В торги вступили четыре участника: «Единый центр муниципального заказа» («ЕЦМЗ»), «Торговый дом «Народный»», ИП Малов Лев Викторович — все из Нижнего Новгорода — и «Торговый Дом СПП» из Ульяновска. О последнем стоит сказать особо. В августе этого года компанию уличили в картельном сговоре, в результате которого рынок соцпитания в Ульяновской области был поделен между двумя фирмами, одна из них — «Торговый Дом СПП». В отсутствие конкуренции снижение на торгах было от 0 до 2%, сообщил «Коммерсант». Проведена проверка ФАС, заведено уголовное дело. В Нижнем Новгороде сложилась похожая ситуация. У нас питание учеников обеспечивали тоже две фирмы: «ЕЦМЗ» (110 городских школ) и «Торговый дом «Народный»» (43 школы), причем выбирали их без конкурса. «ЕЦМЗ» из года в год заключало договоры о поставке продуктов с одними и теми же 17 фирмами. По этому поводу еще весной нынешнего года эксперт в области госзакупок Александр Кулаков направил жалобы в антимонопольную службу и мэру Нижнего Новгорода Владимиру Панову. — С декабря 2016 года по апрель 2017 «ЕЦМЗ» провел 42 закупки по 223-ФЗ (без конкурса) путем запроса котировок на общую сумму свыше 3 млрд рублей для перепродажи ранее выигранных лотов на поставку продуктов питания по торгам в рамках 44-ФЗ (по конкурсу), — рассказал Александр корресподенту NN.ru. — Заявки на запросы котировок по 223-ФЗ подавала заранее согласованная с заказчиком единственная компания, для которой после заключения договора заказчик пересматривал существенные его условия в сторону улучшения для поставщика: увеличивал количество поставляемой продукции, общую стоимость договора, срок поставки. Месяц назад нижегородское УФАС начало рассмотрение 17 дел по признакам сговора, но процесс продвигается медленно и в закрытом режиме. В этом году администрация Нижнего Новгорода решила перейти на организацию школьного питания на конкурсной основе. Но победившая компания останется одной на этом рынке. Правда, она будет обязана вкладывать в школьные пищеблоки, а не просто пользоваться ими, и согласовывать цены на продукты с мэрией. Конкурс был объявлен в начале октября, к участию допущены все заявившиеся, в том числе с подмоченной репутацией. Эксперты не раз отмечали, что условия торгов «заточены» под конкретную организацию — «ЕЦМЗ». По многим пунктам высший балл может получить только это предприятие. — Администрация Нижнего Новгорода провела незаконный конкурс по выбору поставщика продуктов питания в 143 школы. Должны были проводить по № 44-ФЗ, т. к. там деньги бюджета, а провели по № 223-ФЗ, предварительно заточив конкурсную документацию под свое МУП «ЕЦМЗ», — считает Александр Кулаков. — До этого, активисты ОНФ, РОО ОО «СТОПкартель» и депутаты городской думы обращались с жалобой на конкурс в региональный УФАС, но ответа не последовало. Ожидаемо конкурс выиграл «Единый центр муниципального заказа». Правда, там недавно сменилось руководство, которое сразу провело оптимизацию расходов. Но и новый директор Владимир Жмаков уже успел попасть в зону внимания СМИ, когда закупил мясной продукции для школ на 14 млн рублей — и опять без торгов, прием в Тамбове, где до этого имел бизнес. В нижегородской администрации пояснили скоропалительность сделки тем, что проведение конкурса требует времени, а в школах заканчивались продукты.
