«Тёплые компании» Сайгида Билалова. Как глава города оказался главным «архитектором» развала ЖКХ в Алапаевске?
На протяжении минимум 15 последних лет сферу ЖКХ в городе Алапаевске непрерывно лихорадит. Основные проблемы – изношенная инфраструктура, сети тепло- и водоснабжения, принадлежащие разным собственникам, нехватка средств на модернизацию – вполне типичны для любого малого уральского города. Но если руководителям других муниципалитетов удаётся более или менее успешно все эти проблемы решать, то в Алапаевске их клубок становится всё больше и страшнее. И, если проанализировать события, становится очевидно: один из главных виновников такой ситуации – лично глава города (а в прошлом депутат и спикер местной думы) Сайгид Билалов.
Интерес к жилищно-коммунальному бизнесу возник у Билалова едва он стал депутатом – в далёком 2008 году. Как водится, коммерсант, занимавшийся лесозаготовками и некоторыми более «пикантными» бизнесами пришёл в думу со своим финансовым интересом. Депутатский мандат он рассматривал как пропуск в городскую «элиту» для участия в разделе муниципального «пирога».
По тому же округу в депутаты выбрали друга тогдашнего мэра Шаньгина – Алексея Иванова, нацеленного, получив мандат, надёжно закрепиться на рынке ЖКХ и управляющих компаний. Хитрый Сайгид смекнул с кем надо дружить, и постепенно сложился негласный триумвират: Шаньгин, Иванов, Билалов. В новой «тёплой» компании перед коммерсантом средней руки Билаловым открылись совсем другие возможности и горизонты.
И – понеслось. В 2010 году новые хозяева завода Алапаевского металлургического завода (АМЗ) решили пустить с молотка все непрофильные активы, в том числе – заводскую котельную, от которой снабжается теплом весь центр города. Желающих приобрести старый объект в условиях массовых неплатежей населения и «юриков» – не нашлось. Городская дума за неимением средств в бюджете тоже отказалась выкупить вполне себе стратегический объект. Иванов начинал на этой котельной мастером, потом инженером, а потом вырос до начальника. Он предложил Шаньгину «забрать мощности», пообещав сделать котельную рентабельной.
Проблема одна: ни у мэра, ни у Иванова денег не было. И тут неожиданно «нарисовался» новый «друг» Сайгид. Он взял кредит и согласился дать денег при условии, что его сделают директором котельной, и он сможет пустить средства, оплаченные потребителями за тепло, на погашение займа. Компаньоны согласились. Билалов с Ивановым учредили ООО «АТЭК». Треть долей – у Билалова. 2/3 – у Иванова. Директор нового предприятия Билалов действительно за 2 года погасил займ, пуская на это едва ли не все средства предприятия, а потом загрустил – доходы оказались скромнее, чем он ожидал.
Но за время «хозяйствования» на котельной Сайгид через Иванова и Шаньгина познакомился с новым прокурором и новым начальником ОВД. Сформировалась новая «тёплая» компания. В дружбе с Ивановым и Шаньгиным надобность отпала. Опять открылись другие горизонты.
Реформа ЖКХ по-билаловски
Билалов нацелился на ритейл – строительство торговых центров для сдачи торговых мест в аренду (впоследствии, как утверждают местные жители, строительство и узаконивание торговых центров на улице Фрунзе прошло с нарушениями градостроительных норм. Главную роль в легализации схем сыграла юрист администрации Виктория Вихарёва. Позднее она «внезапно» стала заместителем главы города).
Долю в котельной Сайгид продал. Новым компаньоном Ивановых (треть долей в 2015 году отошла к отцу Алексея Анатолию Иванову) в 2016 году стал Владимир Мелкозеров, а генеральным директором впоследствии стал его сын – Игорь. Последний с июля 2016 года уже руководил ООО «Алапаевская ТГК» (создано по решению правительства Свердловской области для эксплуатации котельной обанкротившегося Алапаевского станкостроительного завода), которое и стало фактическим оператором котельной АМЗ.
