Ужесточение регулирования онлайн-кинотеатров снизит скорость скачивания контента
Операторы связи раскритиковали законопроект о регулировании онлайн-кинотеатров, который в пятницу внесли в Госдуму депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев. Об этом RNS рассказал источник, знакомый с содержанием письма одного из операторов связи, которые было направлено в правительство в понедельник. «В средствах массовой информации законопроект о регулировании аудиовидеосервисов представляется как продвижение Медиакоммуникационным союзом интересов своих участников – крупнейших операторов связи (МТС, ВК, МФ и Ростелеком) и ТВ-холдингов («Газпром-медиа», «Национальная медиа группа» (НМГ), «CTC медиа», «Цифровое телевидение» («дочка» ВГТРК и «Ростелекома»). Однако необходимо отметить, что с первых дней обсуждения идея регулирования аудиовидеосервисов в предложенном вещателями варианте не поддерживалась всеми операторами. Причина – операторы связи усмотрели в проекте как прямые, так и опосредованные риски для собственного бизнеса. В доработанном МКС тексте законопроекта часть указанных рисков сохраняется», — цитирует источник письмо оператора. По его словам, законопроект депутатов соответствует документу, который разрабатывал Медиа-Коммуникационный Союз. Источник в одном из операторов «большой тройки» подтвердил RNS, что существующая версия законопроекта о регулировании онлайн-кинотеатров несет в себе негативный ответ для телекоммуникационных компаний. "Если такие меры будут введены, то контент иностранных онлайн-кинотеатров будет размещен за границей, а не на кэширующих серверах, размещенных на территории России. Это значит, что путь контента до абонентского устройства будет длиннее, а следовательно, приведет к деградации скорости скачивания контента. Также это создаст нагрузку на стыках соединения российских и зарубежных операторов - соответственно, придется повышать мощность сети передачи контента", - пояснил RNS источник в одном из операторов "большой тройке". В пресс-службе "Вымпелкома" и МТС и "Мегафона" от комментариев отказались. В пресс-службе "Ростелекома" RNS сообщили, что госоператор выступает за развитие цивилизованного рынка потребления контента, "чтобы легальный контент победил нелегальный", и действовали единые правила игры как для традиционных технологий (кабельное или спутниковое ТВ), так и для новых (OTT). "В настоящее время аудитория и востребованность ОТТ-сервисов стремительно растут, но они находятся как бы в серой зоне. ... МКС проделал по-настоящему большую работу, с привлечением широкого круга экспертов, чтобы появился законопроект об ОТТ. Наша компания готова к дальнейшему диалогу с участниками рынка и поиску оптимальных решений и формулировок", - отметили в "Ростелекоме". Ранее в понедельник RNS сообщал, что МКС в декабре планирует провести с представителями интернет-бизнеса обсуждение актуальной версии законопроекта, регулирующего мессенджеры и онлайн-кинотеатры. Это следует из письма президента МКС Павла Степанова в экспертно-консультативный совет при РАЭК. «Обращаем ваше внимание, что положения, изложенные в официальной позиции ЭКС при РАЭК, к сожалению, демонстрируют неосведомленность экспертов РАЭК об изменениях, внесенных в актуальную версию предлагаемых поправок в законодательство. В целях продолжения диалога предлагаем провести встречу по данному вопросу в декабре», — указано в письме. В августе РАЭК раскритиковала законопроект МКС по регулированию онлайн-кинотеатров и мессенджеров. «Предлагаемые формулировки законопроекта существенно ограничивают возможности развития творческого потенциала всех без исключения граждан Российской Федерации. Фактически формулировки законопроекта обеспечивают дальнейшее процветание монополии вещателей, в том числе через уменьшение возможностей развития творческого потенциала российских граждан и ограничения аудитории, которой может быть доступен контент, созданный пользователями», — указывали в РАЭК. В пятницу, 25 ноября, депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев внесли в Госдуму свой законопроект, запрещающий иностранным юридическим или физическим лицам прямо или косвенно владеть российскими онлайн-кинотеатрами. Запрет будет распространяться на интернет-кинотеатры, сайты к оторых ежемесячно посещают более 100 тыс. жителей России (если кинотеатр создан для одного субъекта РФ, то 20 тыс.). Такие кинотеатры предлагается включить в специальный реестр аудиовизуальных сервисов. Исключение на иностранное владение предлагается для ресурсов, контент на которые загружают сами пользователи. Определять, какой ресурс преимущественно с пользовательским контентом, должен Роскомнадзор, следует из текста пояснительной записки. Также решение о допуске иностранных инвестиций в аудиовизуальный сервис, включенный в реестр, может принять правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Законопроект также запрещает использовать аудиовизуальные сервисы для совершения уголовно наказуемых деяний: разглашения гостайны, распространения призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию и иную запрещенную в России информацию. За соблюдением требований законопроекта должен следить Роскомнадзор. Требования законопроекта не распространяются на поисковые системы и сервисы, распространяющие исключительно пользовательский контент.