Проблемы в детских садах и школах Москвы: питание, наполняемость, медицинское обслуживание

25 февраля 2020 года в Московской городской Думе по инициативе фракции КПРФ прошёл круглый стол на тему «Питание, наполняемость и медицинское обслуживание в детских садах Москвы». Организатором и ведущим мероприятия был депутат столичного парламента от КПРФ Е.В. Ступин. Мероприятие проводилось в связи с потрясшей столицу в декабре 2018 года новостью о пищевом отравлении детей в детских садах Москвы. В наибольшей степени это произошло в таких районах как Некрасовка, Новокосино и Марьино. Многих поражает факт возбуждения Следственным комитетом уголовного дела по факту произошедшего лишь в феврале 2019 года. И сделано это было исключительно под давлением общественности. Между прочим, результаты расследования вызывают множество вопросов. До сих пор не ясно, кого конкретно привлекли ответственности за отравление воспитанников дошкольных учреждений, а кого нет. Переполненность московских детских садов и нехватка персонала Помимо этого участники круглого стола говорили о перегруженности детских садов. Так, в советское время была установлена чёткая научно-обоснованная норма пространства в помещениях, отводимая детям. На сегодняшний день расплывчатость формулировок в законодательстве порождает множество проблем. Например, дело доходит до попыток вселения 15-30 детей в одну комнату в дошкольных воспитательных учреждениях, что нарушает санитарные нормы, ведет к снижению качества воспитательной работы с детьми, ибо группа из 30 и более детей непосильна для работника детского сада. «В 2010 году советские нормативы были отменены, и вместо них появилось условие – на одного ребенка должно приходиться не менее двух квадратных метров площади. То есть, если помещение позволяет вместить туда 30, 50 и более человек, то их туда вмещают. Средняя цифра группы по Москве доходит до 28, с таким количеством воспитатель не может справиться, каким бы он не был талантливым педагогом. Кроме того, подобная ситуация ведет к повышенному риску заболеваемости. Всего в Москве около 2500 детских садов, из них санитарные нормы полностью соблюдаются лишь в 7% из них», - сообщил Дмитрий Волов. Он подверг сомнению слова городской власти о полном решении проблемы с очередью в детские сады. «В последние 2 года мэр Москвы заявлял, что очереди в детские сады в городе больше не существует. С 2013 г. построены 175 детских садов. Один рассчитан на 220-230 детей, значит было создано более 40 тыс мест. Но согласно статистике Госкомстата, общее количество детей, которые ходят в городские детсады, выросло на 192 тыс. Реальная обеспеченность местами фактически снизилась. Правительство Москвы не справилось с увеличением рождаемости. Вместо увеличения бюджетных расходов на строительство новых детских садов и школ оно начало запихивать новых в действующие. Произошло уплотнение детских садов, что негативно сказывается на качестве воспитания и ухода за детьми. Скученность, теснота привела к росту заболеваемости на 23% за 3 года», - добавил Волов. Представитель родительского сообщества школы № 564 им А.Д. Фридмана (район Текстильщики) Антоненков Олег выделил три основные проблемы, характерные для данного комплекса: переполненные группы, сокращение помощников воспитателей и невозможность получить место в группе полного дня для детей от 2,5-3лет. «В садик нашего комплекса записано на 100 детей больше, чем позволяют вместить группы. Согласно списочному составу групп, среднее количество детей в них составляет более 29 человек. Нарушаются санитарные нормы: не хватает туалетов и умывальников, площадь на одного ребенка меньше 2 квадратных метров. При этом сокращению подвергся персонал дошкольного учреждения – остался один помощник воспитателя на 2 группы. Все это противоречит федеральному законодательству, где прописано, что с детьми постоянно должен быть один человек. Мы писали в разные инстанции, собирали подписи под обращением к директору, в результате наняли 5 нянь на полставки, чтобы нас успокоить, но это не решение проблемы. Тем более, когда в районе уже активно воплощается программа реновации – на сегодняшний день насчитывается 47 стартовых площадок. А до 2022 года не планируется строить ни одного дошкольного учреждения», - отметил Антоненков. Он предложил вернуть прежнюю схему работы, когда на группу приходилось два воспитателя, работающих посменно и один помощник воспитателя, провести капитальный ремонт одного из дошкольных учреждений 1977 г постройки. Председатель общественной организации «Новые округа» Пачевский Андрей рассказал о ситуации с отсутствием обеспечения дошкольными и школьными учреждениями в ТиНАО (Новая Москва). «За последние 13 лет население ТиНАО выросло в 4 раза. Жилые комплексы часто строятся либо в чистом поле, либо в местах, где социальная инфраструктура критически перегружена. Первый Московский город-парк – яркая тому иллюстрация. Детские сады, школы и все остальное строится спустя 2-3 года после заселения людей. Людям, живущим в городе Московский, предлагают возить своих детей в Теплый Стан и Ясенево. На 35-36, тыс человек, населяющих жилой комплекс, приходится всего