В мире
Новости Москвы
Политика
Общество
Происшествия
Наука и техника
Шоу-бизнес
Армия
Игры

ГИС "Интернет" просит перезагрузки

Власти ищут деньги на безопасность российского сегмента сети

ГИС "Интернет" просит перезагрузки
Фото: КоммерсантКоммерсант

У появился новый аргумент за доработку поправок к закону "О связи". В резерве универсального обслуживания, в котором предлагает найти средства на создание государственной информационной системы обеспечения безопасности рунета, нет денег на этот проект, указывает Минэкономики. При этом участникам рынка, возможно, придется потратиться и на реализацию других положений законопроекта, предупреждают сотовые операторы.

Видео дня

Минэкономики сочло нецелесообразным финансировать из резерва универсального обслуживания государственную информационную систему обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского национального сегмента сети интернет (ГИС "Интернет"). Об этом говорится в протоколе совещания у директора департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономики , прошедшего 31 января при участии представителей , и (копия протокола есть у ).

Резерв универсального обслуживания -- это специальный фонд, в который все операторы страны вносят 1,2% от своих доходов от услуг связи. Финансирование деятельности по управлению критическими элементами сети за счет средств резерва противоречит сущности и целям этих отчислений, притом что данный источник дефицитный, следует из протокола.

Создание ГИС "Интернет" предусмотрено в поправках к закону "О связи", разработанных Минкомсвязью. По мнению Минэкономики, этот законопроект содержит в себе "избыточные обязанности" по подключению сетей связи к точкам обмена трафиком из ГИС "Интернет" и создаст "дополнительную существенную финансовую нагрузку на участников рынка". Идея обязать операторов связи руководствоваться сведениями из ГИС "Интернет" актуальна лишь в случае возникновения значимых инцидентов и чрезвычайных ситуаций на сетях связи, отмечается в документе.

Вопрос источников финансирования ГИС должен быть определен , сообщила представитель Минэкономики . Законопроект был неоднократно рассмотрен на межведомственных совещаниях с участием представителей Минэкономики и ими поддержан, отметил представитель Минкомсвязи . На совещании 31 января представители ведомства не присутствовали, добавил он.

Идея создать ГИС "Интернет" на деньги из резерва универсального обслуживания противоречит его целям, согласны в "Вымпелкоме" и МТС. "Платежи в резерв универсального обслуживания превращаются из отчислений в налог, а вопросы налогообложения регулируются исключительно налоговым законодательством",-- пояснили в "Вымпелкоме". ГИС должна финансироваться из бюджета, а не из резерва или средств операторов связи, отметили в МТС.

"Обязательное регулирование маршрутизации всего трафика может стать угрозой устойчивости российского сегмента интернета",-- считает директор по связям с госорганами "МегаФона" . "Это создает риски деградации качества -- от увеличения времени отклика до недоступности сервиса",-- согласен собеседник "Ъ" в другом крупном операторе. Необходимость в штатном режиме руководствоваться данными из ГИС действительно может сказаться на бизнес-процессах операторов связи, согласен консультант . "Сейчас участники рынка самостоятельно выбирают оптимальные маршруты пропуска трафика, в том числе в зависимости от его себестоимости",-- поясняет эксперт. При этом технической концепции ГИС еще нет, и потому непонятно, насколько актуальные данные по маршрутизации эта система будет предлагать операторам связи, констатирует господин Демидов. Есть альтернативные способы обеспечить устойчивость рунета, указывают в МТС: оператор недавно разместил "зеркало" одного из корневых DNS-серверов. В "Ростелекоме" поддержали поправки. Законопроектом предусмотрена минимально необходимая и достаточная информация по обеспечению целостности, устойчивости и независимости рунета, считают в компании.