Новые собственники буквально спасли алапаевцев от замерзания в отопительном сезоне 2016-2017г., взяли кредиты на ремонт оборудования и все-таки вывели котельную из убытков. Билалову оставалось только кусать локти. Сев в кресло спикера нового созыва городской думы в 2017 году ему удалось провести на пост главы города своего товарища Сергея Беспалова. И он стал пугать бывших партнёров «расплатой» за «обман» (оказывается, его «выдавили» из прибыльного бизнеса!).
«Расплата» свершилась сразу в нескольких формах. Например, в форме отъёма у «Алапаевской ТГК» по инициативе Билалова и его думского «лобби» всех муниципальных котельных и сетей. Их передали во вновь созданное в октябре 2018 года муниципальное предприятие – МП МО «Энерготепло». Оно стало обслуживать 14 муниципальных котельных, тепловые сети, сети горячего водоснабжения и тепловые пункты, а также покупать тепло у частных котельных, включая котельные АМЗ, АСЗ, ООО «Энергоактив» (директор – Надежда Лукман) и другие.
С первого взгляда – здравое решение: консолидировать в одних руках муниципальное имущество. Вот только по факту создание МП стало инструментом для удушения всех частных предпринимателей на этом рынке. Зачастую гораздо более эффективных, чем муниципалы. Тут, как говорится, к бабке не ходи – подоплёкой всего стало желание Билалова напакостить «частникам» и вынудить их прийти на поклон.
Вместо декларируемой «консолидации» активов получилась их фрагментация. На той же котельной АМЗ сам объект стал принадлежать партнёрам Игоря Мелкозёрова, котлы – муниципалитету, электросети и водозабор – частным лицам. И тут начинается совсем интересная история.
Как указал впоследствии (в 2020 году) в своём заявлении в ГУ МВД России по Свердловской области Мелкозёров, В 2018 году водозабор и центральную распределительную подстанцию, от которой запитана котельная АМЗ, приобрел Малик Муртазалиев – родственник Ризвана Муртазалиева – имама города и двоюродного брата Сайгида Билалова.
Летом 2018 года глава города Сергей Беспалов (покинул должность в октябре 2018 г – Прим. ред.) совместно с председателем Думы Сайгидом Билаловым (возглавил муниципалитет в декабре 2018 г.) пошли на откровенный шантаж и вымогательство. Они предложили собственникам котельной взять в аренду водозабор за 6 миллионов рублей в год (это в 50 раз больше суммы, которую платили предыдущим владельцам). За заключение договора на таких условиях глава и председатель думы обещали не мешать работать не только теплоснабжающим организациям, но и другим фирмам, входящим в группу компаний Игоря Мелкозерова. «Данное условие со стороны Билалова С. Л. фактически являлось схемой получения взятки за создание благоприятных условий деятельности», – указано в упомянутом заявлении Мелкозёрова (имеется в распоряжении редакции – Прим. ред.). Пойти на заключение договора владельцы котельной были вынуждены, так как было необходимо начинать отопительный сезон. В противном случае, население осталось бы без тепла в квартирах (подробнее в публикации по ссылке).
Кстати, тариф на тепло в МП, созданном по инициативе Билалова, оказался 2019 году выше, чем тарифы, например, в том же ООО «Энергтепло». Разница в стоимости 1 гигакалории в 300-400 рублей в платёжках алапаевцев выливается в тысячу, а то и полторы тысячи рублей переплаты в самые холодные месяцы года (статья журналиста Т. Барышниковой «Деньги на ветер, тепло на улицу», где обсуждались эти вопросы впоследствии была удалена из интернета).
Кроме того, на тарифы от котельной АМЗ и АСЗ МП «Энерготепло» накидывает сверху плату за транспортировку ресурса по муниципальным сетям. При этом само «Энерготепло» – главный должник перед предприятиями теплогенерации. Деньги посредник с населения и юрлиц худо-бедно собирает, но доля владельцев котельных до них практически не доходит. То есть, мэр сознательно садит их на голодный паёк, рассчитывая обанкротить. И всё это – в условиях остро необходимых ремонтов и технического перевооружения отрасли.
Все средства хороши
Но муниципализация ЖКХ и запредельные арендные ставки стали не единственной формой давления Билалова на коммунальный бизнес. Другой рычаг – судебные процессы, силовые действия в отношении недругов и, напротив – потворство мошенническим действиям «преданных» людей.
