В Эквадоре вот уже две недели (с 19 апреля) введен режим чрезвычайного положения. Причем на этот раз причиной мобилизации армии стала отнюдь не привычная для страдающей от разгула преступности страны борьба с бандитами, а проблемы куда более бытового характера. Неожиданно в домах эквадорцев по всей стране пропало электричество. Веерные отключения света приобрели поистине массовый характер. Во многих домах электричества не было по 13 ч в сутки.
Причем проблемы начались на несколько дней раньше, когда эквадорцы во многих регионах страны начали жаловаться на необъявленные отключения света. Власти сначала заявляли о том, что причиной были сервисные работы. Но затем отпираться стало бессмысленно. Жертвой энергетического скандала стали высокопоставленные чиновники. В частности, в отставку была отправлена первая в истории страны женщина — министр энергетики Андреа Арробо Пенья, которая ранее уверяла, что к отключениям электричества прибегать не придется.
Для борьбы с острым дефицитом энергии, вызванным засухой, кроме веерных отключений, власти были вынуждены даже добавить эквадорцам два дополнительных выходных дня — в четверг и пятницу запретили работать как госпредприятиям, так и частным компаниям.
Незавидное постоянство
Впрочем, Эквадору не привыкать сталкиваться с крупными энергетическими кризисами. Один из первых пришелся на 1992–1993 годы. Тогда на страну также обрушилась засуха. Вынужденные отключения электричества приобрели настолько массовый характер, что властям пришлось найти изящное, как тогда казалось, решение. Тогдашний президент страны Сиксто Дуран-Бальен распорядился перевести стрелки часов на один час. Так эквадорцы, которые были вынуждены просыпаться раньше, смогли больше времени проводить при солнечном свете без необходимости пользоваться электрическим освещением. В историю такое нововведение вошло под названием "час Сиксто".
В 2009 году решать проблему с дефицитом электроэнергии было вынуждено уже правительство президента Рафаэля Корреа. Тогда засуха затронула южные районы страны, на ГЭС которых в то время вырабатывалось 35% потребляемой в Эквадоре электроэнергии. Жители республики вновь столкнулись с нормированием подачи электричества.
Нынешний энергетический кризис, как и многие другие проблемы в стране, достался сегодняшнему президенту Даниэлю Нобоа от его предшественника Гильермо Лассо. 27 апреля 2023 года Лассо заявил, что Эквадор столкнулся с рекордной за 50 лет засухой. И это на фоне того, что потребление электричества выросло на 15%. Тогда президент заверил, что на исправление ситуации необходимо два-три года. Тогда же власти страны заключили контракты на поставку электричества из соседних Колумбии и Перу. Ситуацию это улучшило, но не спасло. Отключения продолжились.
Это не могло не сказаться на экономике. Согласно подсчетам Эквадорского комитета предпринимателей, перебои в 1990-х стоили стране $1,8 млрд. В 2010-х ущерб составил $1,5 млрд. Текущие отключения обходятся экономике также недешево. Как сообщил министр энергетики Рикардо Луке, первые восемь дней перебоев обошлись казне в $576 млн.
Всему своя причина
Согласно данным Института метеорологии и гидрологии Эквадора, страна столкнулась с рекордной засухой за последние 60 лет. Вызвана она была природным феноменом Эль-Ниньо. По информации Всемирной метеорологической организации (ВМО), колебание температуры поверхностного слоя воды в экваториальной части Тихого океана 2023–2024 годов вошло в пятерку самых сильных за всю историю наблюдений. И хотя явление уже постепенно ослабевает, оно продолжает влиять на глобальный климат, усиливая тепло, удерживаемое парниковыми газами. Этот феномен возникает в среднем каждые два — семь лет и обычно длится от 9 до 12 месяцев.
В случае Эквадора засуха привела к рекордному снижению уровня водоемов. Например, показателен случай водохранилища Масар, на котором расположены три крупных ГЭС. Минимальный уровень воды, необходимый для функционирования объектов гидроэнергетики, составляет 2 115 м над уровнем моря. В то время как во второй половине апреля, согласно данным издания Premicias, он фиксировался на отметке 2 107,8 м.
Засуха действительно является одной из наиболее очевидных причин, которая довольно легко объясняет перебои с электричеством в Эквадоре. Ведь более 90% электроэнергии этой страны вырабатывается на гидроэлектростанциях. В итоге, по словам министра энергетики Роберто Луке, на пике кризиса ежедневный дефицит составлял рекордные 27–28 ГВт·ч.
Но, помимо объективных причин естественного характера, в ситуации с энергетическим кризисом в Эквадоре имеется и большое количество субъективных моментов. Например, это субсидии на электричество для крупных горнодобывающих и промышленных компаний. Специалисты подсчитали, что энергетический сектор из-за этого недополучил более $600 млн. В итоге новых ГЭС в стране не строили уже шесть лет, а необходимое сервисное обслуживание уже существующих станций проводилось нерегулярно. При этом спрос на электроэнергию вырос более чем на 1 000 МВт.
К этому надо добавить и кражу электричества. Согласно статистическим данным Минэнергетики Эквадора, в 2023 году сектор не получил $240 млн из-за "кражи электроэнергии пользователями, мошенничества, ошибок при выставлении счетов, а также по причине плохого состояния электросчетчиков".
В 2023 году на помощь Эквадору пришла Колумбия, которая согласилась поставлять электричество в соседнюю страну. Но в ходе наиболее острой фазы нынешнего кризиса Кито лишился и этой помощи: Богота на время отказалась экспортировать электроэнергию, ведь страна сама столкнулась с ее дефицитом.
Свет в конце тоннеля
Хорошие новости для эквадорцев пришли также неожиданно. Власти заявили, что с 2 по 5 мая в стране не ожидается перебоев с электроэнергией. Как сообщил министр Роберто Луке, это стало возможно из-за незначительного поднятия уровня основных водохранилищ страны благодаря начавшимся локальным дождям. А еще Колумбия с 29 апреля вновь начала поставлять электроэнергию в Эквадор.
Но говорить о преодолении кризиса, безусловно, преждевременно. Ситуация в энергетическом секторе Эквадора такова, что власти страны не могут гарантированно обеспечить спрос на электричество, оставаясь в зависимости от ряда факторов, на которые повлиять не в состоянии. Очередная засуха, вызванная природным феноменом Эль-Ниньо, — наглядное тому подтверждение.
Без принятия комплексных мер и, прежде всего, масштабных инвестиций в энергетику рассчитывать на комплексную стабилизацию не приходится. Да и результат при лучшем раскладе население страны сможет ощутить как минимум через несколько лет. Так что новые массовые отключения света в Эквадоре и новый виток обострения энергетического кризиса становятся лишь вопросом времени и стечения обстоятельств.