лишь 4 детских сада и 3 школы. В детских садах группы могут доходить до 47 человек! Чтобы избежать подобного в будущем, нужно обязать застройщика вводить в эксплуатацию социальную инфраструктуру совместно с вводом в эксплуатацию домов. Если застройщик срывает планы по вводу ее в эксплуатацию, он должен подвергаться серьезным штрафным санкциям», - полагает общественник. Проблемы с питанием московских школьников и дошкольников Выступающие обвиняли городскую власть в отсутствии системного подхода к решению проблем переполненности детсадов и пищевым отравлением их воспитанников. Показателем этого на их взгляд, является отсутствие кардинальных изменений после трагедии, произошедшей в декабре 2018 г: вызывает множество вопросов продолжение закупки поставляемого в столичные социальные учреждения продовольствия у компании, причастной к отравлению детей. Не произошло смены поставщика питания в детские сады и школы. Звучали предложения передачи детским садам и школам в самостоятельном порядке закупать продовольствие. Была высказана мысль, что руководителей компаний, виновных в пищевых отравлениях детей, следует привлекать к уголовной ответственности. А сами структуры, ответственные за подобные инциденты, должны лишаться права дальнейшего функционирования в данной отрасли. Не менее важно, по мнению присутствующих, регулярно проводить внеплановые проверки поставщиков продуктов питания по заявлениям родителей воспитанников и учащихся образовательных учреждений. «Даже на федеральном уровне отсутствует закон, регулирующий питание в образовательных организациях. Детское питание в школах Москвы на 50% обеспечивается деньгами родителей, но их не признают ни потребителями, ни заказчиками. Необходимо изменение системы принятия решений в вопросе питания детей в школах и детских садах, в частности создать комиссию, куда включить представителей всех заинтересованных сторон (родители, педагоги, администрации, поставщики, эксперты). Подавляющая часть школ закупает питание у фирмы «Конкорд», дети его не едят или рискуют отравиться. Лучше предоставлять средства семье, чтобы у ребенка была персональная карта, которую можно потратить в школьной столовой. Семьи смогут распоряжаться в вопросах питания по собственному усмотрению, выбирать его индивидуально», - констатировала общественный активист Елена Петрушина. Депутат Мосгордумы от КПРФ Елена Янчук критиковала Департамент образования Москвы за не предоставление четкой статистической информации. « У Департамента образования Москвы мною запрашивались данные по наполняемости и питанию в школах. Ответ и удивил, и возмутил: «Не можем выгрузить из системы». Чиновники не приходят на круглые столы, не признают проблем. Например, от жителей моего избирательного округа мы получаем совершенно другую информацию: проблема с качеством питания и наполняемостью в школах и детских садах есть, и она огромна. Еще один пример - на вопрос об обеспеченности дошкольными учреждениями районов Измайлово, Северное, Восточное Измайлово и Восточный получаю ответ, что все потребности удовлетворены и так и будет впредь. Ни реновацию, ни прирост населения в расчет департамент не берет. В частности, чиновники, зная, что отдельные школы в Восточном Измайлово готовы были бы получить в пользование здание детского реабилитационного центра Солнечный круг, полностью оборудованного как раз под дошкольное учреждение, игнорируют эту потребность. Они продолжают политику невмешательства - здание по-прежнему планируют снести под реновацию, тем самым, фактически, устраивая очередную точечную застройку», - рассуждала Янчук. Что следует изменить По итогам круглого стола была принята резолюция, в которой от государственной власти потребовали «принять срочные меры по нормализации ситуации, связанной с питанием, наполняемостью и медицинским обслуживанием в детских садах и школах Москвы». В ней содержались следующие пункты: внедрить систему оценки эффективности организации питания, в первую очередь, по трем показателям: состояние здоровья детей, удовлетворенность детей и родителей как потребителей и плательщиков, эффективность расходования денежных средств; признать в Москве проблему низкого уровня медицинского обслуживания детей в образовательных организациях и выработать меры по улучшению ситуации, в том числе исключить факты отсутствия на постоянной основе медработника в каждом отдельно стоящем здании школы или детского сада; изменить в Москве подход к застройке новых территорий и территорий, подпадающих под проект реновации жилого фонда, а именно: новая социальная инфраструктура должна вводиться в эксплуатацию не позднее жилого фонда; изменить нормативы (в сторону увеличения) количества мест в образовательных учреждениях на 1000 жителей. Генеральному прокурору взять на особый контроль расследование уголовного дела, возбужденного по факту поставки ООО «Комбинат питания «Конкорд ЮВАО»» недоброкачественных продуктов питания, в школы Москвы. Данное уголовное дело расследуется уже больше года, однако, виновные всё ещё не установлены, потерпевшие по делу не владеют информацией о ходе расследования, о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых.