ЧП в Перми обнажило незащищённость школ

Фото с ресурса comandir.com «По факту инцидента в пермской школе № 127, где, как известно, в результате поножовщины серьёзно пострадали 15 человек, будет проведено детальное расследование, по итогам которого могут быть приняты определённые решения, которые позволят усилить меры безопасности в отечественных школах», заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец. «ТВ-МИГ» – единственное из владимирских СМИ, которое системно занимается проблемой охраны школ, что позволяет нам уличить заместителя Медведева в лукавстве: «усиливать» там нечего, школы просто никак не охраняются государством. Охрана учащихся либо отсутствует, либо осуществляется силами и средствами их родителей. Подробнее об этом здесь, здесь и здесь. Существующее положение дел и возможные пути решения проблемы мы попросили прокомментировать депутатов Федерального Собрания от Владимирской области Игоря Игошина, Евгения Ревенко и Сергея Рыбакова. Последний, кстати, замещает председателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, то есть профильного комитета. Кому как не ему сейчас бить в набат и предлагать законодательные инициативы, призванные решить проблему. К сожалению, ни уважаемый сенатор Рыбаков, ни не менее уважаемый думец Ревенко не дали комментария по горячим следам, хотя редакционные электронные письма были получены и прочитаны. Будем надеяться, что наши избранники всё же сформулируют и представят избирателям свою позицию по животрепещущему вопросу. Оперативно (как всегда) ответил лишь Игорь Игошин. Вот расшифровка диалога через месенджер вашего корреспондента с депутатом Госдумы. Игорь Игошин: – Я думаю, что несмотря ни на какие трудности, тот уровень власти, за которым закреплено финансирование школы, должен обеспечивать и безопасность учеников. Школа сегодня – на муниципальном образовании, и как бы ни было сложно с бюджетом, важно… Ну вот раз такие ситуации стали более частыми и эти проблемы приобретают характер системы, важно усиливать и делать тревожные кнопки в классах и делать так, чтобы эта система реально работала, чтобы сигнал шёл на центральный пункт охраны школы и сразу уходил в местный РОВД, чтобы была быстрая реакция. Понятно, это стоит денег, но здесь выбора нет. На областном уровне, соответственно, очень важно методом бюджетного выравнивания, дополнительных бюджетных трансфертов поддерживать те муниципальные образования, которые не могут в полной мере себя обеспечить, в том числе и на эту задачу. А федерации важно учитывать фактор обеспечения безопасности школ в методике выравнивания бюджетов субъектов Российской Федерации. И вот как раз безопасность школьников, безопасность школ надо обязательно ввести в эту методику – при подсчёте, сколько необходимо денег выделять конкретным субъектам Российской Федерации на выравнивание их бюджетной обеспеченности. Начинать нужно с муниципального образования, но выстроить по всей цепочке. Я – один из авторов как раз поправки по методике формулы выравнивания. Сейчас мы предложили её Минфину, чтобы с федерального уровня сигнал пошёл. Но и мы тоже ждать не должны, на муниципальном уровне, каждом своём, должны оперативно реагировать, смотреть, где слабые незащищённые места. Григорий Белов: – Должен возразить. В статье 9 федерального закона «Об образовании», где прописаны полномочия муниципалитетов, есть лишь содержание зданий школ. Охрана, обеспечение безопасности учащихся – нет такой обязанности у муниципалитетов. Да это и невозможно, так как противоречило бы Конституции, согласно которой безопасность является исключительной прерогативой федерального центра. У муниципалитетов нет и не может быть своих правоохранительных структур. Установка и содержание тревожных кнопок – да, это обязанность муниципалитета. Но физическую охрану муниципалитет не может обеспечить, это обязанность государства, от выполнения которой оно устранилось. Игорь Игошин: – Григорий, ты абсолютно прав, безопасность – ответственность государства, и оно должно эту безопасность обеспечивать. Есть органы правопорядка, они есть в каждом муниципальном образовании. Здесь нужна синергия действий. Те же тревожные кнопки – содержание здания по сути дела – должно делать муниципальное образование, а саму безопасность обеспечивать федерация. У нас министр образования хочет дальше пойти и передать все школы с муниципального на федеральный уровень. Многие говорят о том, что очень сложно будет управлять, но я думаю, что проблемы, которые в полный рост встали с безопасностью, подтолкнут уже прекратить споры и принять решение, и в едином ключе обеспечивать решение тех очевидных проблем, которые стоят в полный рост. На каком бы уровне власти ни были школы – на муниципальном, как сейчас, или федеральном, как хочет министр образования, важно выделять на это дополнительные деньги. Важно предусмотреть дополнительное финансирование напрямую на обеспечение безопасности школ на федеральном уровне, а как распределять – любое решение будет приемлемым, главное, чтобы деньги дошли до школ.