Чтобы поднимать флаг в школах, новые законы не нужны

В школах в некоторых регионах России флаг поднимают уже давно. Но 18 апреля два учебных заведения решили начинать каждую неделю с подобной церемонии. А с 1 сентября ее собираются проводить повсеместно в качестве важного элемента воспитания. Об этом заявил министр просвещения Сергей Кравцов 13 апреля. Как такую традицию оформить законодательно, «Парламентская газета» спросила экспертов.

Символику уже закупают

Два региона начали учебную неделю в своих школах с подъема флага. Перед уроками ученики школы №102 в Воронеже построились во дворе, где под звуки гимна триколор взмыл вверх. Аналогичная церемония прошла в школе №45 в Калуге. Они стали первыми в России, кто откликнулся на призыв министра просвещения Сергея Кравцова начинать школьную неделю с подъема флага.

Флаги появлялись на торжественных линейках в школах еще в советское время. Правда, поднимали его на флагштоке лишь кое-где и только 1 сентября в честь начала учебного года. Зато на торжественные пионерские сборы и комсомольские собрания частенько выносили флаги и знамена. В знаменную группу из трех человек включали лучших учеников.

Но в пионерских лагерях каждый день обязательно начинался с линейки, на которой поднимали флаг. Об этой традиции летом 2021 года вспомнили в «Артеке» и предложили возродить этот ритуал. В марте об этом же говорил советник президента Владимир Мединский, а в апреле идею поддержал и Сергей Кравцов. Такая практика уже есть в отдельных регионах, ее можно было бы сделать повсеместной, привела слова министра его пресс-служба.

По мнению экспертов, к таким разговорам чиновников подтолкнуло принятое ранее постановление Правительства, по которому в соответствии с нацпроектом «Образование» все школы решили обеспечить государственной символикой. Не лежать же ей без дела.

Запрос на патриотизм

Флаг уже поднимают в школах Ставрополья, подтвердила слова министра председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова, которая представляет этот регион в нижней палате парламента. «Такой запрос также есть от родителей учеников из других регионов, — рассказала она. — А чаще других об этом просят бабушки и дедушки школьников, которые особенно чтут традиции».

Но с этим не все согласны. В родительских чатах мамы и папы обсуждают, что из-за введения такого ритуала детям придется приходить в школу раньше на полчаса минимум.

«Это субъективное мнение, — считает Казакова. — И оно не широко распространено. При этом именно задача школы — продумать логистику такой процедуры, чтобы не нарушить учебный процесс».

Сопричастность с детских лет

Важно также сделать поднятие флага интересным для школьников, отметила Казакова, чтобы дети были не просто свидетелями, но и участниками церемонии. «Поднятие флага в школе, безусловно, может стать позитивной традицией в жизни ребенка», — отметила она и напомнила, что флаги поднимают на всех крупных соревнованиях, в том числе Олимпиаде. «И вся страна гордится, если это российский флаг».

С коллегой из Госдумы согласна и первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова: «Подобные церемонии объединяют, сплачивают людей, дают возможность детям с достаточно раннего возраста ощущать свою причастность к многовековой российской государственности, гражданству великой и свободной страны».

Закону не противоречит

Статья 6 Закона «О государственном флаге» предполагает, что «флаг поднимается или устанавливается во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности».

Также статья 9.1 того же закона допускает использование флага «гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом».

Этих норм достаточно, чтобы ввести в школах регулярную церемонию, уверена Ирина Рукавишникова. «Но для введения повсеместно, во всех школах страны, в еженедельном формате именно церемонии поднятия флага, конечно, нужны определенные правовые основания. Сегодня такой ритуал описан только для Вооруженных сил, и он утвержден Указом Президента России», — отметила сенатор.

Также необходимо предусмотреть перечень площадок, на которых разрешено проводить церемонию, — например, перед зданием школы, в фойе либо в актовом зале, сказала Рукавишникова.

На уровень закона это не обязательно выводить, можно ограничиться подзаконным актом, считает заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. «Такой документ могут подготовить в том же Минпросвете. Но если по тем или иным причинам начнутся пробуксовки, Дума может обязать министерство уже законодательной нормой: предписать школам проводить эту процедуру в порядке, установленным ведомственным актом», — сказал «Парламентской газете» депутат.

Соблюсти ритуал

Как правильно использовать флаг в школе, «Парламентской газете» рассказал председатель Геральдического совета при Президенте РФ — государственный герольдмейстер Георгий Вилинбахов. Он напомнил, что по правилам поднимать флаг можно только на улице, под открытым небом.

«Любые действия с таким важным государственным символом, как государственный флаг, следует очень точно прописывать с точки зрения церемонии и флажного протокола, — сказал Вилинбахов. — Простое поднятие не отражает всего разнообразия использования флага».

Флаг поднимать можно только на флагштоке, предостерег учителей от самодеятельности герольдмейстер. «А если школа находится в центре города на оживленной улице, где невозможно поставить флагшток, должна быть другая церемония, связанная с выносом флага», — добавил он.

Нужно точно согласовать все действия, которые связаны с использованием государственного флага, чтобы это не превратилось в формальность и профанацию, продолжил эксперт.

«Геральдический совет при Президенте РФ готов оказать содействие Министерству просвещения в проработке этого вопроса», — отметил Георгий Вилинбахов.

Кстати

В США ученики пред уроками произносят клятву верности флагу. Церемония торжественного подъема флага в школах каждое утро практикуется в Индонезии, на Филиппинах и в Гонконге.