«Дамба имени Коржа»: 7 лет и 1 дня не хватило для спасения Уссурийска
Один из крупнейших городов Приморского края уходит под воду из-за прорыва недостроенной дамбы. Сколько миллионов растворились в мутных водах реки Раздольной и почему за 7 лет в Уссурийске так и не построили защитные сооружения, способные адекватно противостоять стихии, хотя на это дело выделялись даже деньги федерального бюджета, разбиралось DEITA.RU.
«Глиняные замки» Уссурийска
Дамбу прорвало в ночь на 12 августа. Местные жители возмущенно утверждают, что насыпь была похожа скорее на кучи грязи, и они оказались недалеки от истины. В общем-то от них этого никто и не скрывал.
Временная насыпь была сделана… из глины, об этом честно и открыто СМИ рассказал представитель подрядчика 10 августа, непосредственно в разгар супертайфуна.
«Восстановить дамбу мы, к сожалению, не успели. Произошел подъем уровня реки, и остался открытый участок, поэтому мы возвели временную насыпь — глиняный "замОк", который не даст речной воде проникнуть в жилой микрорайон. Да, есть мнение, что речная вода найдет себе дорогу, так как мы не утрамбовали дамбу. Но, повторюсь, на нарезанных участках мы сделали временный глиняный "замок". Там чистая глина, через которую речная вода не сможет пройти на сторону микрорайона», - заявила главный инженер компании-подрядчика ООО "СпецДорСтрой" Наталья Козина.
Что в итоге случилось, видела вся страна.
«Одного дня не хватило»
Это фраза, сказанная губернатору Приморья Олегу Кожемяко во время проверки строительства дамбы 7 июля этого года, сейчас стала местным мемом. На самом деле о строительстве дамбы говорят с 2016 года, а муниципальный контракт на строительство объекта «Инженерная защиты защита от затопления микрорайона Семь ветров в районе ул. Раздольная в г. Уссурийске» был заключен в марте прошлого года. Стоимость контракта – более 310 миллионов рублей. Срок окончания – декабрь 2023-го.
Контракт примечателен внушительным авансом – согласно порталу государственных закупок, он должен был составить почти 67% от стоимости, а именно 204 250 244,95 ₽. Сам контракт разбит на 11 этапов, сейчас, судя по графику работ, выполняют последний.
Примечательна и сама компания строитель дамбы. ООО "СПЕЦ ДОР СТРОЙ" формально московское, имеет столичный юридический адрес, но приморские почтовые адреса. Создано 5 лет назад, но, несмотря на столичный статус, деньги зарабатывает в основном на муниципальных контрактах в Приморском крае – чинит крыши и помещенья в муниципальных зданиях, выполняет прочие оплачиваемые из бюджетов околостроительные подряды. При этом какой-либо особой специализации на гидротехнических сооружениях у нее не наблюдается. Любопытно что ни нынешний владелец юрлица, ни его директор, по официальным данным, никаким опытом в бизнесе и руководящей работе в прошлом не замечены. Помимо СпецДорСтроя на них не зарегистрировано и не было зарегистрировано никаких других компаний, а вот прежние владельцы этой «московской» фирмы, которые, очевидно, ее и создавали, напротив, владеют несколькими компаниями и как раз… в Уссурийске.
"Дамба имени Коржа"
Уссурийск тонет практически каждый год. По крайней мере в период руководства городом Евгения Коржа – он «мэрствует» с 2014-го. В 2015 город ушел под воду во время тайфуна «Гони». На всю Россию тогда прогремела трагедия с утонувшим зоопарком в парке «Зеленый остров». Тогда животные провели несколько дней в затопленных водой клетках, погибли ручная медведица Масяня и несколько других животных. Сейчас, к сожалению, история повторяется – утонувшие звери становятся неизменным спутником потопов Уссурийска.
В 2017-м городу сильно досталось от тайфуна «Нору» - тогда не выдержала Кугуковская дамба, под воду ушли села Утесное, Линевичи, Красный Яр и Кугуки. В 2018-м тайфун «Румбия» снова превратил Уссурийск в Венецию, в 2019-м ситуацию повторил тайфун «Кроса».
Специальную муниципальную программу «Охрана окружающей среды Уссурийского городского округа», включающую ремонт и строительство инженерных сооружений, приняли после памятного «Гони» в 2015-м сроком действия изначально до 2022-го. Деньги на нее выделяются колоссальные. Согласно отчету о реализации муниципальной программы за 2022 год, размещенному на официальном сайте администрации Уссурийска, финансирование программы составило 127,5 миллионов рублей, в том числе 80 млн из федерального бюджета, 15 млн из краевого и 32 млн из местного. Все работы приняты, выполнены и оплачены. В 2021-м на реализацию программы направили 172 млн рублей: 107 млн из федерального бюджета, 32 млн из краевого и 32 млн из городского.
В 2018-м администрация Уссурийска оценила эффективность программы за весь период реализации – по доброй приморской традиции выполнили их, как оказалось, на целых 119%. Отчего же тогда город каждый раз тонет?
Но вернемся к дамбе на Семи ветрах. Район Семи ветров, по данным Минприроды, наиболее проблемный.
«Для данного района характерна не только проблема разлива рек при паводках, но и подтопление поверхностными водами. Поэтому в двух проектах объектов инженерной защиты учтено и строительство дамб обвалования, и устройство водоотведения поверхностных вод с очистными сооружениями», - заявляли в ведомстве.
Проект планировки территорий для строительства защитного сооружения утвердили в 2020-м, государственную историко-культурную экспертизу провели в 2017-м. Кстати, согласно акту, вблизи границ дамбы на Семи ветрах расположено два ценных объекта археологического наследия: «Уссурийск-1» (ЮжноУссурийское городище). Средневековье» и «Уссурийск-16. Селище. Средневековье». Первый – всего в 40 м северо-западнее территории земельного участка, где идут работы, и они возможны лишь при условии выполнения мероприятий по обеспечению сохранности объекта археологического наследия. Интересно, проверяли ли здесь ход работ ответственные органы.
Контракт разыграли в 2022-м, но к очередному тайфуну, как водится, не успели…
Дамба у Семи ветров – далеко не единственная в городе. И если ее хотя бы начали строить, то дамба у Солдатского озера все еще ждет – «объект включен в адресную инвестиционную программу Приморского края для софинансирования строительства в период 2024-2025 годов». В этом году все дома на берегу озера ушли под воду.
Всего же в Уссурийске по Плану защиты территории Приморского края от наводнений на 2018-2023 годы обещали построить/реконструировать 5 объектов инженерной защиты. Но обещанного, как выяснилось, ждут семь лет и один день.
Вот так и получается – работы по защите Уссурийска выполняются на 119 процентов, но город тонет, а градоначальник каждый раз выходит сухим из этих самых вод потопа, в общем простое приморское чудо. Очевидно, Прокуратуре пора бы проверить реальные действия властей города и подрядных организаций по реализации мер гидротехнической защиты города..
