Максим Гаман: С начала 2024 года с инвесторами заключено 16 договоров в рамках программы КРТ (интервью)

Москва с начала 2024 года заключила с инвесторами 16 договоров о комплексном развитии территорий (КРТ) с общим объемом инвестиций, по предварительной оценке, в 1,6 трлн руб. Об этом, а также о том, когда будет завершен первый проект в рамках КРТ, какова динамика реализации другой флагманской программы города – реновации, и о других направлениях работы по управлению городским имуществом в интервью корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Анастасии Степичевой рассказал министр правительства Москвы, руководитель департамента городского имущества Максим Гаман.

Анастасия Степичева (А.С.): Максим Федорович, чуть более полугода назад департамент, который вы возглавляете, вошел в столичный градостроительный комплекс. Поговорим подробнее о направлениях работы департамента в новой структуре. Начать хотелось бы с программы реновации. Сколько человек уже получили новое жилье? Какова динамика реализации программы?

Максим Гаман (М.Г.): Программа стартовала в городе чуть более семи лет назад и за этот срок уже около 178 тыс. москвичей приступили к переселению, большинство из них стали правообладателями нового жилья.

Темпы реновации постоянно растут. Если за первые три года, с 2018 года по 2020 год, к переселению приступили около 34 тыс. москвичей суммарно, то в 2021 году – почти 36 тыс., в 2022 году – порядка 37 тыс., в 2023 году – 47,1 тыс. С начала 2024 года предложения новых квартир получили около 22,5 тыс. человек.

Несмотря на увеличение числа правообладателей современного жилья, сроки оформления документов жителям сокращаются. Для этого проведен комплекс мероприятий: сокращены сроки отдельных процедур, установленных законодательством, разработан и работает удобный суперсервис для горожан.

А.С.: Сколько старых домов начали «переезжать» за все время реализации программы?

М.Г.: Сегодня программа реновации реализуется в 91 районе столицы и уже коснулась жителей 1 тыс. 74 домов. В этом году уже начато отселение 125 домов. Как видите, с каждым годом мы только набираем обороты.

Подчеркну, что реновация – это не просто переезд из морально и физически устаревших пятиэтажек постройки полувековой давности в новостройки, – а создание новой комфортной городской среды. Москвичи получают современную инфраструктуру: новые инженерные сети, детские и спортивные площадки, зоны для активного и тихого отдыха. Причем пользоваться этим могут не только те, кто переселяется по реновации, но и жители соседних домов.

А.С.: Другая крупная программа, которая стала флагманом градостроительного развития столицы, наряду с реновацией, – комплексное развитие территорий (КРТ). Расскажите, как она реализуется?

М.Г.: В городе, который долгое время был крупным промышленным центром, есть территории, которые эксплуатируются неэффективно или вовсе простаивают, не принося пользы городу и москвичам. Поэтому с 2020 года в столице реализуется программа комплексного развития территорий. КРТ и реновация – это два больших проекта, задача которых состоит в формировании новой городской среды.

Сегодня площадь вовлеченных в программу КРТ участков превышает 3,1 тыс. га. Это земли, на которых уже десятки лет нет действующих производств, находятся заброшенные или недостроенные здания, нет городской инфраструктуры и полезных для жителей объектов. При этом они являются важнейшим градостроительным и экономическим ресурсом развития столицы.

Сейчас в Москве на разных стадиях проработки и реализации находится 236 проектов. В основу программы мы заложили принцип создания сбалансированной городской среды, которая полностью укладывается в концепцию «15-минутного города». При разработке проектов принимаются во внимание особенности каждого конкретного района и его потребности. В результате в столице появятся обновленные городские кварталы, в которых будет современное жилье, школы, детские сады, спортивные комплексы, производства, деловые и торговые центры, новые дороги, а также другие объекты. Такой подход позволяет учесть интересы жителей, города и инвесторов.

А.С.: Насколько программа интересна самим инвесторам?

М.Г.: Девелоперы активно участвуют в программе КРТ. Только с начала года с инвесторами заключено 16 договоров о комплексном развитии территорий. Из них 10 – по итогам торгов и шесть с правообладателями участков. Проекты будут реализованы в девяти административных округах.

