Контроль за многоквартирными домами в России станет лучше
Муниципальный жилищный контроль упразднят, а за всем жилфондом закрепят региональный госнадзор. Такой закон Совфед одобрил на пленарном заседании 18 февраля. Сейчас многоэтажные дома, в которых есть хотя бы одна муниципальная квартира, одновременно инспектируют органы муниципального жилищного контроля и госнадзора. Причем они оценивают не само жилое помещение, а работу управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Одобренный закон позволит избавиться от излишнего контроля. Как теперь будут инспектировать дома, выяснила «Парламентская газета».
Исключить дублирование
Сейчас дома с муниципальными квартирами параллельно инспектируют органы муниципального жилищного контроля и государственного надзора. Одновременно госжилинспекция ведет лицензионный контроль предпринимательской деятельности. В итоге работу управляющих компаний контролируют сразу три инстанции.
По словам авторов инициативы, надзорные органы постоянно дискутировали на предмет разделения своих полномочий, а собственники часто испытывали трудности с выбором контролера. Муниципальные инспекторы также были ограничены в возможностях административного воздействия и других инструментах реагирования.
Одобренный закон упраздняет муниципальный жилищный контроль и в то же время закрепляет региональный госжилнадзор за жилищным фондом вне зависимости от его формы собственности. Законодатели считают, что документ позволит повысить эффективность работы инспекций, дополнительно защитит права жильцов и снимет избыточную нагрузку с управляющих компаний. Закон вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Кроме того, принятие закона связано с необходимостью правильной интеграции ГИС ЖКХ с другими информационными системами. В частности, инспекторы из госжилнадзора вносят информацию о проведении надзорных мероприятий в две разные информсистемы — в ГИС ЖКХ и Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и зачастую дублируют информацию.
Привлекают к ответственности дважды
Анализ ситуации по регионам показал, что в большинстве субъектов муниципальные власти уже передали жилищный контроль на региональный уровень, сообщил председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. Он отметил, что действующее законодательство уже допускает такую передачу полномочий.
«Бывают случаи, когда по одним и тем же нарушениям дважды привлекаются к ответственности - и региональной, и муниципальной инспекцией. Поэтому, с одной стороны, мы наводим порядок, а с другой стороны, через региональную власть мы усиливаем влияние и инструментарий, который на сегодня есть», — пояснил депутат.
Установление возможности синхронизации отчетности в этой сфере позволило бы также снизить нагрузку на сотрудников региональных органов госнадзора, отметил член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. По его словам, сейчас возникают сложности с интеграцией сведений из ЕГРН в части размещения актуальной информации, касающейся жилищного фонда. Зачастую туда вносят неактуальные сведения о кадастровых номерах и площади помещений.
«Не поступают уведомления об изменении сведений, размещаемых в ЕГРН, что требует дополнительной сверки с Росреестром. Есть также ряд иных проблем с ГИС ЖКХ, в том числе с обработкой обращений и жалоб, приостановкой работы системы в периоды пиковых нагрузок, задвоением информации. Одобренный закон решает большое количество из перечисленных проблем и позволит значительно улучшить работу информсистемы», — пояснил парламентарий.