Эксперты считают, что закон о побочных отходах животноводства освободит АПК от штрафов
МОСКВА, 28 июня. /ТАСС/. Национальный союз производителей молока (Союзмолоко) считает, что принятие закона о побочных отходах животноводства освободит отрасль от излишних штрафов, говорится в сообщении союза.
Госдума на пленарном заседании во вторник приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект об обращении со вторичными ресурсами. В документе появится статья "Требования при обращении с побочными продуктами производства". Побочные продукты производства будут признаваться отходами в случае, если они расположены в объектах размещения отходов, а также если они не используются в качестве сырья в собственном производстве или в течение трех лет не переданы иным лицам в качестве продукции. Закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.
"Принятие закона о побочных отходах животноводства - одно из самых важных событий в регуляторике АПК последних лет", - заявил генеральный директор Союзмолоко Артем Белов, слова которого приводятся в сообщении.
По данным Союзмолока, до принятия закона сельхозтоваропроизводители приравнены к операторам по обращению с отходами, сельскохозяйственные поля - к мусорным полигонам, а навоз - к отходам. По словам Белова, предприятиям за использование навоз на полях выписывались штрафы в миллионы рублей. При этом в отношении предприятия может быть также выпущено требование о компенсации вреда нанесенного окружающей среде. Суммы такой компенсации могли достигать десятков миллионов рублей. Однако фактически вред окружающей среде нанесен не был, поскольку навоз является ценным удобрением.
Члены союза также отмечали случаи, когда контрольно-надзорные органы признавали причинением ущерба внесение навоза на основании того, что содержание азота в пробах выше фонового, и абсурдность ситуации заключалась в том, что внесение навоза в почву и осуществляется для передачи азота почве, то есть питательных веществ - растениям. Таким образом, по мнению Союзмолоко, зачастую к ответственности привлекались добросовестные сельхозтоваропроизводители. Союзмолоко и отраслевые союзы на протяжении нескольких лет настаивали, что для продуктов жизнедеятельности животных необходимо предусмотреть отдельное регулирование, учитывающее полезное использование таких веществ, как это принято в международной практике, в том числе в Европейском союзе.
"При этом важно помнить, что закон не отменяет требования закона об охране окружающей среды. В случае, если недобросовестный производитель нанесет ущерб окружающей среде при обращении с навозом, он будет нести ответственность точно так же, как и в случае причинения ущерба в результате любой другой деятельности", - подчеркнул Белов.