Так, став главой города в 2017 году, Билалов «убедительно попросил» руководство ООО «АТС» (ИНН 6677007770) «простить» 14 из 22 млн. руб., взыскиваемых предприятием с потребителей – неплательщиков. Это была сумма задолженности МП «Энерготепло». Как следствие, в июле 2020 г. в отношении ООО «АТС» была начата процедура банкротства по заявлению кредиторов.
Дальше – больше. Чтобы уводить деньги из АТС, в обход конкурсного управляющего , были зарегистрированы ещё две компании: клон ООО «АТС» (ИНН 6677014240) и ООО «Юринформурал» (ИНН 6677002003), с одними и теми же учредителями – доверенным лицом Билалова Татьяной Брусницыной и её дочерью Анной (по информации интернет-газеты «Алапаевск Информ» Брусницына-старшая имеет уголовную судимость за невыплату зарплаты и мошенничество).
Должникам стали приходить письма с требованием – ввиду «смены реквизитов» перечислять деньги на банковские счета новых фирм-однодневок. Тогда директора школ, больниц и других социальных учреждений пожаловались в юр. отдел администрации Алапаевска. Им подтвердили, что требования новоявленных «теплоснабженцев» незаконны. Но, как свидетельствуют очевидцы, попросившие не публиковать их фамилий, тут же всех руководителей пригласил на «беседу» в свой кабинет глава города. И в ультимативной форме потребовал рассчитаться.
Директорам школ пришлось повиноваться, заплатив около 800 тыс. рублей. Учреждения культуры, спорта, управление имущества – платить не стали. Областные и федеральные бюджетные учреждения – оплатили частично. Точных данных по перечню у нас нет. Но, как утверждают наши источники, в результате деньги по цепочке: ООО «АТС» (ИНН 6677007770) – ООО «АТС» (ИНН 6677014249) – ООО «Юринформурал» (ИНН 6677002003) – ООО «Академия бизнеса» – ушли к физическим лицам. А теперь ответьте сами себе на вопрос – почему Билалов этого добивался?
Временный управляющий «настоящей» ООО «АТС» в последствии написал заявление в ОБЭП, была начата проверка. Но связи в силовых структурах у Билалова будут посильнее – во время всех вышеперечисленных событий сложилась ещё одна «тёплая компания» – Билалов крепко сдружился с Сергеем Стецовым (гендиректор ЗАО «ТЭКУР», учредителем которого изначально был старый знакомый мэра Алексей Иванов). Сайгид решил через уголовное дело «запрессовать» Иванова и получить бесплатно контроль над всем имуществом общества. Машина завертелась. Но Иванов заупрямился и отказался от сделки, надеясь на «самый справедливый» российский суд. По итогам рассмотрения, очевидно сфабрикованного по оценкам юристов дела, ему дали реальный срок – 5 лет.
Параллельно, ещё до перехода ООО «АТС» под конкурсное управление, прозвучали ультимативные угрозы и в адрес Мелкозерова и Шаньгина: «Котельную на АМЗ заберём силами ЧОПа, просто расторгнув заключенный по решению суда договор аренды муниципальных котлов. А котельную АСЗ разорим, построив новые котельные за счет бюджета». А почему бы и нет? Почему бы не порезвиться – деньги то не свои. А жители все оплатят, всё вытерпят.
Рейдерский захват котельной ООО «АТЭК» действительно произошёл в 2019 году – силами ЧОО «Кобра-Алапаевск» (соучредитель – знакомый уже нам имам-бизнесмен Ризван Муртазалиев) и ЧОО «А1». После этого новые охранники просто перестали допускать на территорию Мелкозёрова и остальных фактических собственников комплекса. Все это время, вплоть до 16 августа 2019 года, имущество расхищалось, но силовые структуры на местах полностью отстранились и не стали вмешиваться в ситуацию, не принимая никаких мер и по фактам краж, попросту отказывая в возбуждении уголовных дел. Как тут не вспомнить «маленькое Чикаго» – эпитет, доставшийся Алапаевску благодаря бесчинствам уличных банд – выходцев из патронируемого Билаловым самбистского спортклуба в середине 2000-х?
