В Приамурье повысился индекс административного давления на бизнес
Главное темой конференции стало повышение индекс административного давления на бизнес в Приамурье. Область снизилась в федеральном рейтинге по итогам 2020 года с 8-го на 35 место. Сейчас регион занимает эту позицию с показателем «3,75», что относит область к территориям со средним давлением.
Известно, что в пятерку лидеров с самым низким индексом административного давления вошли Ульяновская область, Удмуртия, Адыгея, Калужская и Тюменская области. Из дальневосточных регионов на 22 месте Республика Саха (Якутия), на 23 месте Хабаровский край, 35 место у Амурской области.
Снижение позиции в рейтинге говорит о том, что административное давление со стороны федеральных органов исполнительной власти в 2020 году относительно выросло, что достаточно необычно, учитывая, что число проверок в пандемию снизилось. Скорее всего, обстановка в других регионах стала чуть лучше, а Амурская область осталась на своих прежних позициях. Хотя, если рассматривать детально по восьми надзорным органам, в 2020 году по сравнению с 2019 годом индекс по Россельхознадзору снизился, по Роспотребнадзору и Ростехнадзору остался без изменений, по МЧС, Росприроднадзору и Роструду индекс давления вырос. Росздравнадзор и Ространснадзор год назад не замерялся, - пояснил Борис Белобородов.
Самый большой объем штрафов в 2020 году пришелся на четыре инстанции из восьми. Росприроднадзор в Амурской области наложил 153 штрафа на общую сумму 14 миллионов рублей. Россельхознадзор - 1074 штрафа на общую сумму 9,9 миллиона рублей, в основной массе штрафовались физические лица. Ростехнадзор наложил 79 штрафов на общую сумму 3,7 миллиона рублей, Роспотребнадзор - 285 штрафов на общую сумму 3,6 миллиона рублей. В целом в 2020 году сумма штрафов по этим ведомствам снизилась в 3 раза по сравнению с 2019 годом, за исключением Росприроднадзора, где штрафы снизились лишь на 25%.
Уполномоченному по защите прав предпринимателей поручено до 15 октября провести совещание с приглашением прокурора Амурской области, первого заместителя председателя правительства региона, всех территориальных органов федерального контроля и надзора. По итогам будут подготовлены предложения по улучшению ситуации по всем контрольно-надзорным органам для субъекта Российской Федерации по показателям индекса.
Индекс состоит из четырех показателей:
доля предупреждений от общего числа наказаний в результате административных дел; доля юрлиц и ИП, подвергнутых контролю (надзору), от общего числа подконтрольных лиц; доля штрафов, наложенных без проведения плановых и внеплановых проверок от общего числа штрафов, наложенных органами контрольно-надзорной деятельности (доля административных и др. «нестандартных» проверок) административный «налог» (фискальная ориентированность контрольно-надзорной деятельности).
Данные получены от федеральных органов исполнительной власти вне субъекта РФ: это Росстат, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС России, Росздравнадзор, Ространснадзор – в общей сложности порядка 60% контрольных и надзорных мероприятий в России, а также из базы судебных решений.
