Киоски по осени пересчитают. Новосибирская власть и бизнес пытаются достичь консенсуса

Если вдаваться в юридическую казуистику, то созданный МУП не является таковым: в мэрии поправляют, что предприятие «Гостиница «Северная» получило новое имя и ряд дополнительных функций, которые не ограничиваются демонтажем незаконных нестационарных торговых объектов. «Сибирское гостеприимство» будет заниматься организацией ярмарочных мероприятий, экскурсионных туристических услуг, обеспечение оборудованных мест для оказания услуг общественного питания и торговли и организацией торгового обслуживания в дни проведения городских мероприятий», – пояснили в городском управлении потребительского рынка. Что до демонтажа, то согласно ответу из мэрии на официальный вопрос от редакции «ФедералПресс», то никаких проблем городские чиновники не видят. Весь процесс регулируется «Положением о нестационарных объектах на территории города Новосибирска», принятого горсоветом 29 апреля 2015 года, где в параграфе 6 черным по белому написано, что собственник торгового павильона при истечении срока аренды или досрочном расторжении договора должен в трехдневный срок осуществить самовывоз. Если же таковое не было сделано, то мэрия имеет полное право на демонтаж. При этом, правда оговаривается возможная передача право решать вопрос от одного ведомства к другому. «С 2018 года планируются изменения указанного порядка, в том числе в части передачи полномочий по демонтажу департаменту промышленности инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска. «Сибирское гостеприимство» не наделяется полномочиями по самостоятельному решению вопросов по определению подлежащих демонтажу объектов. Это полномочия исключительно органа местного самоуправления, осуществляемые на основании вышеуказанного порядка», – уточняется в письменном ответе. Впрочем, новосибирскому бизнесу в сфере торговли по большому счету все равно, кто будет заниматься демонтажем. Проблема в другом: чересчур ревностное следование букве закона порождает массу недовольства – муниципалитет не всегда объясняет, почему конкретный договор не продляется. Об этом «ФедералПресс» рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Виктор Вязовых. «По вопросам размещения нестационарных объектов к нам поступает множество жалоб. И связаны они всегда с непродлением мэрией Новосибирска договоров аренды. С предпринимателем на протяжении несколько лет заключают договоры аренды для размещения киосков, павильонов, он вносит плату, производит уборку прилегающего земельного участка, выполняет требования районных администраций по внешнему виду объекта. И неожиданно ему говорят, что договор дальше продлен не будет. Почему? Находятся разные причины: то мэрия не поставила земельный участок на кадастровый учет, то вдруг выясняется, что объект, поставленный со всеми согласованиями, нарушает требования правил пожарной безопасности или дорожного движения, и все заключения делаются в результате простого осмотра, без проведения экспертиз», – объяснил бизнес-омбудсмен. В этой ситуации, решающее значение могли бы получить поправки к федеральному закону «Об основах торговой деятельности», как рассказывала координатор новосибирского филиала «Ассоциации киоскеров» Наталия Кошелева. По ним, приоритетное право на заключение договора об аренде земельного участка будет у добросовестного предпринимателя, который в течение прошлых нескольких лет исправно платил арендную плату. Почему тормозится принятие закона в Государственной думе – сказать сложно, но есть неофициальная информация, что против поправок активно выступает правительство Москвы. Получается, что правды для бизнесменов в сфере торговли, мало где получается найти. По словам Вязовых, он старается помогать в каждом случае и вообще считает снос нестационарного торгового объекта без решения суда «совершенно неприемлемым». «Но, увы, такая норма закреплена городским советом депутатов, и мэрия может это сделать, без всяких сомнений», – сокрушался бизнес-омбудсмен. С другой стороны, мэрии тоже есть, что терять, потому и не выглядит неправдоподобным информация от предпринимателей, пожелавших остаться неизвестными, что в некоторых районах города чиновники идут на негласные договоренности, ожидая принятия поправок к упомянутому федеральному закону. Причина – в установившихся связях с конкретными представителями бизнес-сообщества, которых совершенно не хочется менять на малоизвестных предпринимателей. Но чтобы простимулировать заинтересованность бизнеса в скором решении вопроса, возможно, и было привлечено столько внимание к созданию МУП «Сибирское гостеприимство», дабы лишний раз намекнуть, что демонтаж нестационарного торгового объекта, где вчера истек срок аренды, – дело нескольких часов.