Рассказывают, что ещё одной жертвой «силовой» схемы Сайгида сотоварищи стал МУП «Горводоканал». Завели дело на директора Канахина , два года (с 2017 по 2020), что называется, пили кровь, но в суде все развалилось и его оправдали. А за это время поставили руководителем своего человека, без образования, да ещё и судимого за убийство. А в помощь ему – опять Татьяну Брусницыну . В результате – «Водоканал» в долгах, деньги, выделенные правительством на исправление ситуации с водой в посёлке Шайтанка (там вода из-под крана желто-зелёного цвета и густая как кисель), пропали. Жители уже президенту собрались писать.
Чужой среди своих
«Сагу» об очень своеобразном «реформировании» алапаевского ЖКХ под «кураторством» главы города можно продолжать очень долго. Но с какой бы стороны мы ни посмотрели на эти «художества», оправдать Сайгида Билалова будет трудно. Факты убедительно говорят о том, что все последние годы никто иной как глава города и его «друзья» уверенно ведут Алапаевск к коммунальному коллапсу.
У котельных, водозаборов и коммунальных сетей есть свой порог прочности – с каждым годом потери в тепло- и водопроводных сетях растут, достигая на некоторых участках по оценкам специалистов уже 30%. Три года подряд – в 2019, 2020 и 2021 году администрация города чуть не срывает отопительный сезон. Алапаевск стал постоянным аутсайдером по всем показателям в рейтингах областного МинЖКХ. Выездная проверка Ростехнадзора выявила вопиющие нарушения всех возможных норм при эксплуатации энергоустановок МП «Энерготепло» (подробнее по ссылке).
Проблемы в ЖКХ не ограничиваются тепло- и водоснабжением. В городе практически не ведётся благоустройство и озеленение, не убирается кладбище, из рук вон плохо вывозится мусор, почти совсем не вывозится снег, не чистятся тротуары и т. д. (подробнее по ссылке). Из города «выдавили» квалифицированных подрядчиков по ремонту дорог. Смытый с дорог остаток асфальта, текущие трубы водо- и теплоснабжения, раскуроченная улица Фрунзе (центр города), лужа размером с небольшое озеро на площади Революции, неказистые шашлычные с кучами мусора рядом – дорисовывают грустный облик уральского «туристического центра».
Алапаевцам уже стыдно пред гостями города – он превращается в свалку! При этом муниципальные подряды достаются каким-то мелким ОООшкам или ИП, у которых ни техники, ни персонала, и как следствие ничего не выполняется. И по какой-то удивительной закономерности, как правило, никого не наказывают.
Жесткий передел произошёл на рынке управляющих компаний. Никому ранее не известная ООО «Виктория» при личном лоббировании главы города «захватывает» всё новые дома, «отжимая» их с помощью сомнительных протоколов общих собраний жильцов. Учредители «победной» УК – уже знакомая нам Брусницына-старшая, некая Соколкина и господин Долгатов (земляк главы). Как вы догадываетесь, качество обслуживания со сменой управленцев отнюдь не повышается.
Похоже, мир Билалова делится не на жителей города, которым он обязан улучшать жизнь, и чиновников, работу которых он должен организовать, а на «своих» и «чужих». Со «своими» можно выпивать и плясать лезгинку, строить «темы» и «схемы». А «чужих» – «прессовать», «кошмарить» и «ломать».
Пока другие мэры привлекают инвестиции, субсидии, договариваются о концессиях с крупными коммунальными холдингами, сдают объекты в долгосрочную аренду на самых выгодных для предпринимателей условиях (при согласии провести модернизацию), глава Алапаевска, похоже, действует по принципу «отщипну, а там будь что будет».
Отдельным пунктом в списке «подвигов» постоянно «рвущегося в бой» мэра стоит мусорный полигон, который с подачи Билалова разместили на месте промышленного могильника с солями тяжёлых металлов, марганцем и т. д. Говорят, что собственниками земельного участка под полигоном в нарушение федерального законодательства оказались родственники главы. Но это – отдельная история, с которой мы самым скурпулёзным образом разберёмся в одном из наших следующих материалов.
Следите за новостями ИА «Уральский меридиан» на нашем ТГ-канале.
В превью использована карикатура из паблика « Алапаевск Информ »