Новый бизнес-омбудсмен Приморья: «Для бизнеса остро стоит вопрос дефицита кадров – не мигрантов»
Наталия Александровна, расскажите, почему вы решили принять предложение стать бизнесом-омбудсменом в Приморском крае? — Моя деятельность всегда была направлена на защиту прав и интересов предпринимателей. Как юрист по первому образованию и как общественный деятель по призванию, я занималась вопросами предпринимательства много лет, конечно, и в период пандемии, и в период беспрецедентного давления на нашу экономику со стороны недружественных стран я всегда была с предпринимателями, поддерживала их, помогая, формулируя предложения, отстаивая их интересы. Такая работа невозможна без плотного взаимодействия как с бизнесом, так и с органами власти на региональном и федеральном уровне. Конечно, опыт общественного деятеля, правозащитника и опыт государственной службы имеют различия. Но, на мой взгляд, моя миссия с переходом на государственную службу не меняется, а только лишь усиливается дополнительным инструментарием. Понимание работы института уполномоченного по защите прав предпринимателей я имею не только исходя из федерального и регионального законодательства. Достаточно давно я знакома и взаимодействовала с региональными уполномоченными по защите прав предпринимателей. И, безусловно, личное знакомство и работа с уполномоченным при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Юрьевичем Титовым добавили понимания по работе института. Когда появилась такая возможность – стать уполномоченным по защите прав предпринимателей в Приморском крае, мне показалось это интересной возможностью: потому что это, во-первых, непростая задача, а значит интересная; во-вторых, это все-таки нечто новое, это новый регион, новые полномочия. Но определяющим для меня стало другое. Регион, в котором я имею возможность работать как уполномоченный, максимально много реализует для развития бизнеса. Это очень широкий круг мер поддержки, интересные подходы на уровне правительства и губернатора. Очень быстро принимаются решения, видно, насколько первые лица, руководители, сотрудники министерств глубоко погружены в повестку, насколько они оперативно принимают решения в целях развития экономики края, в целях развития предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего бизнеса. Край является одним из лидеров в стране, например, по числу социальных предпринимателей. И очень много таких знаковых моментов, которые вдохновляют. Ведь мало прийти на должность, важно понимать в какой команде ты будешь работать, какие задачи ставятся. И вот в этом плане всё совпало. Развитие предпринимательства, развитие экономики, развитие края в целом. Поэтому именно позиция руководства края стала определяющей в принятии серьезного решения о переезде и работе на должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Вы только недавно вступили в должность. Есть ли какие-то проблемы, вопросы, которые вы для себя уже отметили и будете решать их в первую очередь? — Несмотря на то, что я работаю совсем недавно – с 10 сентября, задолго до того, как вступить в должность, я изучила особенности, проблематику. Каждый год региональные уполномоченные готовят доклады, где емко описывают суть проблем, с которыми обращаются предприниматели. И я знакома с такими докладами не только по Приморью, но и по регионам-лидерам по количеству субъектов малого и среднего бизнеса в нашей стране, а также тем, кто имеет интересные практики. Каждый год формируется доклад уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Исходя из всех этих докладов, общения с региональными уполномоченными, общественниками, я сделала вывод, что в Приморском крае основная проблематика та же, что и в других регионах нашей страны. Конечно, речь идет о земельных вопросах, вопросах торговли. Можно также классифицировать вопросы по отраслевому признаку: транспортной отрасли, от грузоперевозчиков, от производителей, строителей, инвесторов. Есть индивидуальные обращения. Люди присылают обращения по электронной почте, приходят на приемы лично. Для тех, кто живет в отдаленных населенных пунктах, организовываем встречи по ВКС, выезжаем на места. Если выделить массовые обращения, которые поступают вне зависимости от отраслевой принадлежности, то это обращения, связанные с недобросовестной конкуренцией. Речь идет об обращениях добросовестных предпринимателей, которые несут достаточно большое бремя, связанное как с налоговой, так и с неналоговой нагрузкой, и в то же время есть те, кто осуществляет свою деятельность, но это бремя не несет – соответственно, не учитывают их в расходах и могут демпинговать по ценам. Добросовестные предприниматели конкуренцию не выдерживают, ведь в цене заложены все расходы. Такие обращения поступают от сферы услуг, от гостиничного бизнеса, индустрии красоты, торговли. Такая проблематика характерна не только для предпринимателей Приморского края. Но не помочь в этом вопросе тоже не могу. Сейчас экспертно работаем по данному вопросу. С большой вероятностью это будет законодательная инициатива. Кроме того, мы уже провели отдельное совещание по вопросу пунктов АПВГК (автоматические пункты весогабаритного контроля). Были обращения у нас и от отраслевых организаций, были и индивидуальные обращения по этому вопросу. Я пригласила на совещание как представителей общественных, отраслевых организаций, так и тех предпринимателей, кто к нам обращался по данному вопросу. Причем это не только грузоперевозчики. У нас были обращения по вопросам АПВГК и от производителей, и от строителей. Сейчас мы шлифуем те предложения, которые поступили от экспертов отрасли, там есть предложения как на уровень края, так и для федерального уровня. Есть вопросы, связанные с доначислением таможенных платежей по постконтролю. Уже обратились за комментариями в официальные органы, собираем экспертные мнения, чтобы выйти с конкретными предложениями по вопросу. А если говорить про малый бизнес, про средний бизнес – чем вы можете помочь еще в Приморском крае? Может быть, не только в Приморском крае, но и на каком-то федеральном уровне? — Если говорить о статистике обращений, то на самом деле, в большей степени идут обращения от малого и микробизнеса. Есть системные вопросы. Так, если мы говорим про торговлю и про малые форматы, это, например, ситуация с нестационарными объектами. И практически во всех регионах есть проблематика, связанная с объектами, где оказываются услуги. И вот на данный момент на федеральном уровне вопрос не урегулирован, предприниматели всей страны ждут, когда же он будет решен. Наталия Александровна, еще одна серьезная проблема – это мигранты. И проблема также связана, естественно, с бизнесом. И вот в Приморском крае в 2025 году планируют запретить мигрантам, которые работают по патентам, трудиться в ряде отраслей. Как вы думаете, как это отразится на бизнесе здесь, в Приморье? — Я бы сказала, что для бизнеса стоит вопрос дефицита кадров, не мигрантов. Могу сказать, что у меня нет обращений по данному вопросу. При этом я уверена, что если пребывание иностранного гражданина законно на территории России, Приморского края, если у него есть все разрешения, то проблемы в этом не будет. Дело в том, что ограничения на работу мигрантов принимаются по всей нашей стране. Но когда принимаются такие решения, они проходят широкое обсуждение. И любая отраслевая организация, как и отдельные предприниматели, может выступить со своей аргументацией по данному вопросу. И, пользуясь случаем, обращусь к предпринимателям: если вы понимаете, что на вашем предприятии большое количество мигрантов, вы видите какие-то риски, обращайтесь к нам. Давайте будем вместе разбираться. Фото: предоставлены героиней публикации