По нашим оценкам, объем инвестиций в них составит 1,6 трлн руб. Эти цифры свидетельствуют о том, что проекты КРТ являются прибыльными, а вложения девелоперов – экономически оправданными.

С начала года мы уже провели 10 аукционов на право комплексного развития территорий, и спрос на эти площадки продолжает расти. Отмечу, что если в 2022–2023 годах в аукционах принимали участие в среднем две компании, то в январе – сентябре этого года на одну процедуру торгов приходилось уже пять юридических лиц. В них участвовали не только застройщики из Москвы и Московской области, но и инвесторы из Тюмени, Краснодара, Екатеринбурга, Воронежа, Ростова-на-Дону, Перми, Оренбурга и Чеченской Республики. Такой интерес к участию в программе объясняется несколькими причинами. Прежде всего, земля для строительства в Москве – ограниченный ресурс, а механизм КРТ позволяет реализовывать крупные градостроительные проекты.

А.С.: Когда москвичи увидят реальные результаты программы?

М.Г.: Всего в столице активно реализуются уже более 100 проектов. Это значит, что определен инвестор или назначен городской оператор, который реорганизует территорию. Всего планируется возвести более 27,4 млн кв. м различной недвижимости на участках общей площадью свыше 1,3 тыс. га. Сроки реализации проектов разные, в зависимости от размера площадок и объема застройки.

При этом в ближайшее время завершится реализация первого проекта КРТ в Москве – это реорганизация участка бывшей промзоны «Октябрьское поле» на северо-западе столицы. Бывшая промзона «Октябрьское Поле» стала первой территорией, о комплексном развитии которой в 2020 году в столице был заключен договор с инвестором. Всего инвестор на участке общей площадью 5,9 га возведет около 200 тыс. кв. м недвижимости – современное жилье, объекты образования и медицины, а также бизнес-центр.

А.С.: В Москве также реализуется много городских проектов. Насколько город активно строит сам?

М.Г.: Департамент городского имущества предоставляет землю для градостроительных проектов: возведения детских садов, школ, поликлиник, дорог и других объектов за счет Адресной инвестиционной программы, а также программы реновации жилого фонда.

С начала 2024 года застройщикам выделен 461 земельный участок общей площадью более 360 га.

А.С.: Можете привести несколько примеров объектов, которые будут построены?

М.Г.: Например, в Южном Бутово на ул. Ливенская выделен земельный участок площадью почти 1,2 га для строительства жилого комплекса для переселения москвичей по программе реновации. Он будет состоять из пяти секций по 10 этажей. На ул. Спортивная в Троицке на участке площадью более 1,2 га возведут два 11-этажных жилых корпуса. Один будет односекционным, второй – трехсекционным.

На проспекте Лихачева в Даниловском районе построят детский сад для 350 воспитанников, а на Пролетарском проспекте в Царицыно – подстанцию скорой помощи на шесть машиномест.

А.С.: Город предлагает земельные участки для строительства частных домов. Наблюдаете ли вы рост заинтересованности москвичей в приобретении земли?

М.Г.: У москвичей есть уникальная возможность – пользоваться развитой городской инфраструктурой и при этом жить в собственном доме. Земля для индивидуального жилищного строительства пользуется у горожан высоким спросом. За девять месяцев этого года на торгах приобрели 97 участков общей площадью свыше 11,9 га для строительства частных жилых домов, что в 1,6 раза превышает аналогичные показатели 2023 года. На них владельцы смогут возвести более 48,7 тыс. кв. м недвижимости.

Еще один показатель, который подтверждает высокий спрос, – это доля участков, выставленных на торги, так как на покупку поступило несколько заявок. Ежегодно доля объектов, на которые только один претендент сокращается. Если в 2021 году таких было около 20%, то в этом году – всего 2%. На некоторые лоты претендует более 30 человек.

А.С.: С чем вы связываете такой интерес к покупке участков именно у города, а не на рынке у частных собственников?

