Миллиарды тонн опасных отходов угрожают экологии и жителям России
За последние десятилетия Россия накопила миллиарды тонн опасных промышленных отходов, которые губят экологию, угрожают здоровью людей и экосистем и которые никуда не исчезают, потому что их утилизацией не занимаются, либо занимаются, но слишком медленно. По данным Гринпис в РФ накоплено 100 миллиардов тонн опасных отходов. И Приангарье - один из проблемных регионов с огромным количеством отходов. В Иркутской области один из самых тревожных объектов - это Байкальский ЦБК. На накопителях бывшего целлюлозно-бумажного комбината хранится более шести тысяч тонн отходов. Комбинат закрыт уже почти шесть лет, утилизировать отходы предприятия собираются почти столько же. Каждый год власти заявляют о готовности начать работы, но каждый раз этого не случается. В 2017 году для работ даже нашли подрядчика - Росгеологию, на ликвидацию отходов выделили почти 6 миллиардов рублей. Но работы так и не начались. Историю с БЦБК называли одним из самых больших провалов экс-губернатора Приангарья Сергея Левченко. После него, правда, легче не стало. Пришедший в Иркутскую области Игорь Кобзев занялся вопросами БЦБК в числе первых, но и ему пока не под силу начать ликвидацию. По последним данным, она начнется лишь в 2021 году (ранее рассчитывали на 2020-й, 2019-й, несколько раз сроки переносили в 2018-м). Главное этот год пережить. Во время паводков летом 2019-го карты-накопители БЦБК были переполнены. Каким-то чудом тогда отходы не полились в Байкал. Однако, если ситуация повторится вновь, ожидать можно чего угодно. Тем более, что ученые неоднократно проводили экспертизы селевых угроз. Все исследования завершались одинаково - возможность схода селя в Слюдянском районе, где расположен БЦБК, более чем реальна. Но район от этого совершенно не защищен. Вторая площадка в Иркутской области, вызывающая опасения - промплощадка ОАО «Усольехимпром». Здесь стоимость работ по ликвидации экологического ущерба составляет порядка 2 миллиардов рублей, сообщают в Гринпис. Стоит отметить, что работа по вывозу опасных веществ с территории Усольехимпрома медленно, но все же идет. Вывезены баллоны с ртутью, часть цистерн с опасными веществами. Но и остается на месте еще много опасных отходов, некоторые из которых даже не определены. И это лишь капля в море. Вся страна "заминирована" такими объектами. В реестре Гринпис 164 объектов накопленного вреда окружающей среде, из которых 56 относятся к промышленности. И их будет становиться все больше. Например, в 2017 году в государственную собственность перешёл шламонакопитель «Белое море» в Нижегородской области, где хранится около 4 миллионов кубометров опасных отходов. Сметная стоимость проекта его ликвидации (консервации), по оценке подрядной организации, составила 2,217 миллиарда рублей. Еще один объект - хвостохранилище I очереди горно-обогатительного комбината Урупского месторождения медноколчеданных руд в Карачаево-Черкесской республике. Объём отходов здесь составляет 6 320 000 м3 (II–III класс опасности). Но здесь в 2019 году начались работы по рекультивации хвостохранилища. На полное восстановление потребуется не один год. Также в перечне Гринпис - Неорганизованная свалка промышленных отходов бывшего производства ОАО «Оргстекло» «Чёрная дыра» в Нижегородской области. Объём загрязняющих веществ, отходов — 71 500 м 3. Класс опасности: I–II. В России образовались тысячи свалок, шламонакопителей и отвалов — так называемых объектов накопленного вреда окружающей среде. Собственники предприятий стараются снять с себя ответственность за накопленные в них отходы, передают проблемные объекты в другие руки или просто «бросают». Создаётся ситуация, в которой компании получают прибыли, а ликвидировать завалы опасных отходов приходится муниципальным образованиям или государству. Таких случаев в России немало. И БЦБК, и "Усольехимпром" в их числе. Отходы комбинатов будут утилизировать за бюджетные средства, а значит на деньги налогоплательщиков, но не самих загрязнителей. Существующее законодательство обязывает предприятия восстанавливать окружающую среду во время осуществления и после прекращения хозяйственной деятельности, определяет порядок возмещения и ликвидации нанесённого природе вреда. Однако эти требования практически не реализуются в силу ряда причин правового и практического характера, заявляют экологи. Юридические лица могут десятилетиями загрязнять земельные участки, а затем отказываться от них, передавая ответственность за ликвидацию экологического ущерба государству, то есть фактически гражданам России, так как финансироваться все необходимые мероприятия, в том числе по рекультивации земель, будут из налогов и сборов. Гринпис в связи с этим предлагает российским властям принять поправки в действующие законы, которые, по мнению экологов, помогут исправить ситуацию в будущем и эффективнее справляться с работами по утилизации накопленных отходов. В том числе еще на стадии проектирования промышленных объектов установить требования предусматривать способы и порядок вывода этих объектов из эксплуатации, их консервации и ликвидации, и обеспечивать необходимое для этого финансирование. Кроме того, предусмотреть финансовые инструменты, которые бы гарантировали проведение восстановления природной среды, возмещение вреда окружающей среде и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде. В том числе создать институт экологического страхования, специальные фонды для этого. И ввести механизмы стимулирования юрлиц, которые участвуют в работах по ликвидации ущерба экологии. Еще одно предложение – ввести уголовную ответственность за невыполнение обязательств по восстановлению природной среды при выводе объекта из эксплуатации, его консервации и ликвидации.
