В России за подделку решений собственников домов предлагают сажать на шесть лет
В России за подделку решений собственников домов предлагают сажать на шесть лет
Собрания переведут в онлайн, а фальсификацию итогового документа — в уголовно наказуемые деяния.
Депутаты различных уровней решили урегулировать один из самых спорных аспектов управления домами — процесс принятия решений собственников. После года обсуждений петербургские законодатели разработали инициативу о введении уголовной ответственности за фальсификацию таких документов. В то же время федеральные коллеги продолжают доработку законопроекта, который позволит голосовать онлайн через портал госуслуг. Это связано с тем, что управляющие компании, как правило, проводят собрания собственников без настоящего учета кворума, что приводит к значительному увеличению жалоб на фальсификацию решений.
Штраф до полумиллиона
Группа депутатов из Санкт-Петербурга, включая Дениса Четырбока, Всеволода Беликова, Алексея Цивилева и Ольгу Герасину, инициировала изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Они предлагают ввести новую статью 185_7, посвященную фальсификации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. За такие нарушения предлагается назначать штраф от 300 до 500 тысяч рублей и наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет. Эту инициативу поддержал спикер городского парламента Александр Бельский, который считает, что несмотря на жесткость предложенных мер, они являются справедливым ответом на действия, негативно влияющие на жизнь миллионов россиян. Есть примеры из Санкт-Петербурга, когда граждане сталкиваются с проблемами из-за недобросовестных управляющих компаний, прибегающих к подделке документов для получения платежей за коммунальные услуги. Бельский отметил, что в соответствии с действующим законодательством органы жилищного контроля не имеют полномочий для проверки предоставленной информации, и изменения в реестр лицензий происходят на основе поданных УК документов, что зачастую позволяет мошенникам избежать ответственности. В действующем уголовном законодательстве отсутствует специальная статья, предусматривающая наказание за подобные действия.
Тупиковая статистика
В последние годы Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга активно занимается проблемой фальсификации протоколов общих собраний. Для этого был создан специальный электронный сервис, где жильцы могут сообщать о случаях нарушений, не участвовав в голосовании. В первом квартале 2024 года на этот сервис поступило более пяти тысяч сообщений о потенциальной фальсификации. Депутаты начали обсуждать необходимость ужесточения наказаний еще год назад. Юристы отмечали, что введение отдельной статьи за такие преступления вызывает сомнения, так как подделка документов уже рассматривается по статье 327 УК. Основная сложность заключается в том, что при подделке официальных документов обычно легко определить подозреваемых. Однако в ситуации с изменением управляющей компании или установлением тарифов участвует слишком много людей, что затрудняет расследование. В результате дела о мошенничестве в этой сфере часто остаются нерассмотренными в судах. Тогда заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева предложила рассмотреть альтернативные пути решения проблемы. По ее мнению, создание отдельной статьи не даст значительного результата, так как процесс останется затрудненным по ряду причин, включая загруженность МВД, сложности с доказательствами и необходимость проведения почерковедческой экспертизы. Она также отметила, что собственники часто сталкиваются с трудностями в получении подлинников протоколов. Министерство строительства считает, что наиболее эффективный способ борьбы с этой проблемой — внедрение онлайн-голосования на платформе «Госуслуги».
Страх фишинга
Законопроект, предполагающий внесение изменений в Жилищный кодекс и позволяющий жильцам голосовать онлайн через платформу «Госуслуги», был представлен в Госдуму и принят в первом чтении еще в 2022 году. На днях работа над документом была возобновлена парламентариями и федеральным правительством. На своем последнем заседании Кабмин одобрил проект поправок, которые направлены на улучшение процесса онлайн-голосования. Тем временем, система уже активно функционирует на базе ГИС ЖКХ, не дожидаясь официального утверждения. Заместитель министра строительства и ЖКХ Константин Михайлик сообщил в ноябре 2024 года, что за последние два года количество зарегистрированных пользователей ГИС ЖКХ выросло почти в два раза и достигло 10 миллионов. Он отметил, что среди пользователей значительное число составляют собственники квартир, и важно сделать управление домом более прозрачным и удобным для граждан. Региональные министерства и жилищные инспекции активно участвуют в информировании о возможностях системы, также поддерживают инициативу и Минцифры России. Депутат из Петербурга Алексей Цивилев, инициировавший разработку местного законопроекта, уверен, что будущее за онлайн-голосованием, хотя его внедрение может столкнуться с проблемами. Полное развитие этого направления затрудняется из-за распространения интернет-мошенничества, которое угрожает безопасности аккаунтов пользователей. Цивилев объяснил, что собрать жильцов для очного голосования в домах с большим количеством квартир сложно из-за недостатка подходящих помещений. Обычно вопросы управления решаются в очно-заочной форме, однако интерес жильцов к состоянию своего дома повышается только в критических ситуациях, когда управляющая компания игнорирует свои обязательства, но продолжает выставлять счета за услуги. Он также отметил, что грамотно организованная процедура онлайн-голосования может стать удобной альтернативой. Цивилев поделился своим опытом участия в таком голосовании по вопросам управления домом, отметив, что управляющая компания опубликовала все необходимые документы для знакомства перед принятием решения. По его словам, процесс голосования проходит значительно быстрее, чем в традиционном формате.
Фото: "Парламентская газета"