Высылать "нежелательных": опасен ли новый российский закон для граждан РТ

ДУШАНБЕ, 4 сен — Sputnik, Рубен Гарсия. Новый законопроект Совета Федерации России рискует ударить по таджикским правозащитникам в РФ. В случае если их деятельность будет признана "нежелательной", их смогут свободно депортировать и вносить в черные списки. Специальная комиссия Совфеда РФ по защите государственного суверенитета готовит законопроект, предусматривающий ответственность за "нежелательное поведение": ущерб национальной безопасности, вмешательство в ход выборов, пропаганду среди молодежи. Наказание за такую деятельность для россиян – ответственность, от административной до уголовной. А для иностранцев, на которых главным образом и направлен закон, – выдворение на родину. Проблема в том, что "нежелательными" могут оказаться общественники и правозащитники-иностранцы, чья работа по сути не имеет прямого отношения к политике. "С точки зрения защиты государственных интересов это выглядит логично и понятно. Но в нашей практике законы часто живут своей собственной жизнью, совершенно отличной от первоначальной цели. И тут начинается – сведение счетов с конкретными людьми, устранение партнеров по бизнесу", — отметил экс-замдиректора ФМС РФ Владимир Поставнин, возглавляющий фонд "Миграция XXI века". Как же именно это может ударить по мигрантскому сообществу в России? Рассмотрим ситуацию: иностранным рабочим задерживают зарплату, как это, например, было со строительством ветки метро, когда группа мигрантов, главным образом уроженцев Узбекистана и Таджикистана, оказалась на улице и без денег, выплаты которых они дожидались 3 месяца. Обычно в такой ситуации находится либо активист среди самих рабочих, либо некий правозащитник, выходец из мигрантской среды, который, вполне вероятно, неплохо знает российские законы и успешно отстаивает интересы своих соотечественников. Угрозами и силовыми методами, то есть просто избиением до полусмерти, против такого активиста действовать нельзя – это чистой воды уголовщина. Завести на него дело – тоже, если нет формального повода. И тут недобросовестный бизнесмен или чиновник может составить настоящий донос о том, что деятельность общественника по тем или иным причинам является тем самым "нежелательным поведением". И, разумеется, заявление будет подкреплено просьбой разобраться в происходящем. Сенатор Андрей Климов, один из авторов законопроекта, подчеркивает, что инициатива Совфеда направлена на "наших заокеанских партнеров, систематически вмешивающихся в наши дела". Однако если в итоговом варианте механизм закона не будет скрупулезно прописан, достаться может и людям, совершенно не покушающимся на основы государственного строя России. "Формулировки должны быть как можно более конкретные, четкие и ясные. Потому что проблема российских законов в том, что абстрактность формулировок приводит к злоупотреблениям. Как во времена СССР, была статья за антисоветскую агитацию. А что такое антисоветская агитация: как хочешь, так и понимай. У нас и так есть 282 статья УК РФ с очень расплывчатыми определениями", — пояснил Sputnik Таджикистан специалист по миграционному законодательству, директор фонда "Добрососедство" Юрий Московский. В итоге решение о выдворении многих иностранцев будет следовать букве, но никак не духу закона. К слову, в подобной ситуации как раз оказался фонд "Миграция XXI век" Вячеслава Поставнина, когда главой бывшей Федеральной миграционной службы был Константин Ромодановский. Экс-шеф ФМС, по мнению общественника, добился включения НКО в список "иностранных агентов", что сильно ограничивало деятельность фонда. Но после того как Ромодановского освободили от должности, "Миграция XXI век" была восстановлена в правах. Сам документ о "нежелательном поведении" был передан в Госдуму в начале 2018 года. Он станет дополнением действующего ФЗ "О нежелательных организациях", принятого в 2015 году, но распространяться будет не только на организации и НКО, но и на физические лица. Инициатива, вполне вероятно, будет частично дублировать ст. 282 УК РФ о "Возбуждение ненависти либо вражды", что в данном контексте рассматривается именно как антигосударственная деятельность. Обращение с просьбой проверить "нежелательных" лиц смогут направлять в Генеральную прокуратуру РФ депутаты и сенаторы. Законопроект создается на фоне недавних заявлений Владимира Путина о том, что западные политики и даже спецслужбы не раз вмешивались во внутриполитические дела России. Общественная палата России уже собирается провести "нулевое чтение" законопроекта, причем в ОП РФ подчеркнули, что закон не должен коснуться граждан, высказывающих свою политическую позицию в сети или на других площадках или в СМИ.