М.Г.: Есть несколько причин. Город – это понятный и открытый продавец, москвичи могут быть уверены в юридической чистоте покупаемых объектов. Второй фактор – удобство проведения торгов и заключения сделок. Все процедуры – от подачи заявки до заключения договора и регистрации прав собственности – проходят онлайн.

А.С.: Для каких инвесторских проектов вы предоставляете участки и оцените интерес девелоперов к строительству в столице?

М.Г.: У нас есть два основных инструмента привлечения инвесторов к развитию инфраструктуры. Они могут арендовать землю по итогам открытых аукционов, на которые мы регулярно выставляем участки, а также получить площадки для строительства без торгов в рамках реализации масштабных инвестпроектов.

С начала этого года по результатам торгов инвесторы арендовали у города более 20 участков общей площадью около 11 га. Они смогут построить торговые центры, спорткомплексы, станции технического обслуживания, многофункциональные комплексы и другие важные инфраструктурные объекты. Это в 1,5 раза превышает показатели за аналогичный период 2023 года.

Второй инструмент, который решает такую же задачу – масштабные инвестиционные проекты (МаИП), для реализации которых город предоставляет землю без проведения торгов. Новые офисные, торговые центры, спорткомплексы, образовательные объекты появляются там, где они будут востребованы москвичами.

Особенность МаИП в том, что такой статус могут получить важные для города и москвичей проекты, которые улучшают инфраструктуру столицы и создают рабочие места. Это могут быть, например, учреждения образования, спорткомплексы, производства, технопарки.

С начала этого года мы заключили с инвесторами и застройщиками договоры аренды более 350 га земли для возведения коммерческой, социальной, производственной и другой недвижимости общей площадью более 3 млн кв. м. Это почти в два раза больше, чем за весь прошлый год.

Из крупных объектов могу отметить три общественно-деловых центра в районе Коммунарка. Как вы знаете, там формируется современный район с хорошей транспортной доступностью, жилыми домами, коммерческой недвижимостью и социальными объектами. В этом году мы предоставили инвесторам три участка, на которых они построят комплексы общей площадью почти 300 тыс. кв. м.

В Мневниковской пойме также идет активное градостроительное развитие – формируется современное городское пространство. В том числе там появятся крупные спортивные и деловые кластеры. С начала этого года инвесторам выделили три участка: два – для строительства дворца спорта площадью около 30 тыс. кв. м и теннисного центра площадью 22,5 тыс. кв. м. Третий предназначен для возведения общественно-делового комплекса площадью 33,5 тыс. кв. м.

Конечно, основной объем выделяемой в рамках МаИП земли приходится на новые предприятия. В 2022 году мэр Москвы утвердил меру поддержки бизнеса, которая позволяет получить в аренду землю для расширения или создания нового производства по символической ставке – 1 руб. в год в рамках реализации МаИП. Инвесторам уже выделено 50 участков общей площадью около 263 га, на которых появится около 2,1 млн кв. м производственной недвижимости.

А.С.: Какие еще меры поддержки девелоперов сейчас действуют в столице?

М.Г.: В первый год аренды земельного участка для строительства или реконструкции инвесторы вносили дополнительный повышенный платеж, размер которого зависит от площади возводимого объекта. По решению мэра Москвы Сергея Собянина, с 2019 года для девелоперов, которые возводят коммерческую недвижимость за пределами Третьего транспортного кольца, такой платеж отменен.

Благодаря такой льготе снижаются затраты инвесторов на строительство объектов, что позволяет им реализовывать проекты, которые были бы нерентабельными в прежних условиях. Появление новых коммерческих объектов способствует развитию инфраструктуры и созданию рабочих мест.

А.С.: Насколько активно инвесторы используют такую возможность?

М.Г.: Такой возможностью с 2019 года воспользовались инвесторы, которые реализуют более 100 проектов за пределами ТТК – это новые промышленные предприятия, логистические комплексы, офисные и торговые объекты, учреждения образования, культуры и спорта общей площадью свыше 4,5 млн кв. м.

В целом хочу отметить, что в Москве наблюдается высокий уровень инвестиционной активности. Наша цель – поддержать этот интерес и предложить продукт, который будет пользоваться спросом и поможет создать дополнительный стимул для развития экономики города и формирования комфортной городской среды.