МВД РФ предлагает запретить возбуждать дела по преступлениям, связанным со сбытом или пересылкой наркотиков, если нет достоверных данных, что подозреваемый пытался передать запрещенные вещества третьим лицам. Об этом сказано в размещенной на федеральном портале проектов нормативных правовых актов пояснительной записке к поправкам в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК).
"Предлагается дополнить ст. 146 УПК частью шестой, устанавливающей, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 ("Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств" ) и 228.4 УК РФ ("Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств" ) не могут быть возбуждены при отсутствии сведений о передаче их другим лицам, а также заключений эксперта или специалиста, определяющих вид, размер и название таких средств или веществ", - говорится в документе.
В МВД полагают, что данные поправки в УПК позволят исключить факты необоснованного уголовного преследования при отсутствии объективных признаков сбыта наркотиков, определения их вида и массы, а также даст возможность не допускать нарушения прав и законных интересов граждан - участников уголовного судопроизводства.
"Установление лиц, сбывающих наркотики, должно осуществляться в ходе оперативно-разыскной деятельности, организованной с учетом всей полноты информации о ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков на обслуживаемой территории, не дожидаясь поручений следователей, по конкретным уголовным делам, не имеющим перспективы направления в суд. Изобличение таких лиц и изъятие у них наркотиков позволит привлечь их к уголовной ответственности", - отмечается в документе.
Значительное количество уголовных дел в отношении неустановленных продавцов запрещенных веществ возбуждается по материалам, выделенным из административных производств об их незаконном потреблении, а также в связи со смертью граждан от передозировки, то есть в случаях, когда наркотики не изымались.
"В большинстве регионов РФ складывается практика безусловного возбуждения уголовных дел указанной категории. Вместе с тем практика возбуждения таких уголовных дел, не имеющих судебной перспективы из-за недостаточной доказательственной базы, приводит к неэффективному применению мер процессуального характера по установлению обстоятельств совершения указанных преступлений и искажению статистических данных о результатах борьбы с преступностью", - говорится в пояснительной записке.