вопрос с выдачей жилищных сертификатов и средств на приобретение жилья пострадавшим во время захвата школы в 2004 году? — Из 310 млн рублей, полученных нами из федерального бюджета, у нас осталось порядка 70 млн рублей. Средства переводятся пострадавшим сразу после открытия счетов, без каких-либо проволочек. Пострадавшие сами распоряжаются этими средствами, но властями региона для них зарезервированы земельные участки под строительство домов, найден подрядчик, и мы предлагаем им кооперироваться для строительства домов в черте города. За последние пять лет уже несколько домов таким образом построено. В этом году я обратился к комитету "Матери Беслана" с тем, чтобы они дали списки пострадавших, которые еще не смогли получить средства на приобретение жилья, и выяснилось, что еще около 40 семей не обеспечены жильем. Будем продолжать решать эту проблему, если не хватит средств, выделенных нам ранее федеральным центром, начнем искать внебюджетные источники. — Для Беслана еще остро стоит и еще один вопрос — нехватка мест в детских садах. Как и на за счет каких средств эту проблему планируется решать? — В этом году мы по ФЦП уже начали строительство двух детских садов в этом городе, и еще по одному детскому саду в г. Алагир и с. Советское Ирафского района. Сейчас же и в Беслане, и по всей республике где-то своими силами, где-то при помощи спонсоров мы проводим реконструкцию дошкольных и школьных учреждений. И уже в декабре 2017 года планируется ввести во Владикавказе свыше 200 новых дошкольных мест. Возможно, в следующем году по федеральной программе сможем получить средства на строительство детских садов в Моздоке и Владикавказе. В общей сложности в планах до конца 2018 года — строительство 6 новых детских садов, в которые смогут принять более 1 тыс. дошкольников. Беседовала Екатерина Щукина