Ради спасения планеты. Власть и общество ищут точки экологического соприкосновения

Правильное понимание Проблема экологии сегодня в России, да и во всем мире, выходит на первый план. И это подтверждают социологические исследования. Как отметил на форуме «Чистая страна» директор по работе с органами власти ВЦИОМ Кирилл Родин, в городах-миллионниках, правда, ей уделяется больше внимания, в сельской местности экологические вопросы чуть менее актуальны. В ТОПе проблем – загрязнение воздуха от предприятий, обмеление рек, выхлопы машин и отсутствие системы переработки мусора. Для каждой территории существует свой «экопрофиль». Решить эти проблемы призван национальный проект «Экология». Но вопрос – как простому человеку понять, что его цели достигнуты?«Мы спрашиваем людей, как они поймут, что по нацпроекту «Экология» что-то происходит, – отмечает Родин. – Большая часть респондентов отвечает: «Когда появятся раздельные контейнеры для сбора мусора и когда будут сажать деревья». По словам социолога, 27% населения считает, что реализация нацпроекта может улучшить экологическую ситуацию, а 11% уверены, что цели нацпроекта надо менять и генерировать позитивную повестку, привлекая к этому процессу население. Опросы подтверждают, что общество готово подключиться к решению экологических проблем. Например, простая, казалось бы, вещь – раздельный сбор мусора. По всей стране устанавливаются контейнеры для разных видов отходов, и люди говорят, что готовы сортировать мусор. Но, уверен глава Совета по правам человека при президенте России Валерий Фадеев, простой установкой контейнеров ситуацию не улучшить: необходимо решить вопрос утилизации мусора. Это прекрасно понимают в Министерстве природных ресурсов. Глава ведомства Дмитрий Кобылкин отметил, что в России нужен закон о сжигании неперерабатываемого мусора. «Необходимо принять закон о сжигании непереработанного мусора на заводах с дальнейшей выработкой электроэнергии для успешной сортировки фракции и утилизации отходов. Перед нами стоит цель – отсортировать полезные фракции для того, чтобы можно было «хвосты» пустить на утилизацию», – заявил министр. Но тут традиционно возникает другая проблема – тарифы. С переходом на новые схемы обращения увеличение стоимости услуг по вывозу отходов стал неизбежным. «Для регионов необходимы разные тарифы, потому что специфика работы с отходами там разная», – заявил специальный представитель президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Впрочем, он объяснил, что 70% от «стоимости» тарифов уходит на логистику. Это как раз то, что чиновники не всегда могут донести и доносят до граждан. Отсюда – отсутствие понимания и доверия. Вопрос доверия Реализация национального проекта «Экология» невозможна без взаимного доверия, считают участники дискуссии. Общество должно доверять власти, власть – обществу. В противном случае любая экологическая инициатива пойдет только во вред. И так было не раз. Достаточно вспомнить историю защиты Байкала, вокруг которого, в пределах водоохранных зон местные власти пытались разместить вредные производства, которых и так вблизи озера хватает. При решении вопроса о строительстве новых предприятий, полагают эксперты, нужно думать об их экологической безопасности, а не только о создании рабочих мест и будущих налогах – без нормальной экологии все пойдет прахом. Глава СПЧ Валерий Фадеев добавил: без грамотной и честной экологической оценки и геологических изысканий не будет и доверия. А это – к вопросу привлечения к проведению экологических экспертиз общественных экспертов. Однако, по мнению руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой, институт общественной экспертизы в официальных рамках мало востребован, но очевидно, что он может принести много пользы. Делать же экологическую экспертизу зависимой от мнения чиновников нельзя, уверена Радионова. «Население спрашивает, почему мы с ним не разговариваем? А от незнания рождаются слухи, – отметила глава Росприроднадзора. – Оголтелость и сотрясание воздуха ничего не даст». Как следствие – протест. Например, так это было в этом году в Шиесе, где жители протестовали против размещения столичного мусора у себя на территории. Часто в таких случаях возникают спекуляции. И нередко во главе подобных протестов стоят зарубежные лидеры. Заместитель председателя Общественного совета при Минприроды России Александр Закондырин считает, что они искусственно создают протест и готовы прекращать его за круглую сумму. При урегулировании конфликтных ситуаций чиновники должны следить за своими словами и действиями. «Я не считаю, что только активисты дискредитируют протест. Некоторые чиновники эту проблему тоже дискредитируют, если ведут себя нечистоплотно. И важно просвещать население о важности сохранения окружающей среды», – считает Закондырин. Выход есть Эксперты подчеркивают, что задача и власти, и общественности – формировать имидж России как экологически ответственного государства. «Мы любим природу и должны это показывать всему миру. Для этого нужна консолидация всех зеленых сил и выработка кодекса этики всех экологических НКО, – отметила председатель комиссии ОП РФ Альбина Дударева. – Важную роль в этом играют СМИ. Необходимо информировать население, поднимать вопросы ресурсосбережения. Нельзя решать эти проблемы втихую, нужен диалог. Власть должна быть открытой». Более того, по словам главы СПЧ Валерия Фадеева, нужно идти дальше. Российским экологическим организациям, которых создано очень много, нужен некий центр силы – единый крупный общественный орган. Заместитель гендиректора Института стратегических коммуникаций и социальных проектов Сергей Николаев считает, что нужно повышать экологическую культуру. По словам эксперта, это не быстрый путь. В реализацию экологической стратегии необходимо вовлекать СМИ, делать так, чтобы забота об окружающей среде была основной частью имиджа медиа-сообщества. «Нужно также подтянуть регионы, создать условия для обмена практикой между ними. Мы разработали проект добровольческого экологического корпуса «Экологические послы регионов России». И серии региональных медиафорумов начнем проводить с будущего года», – рассказал Николаев. Как отметил заместитель генерального директора РИА «ФедералПресс» Борис Молодов, нужно создавать действенные инструменты, механизмы и институты по решению экологических проблем не органами власти, а самим обществом. «Институт общественного представительства крайне важен. Нужно, чтобы народ сам выбирал, кому доверяет решать их проблемы , а не ждал, что это примут за них», – полагает Молодов. Он добавил, что одними депутатскими запросами экологические проблемы не решить. У депутатов хватает наказов избирателей, а на заботу об окружающей среде время не всегда остается. Молодов предложил создать узкоспециализированные общественные представительства по экологическим вопросам. Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский